阿 다르푸르 대학살 평화향한 첫발 떼다

수단정부-반군단체 JEM 기본평화협정 체결

7년전 ‘원주민 차별’ 불만서 비롯
30만명 희생-270만명 난민전락
양측 서명직후 ‘사면’ ‘교전중지’
“3월15일까지 최종합의 이끌것”

26일이면 유엔이 ‘21세기 첫 대학살’로 규정한 아프리카 수단의 다르푸르 사태가 발생한 지 만 7년이 된다. 지금까지 30만 명 이상이 희생됐고 270만 명이 넘는 다르푸르 주민이 난민으로 전락했다. 이 끔찍한 사태를 끝내기 위한 중요한 합의가 이뤄졌다.

수단 정부와 다르푸르의 대표적 반군단체인 정의평등운동(JEM)은 20일 기본 평화협정에 서명했다고 AFP통신이 전했다. 협정의 구체적인 내용은 공개되지 않은 가운데 JEM 대변인은 “앞으로 양측은 권력 및 부(富)의 분배, 난민 처리, 원주민 보상 등의 문제를 논의할 것”이라고 말했다. 이 회담을 중재한 이드리스 데비 차드 대통령은 성명에서 “3월 15일까지 양측이 최종 합의를 도출할 것”이라고 밝혔다. 영국 BBC는 “JEM은 다르푸르에서 가장 강력한 반군단체”라며 “이번 합의는 다르푸르의 평화를 위한 중요한 발걸음”이라고 평가했다.

이날 서명 직후 오마르 알바시르 수단 대통령은 2008년 5월 하르툼을 공격해 220여 명을 살해한 혐의로 사형을 선고받은 JEM 대원 105명에게 사면령을 내렸다. JEM 지도부도 교전 중지를 명령했다.

다르푸르 사태는 수단 북부에서 내려온 아랍계 유목민들과 다르푸르의 아프리카계 원주민들 간의 갈등으로 빚어진 사건이다. 원주민들은 친(親)아랍계인 현 정부가 원주민들을 차별하는 것에 불만을 품어 왔고, 2003년 2월 26일 반군단체들이 다르푸르 서부에서 정부 시설을 공격하면서 무력 충돌이 시작됐다. 아랍계 주민들이 잔자위드 민병대를 조직해 원주민들을 대량 살해, 성폭행하거나 약탈하면서 다르푸르는 ‘생지옥’으로 변했다. 잔자위드 민병대는 정부 지원을 받는 것으로 알려져 있다.

수단 정부와 JEM은 지난해 2월부터 평화협정 논의를 진행해왔다. 수단 정부는 4월 11일로 예정된 대선과 총선 이전에 다르푸르 사태를 일단락 짓기 위해 최근 논의를 서둘러 왔다. 이달 9일 수단과 차드가 관계 정상화를 선언하면서 다르푸르 사태에 전환점이 마련될 것이라는 기대가 커졌다.

하지만 낙관하기엔 이르다는 지적도 나온다. 수단해방군(SLA)을 비롯한 여러 반군단체가 여전히 평화협정에 찬성하지 않기 때문이다. 알바시르 대통령의 다르푸르 담당 고문인 가지 살라헤디네 씨는 “JEM과의 합의 내용을 바탕으로 다른 단체들과도 가능한 한 빨리 평화협정을 맺을 수 있도록 추진할 것”이라고 AFP통신에 말했다.

장택동 기자 will71@donga.com