'경기북부 자치시대' 열린다…의정부 제2청사 25일 개청

수도권 북부 주민들의 생활에 적지 않은 변화를 몰고 올 ‘경기도 제2청사 시대’가 열린다.

서울 북쪽의 10개 시군을 관할하는 경기도 제2청사 개청을 규정한 개정 지방자치법이 14일 공포됨에 따라 제2청사가 금주 말 본격 업무에 들어간다.

의정부시 호원동에 있는 경기 북부출장소 건물을 사용하게 될 제2청사의 공식 개청식은 25일 열린다. 의정부시 금오택지개발지구에 건설중인 새 청사 입주는 2002년 초로 예정돼 있다.

▽생활에 미칠 변화〓제2청사는 고양 의정부 동두천 구리 남양주 파주시 등 6개 시와 양주 연천 포천 가평군 등 4개 군을 관할한다. 이제 이 지역 주민들은 민원 업무 때문에 수원의 경기도청까지 가야 했던 불편을 덜게 됐다.

제2청사는 수원 도청의 사무 3962건의 86.1%에 해당하는 3414건을 자체 처리하게 된다. 특히 민원업무 488건의 93.4%인 456건을 넘겨받는다.

여권발급은 물론이고 개발제한구역(그린벨트)내 개축 허가 신청, 숙박업 체육시설 사업자 등록, 도시가스 사업허가 신청 등 주민들이 본청까지 가서 해결해야 했던 업무의 대부분이 제2청사에서 처리된다. 또 제2청사에 민원조정위원회가 새로 만들어져 민원 접수도 이곳에서 받는다.

▽행정적 변화〓경기도 제2행정부지사(국가1급)가 총괄하는 제2청사는 1실 5국 19과 체제로 292명의 공무원이 근무하게 된다. 기존의 북부출장소에 비해 2개 국 7개 과에 85명의 직원이 늘어났다. 기관장 직급도 출장소장의 지방2급에서 국가1급으로 높아졌고 실 국장도 지방3급으로 승격됐다. 과장도 4급으로 중앙부처와 같다.

가장 큰 변화는 출장소 시절에 비해 크게 늘어난 업무권한. 부지사는 지역내 예산편성권과 5급 이하 인사권을 갖는다. 지역 특성에 맞게 도로건설이나 택지조성 사업 등을 펼칠 수도 있게 된다. 명실상부한 경기북부 자치시대가 열리는 셈이다.

제2청사가 맡게될 지역은 면적으로는 경기도 전체의 42%인 4308㎢, 인구로는 25%인 216만명, 세입 규모로는 22%인 3454억원이다.

사실 이들 지역은 경기 남부에 비해 상대적으로 뒤떨어져 있는 게 현실이다. 10개 시군의 총생산액은 도 전체의 18%에 불과하며 1인당 총생산액도 612만원으로 경기 남부의 920만원은 물론 전국 광역자치단체 가운데 가장 낮은 수준이다.

전국 각 시도 평균재정자립도도 고양시(81.6%)를 제외한 9개 시군이 도 평균인 69%에 훨씬 못미친다. 전체 면적의 49%가 군사시설 보호구역으로 묶여 있고 13%는 개발제한구역으로, 2%는 상수원 보호구역으로 묶여 있는 등 제한이 많은 게 지역 실정이다.

경기도 이재율(李在律)정책기획관은 “제2청사 개청과 지난해 말 국회를 통과한 접경지역지원법을 바탕으로 경기 북부 지역을 체계적으로 개발해 통일시대 거점으로 발전시켜 나갈 계획”이라고 말했다.

<이기홍기자>sechepa@donga.com