다른 통합대상 지역은

성남 - 광주 - 하남, 주민투표로 결정 가닥
청주 - 청원, 청원군의회 반대로 힘들듯
수원 - 화성 - 오산, 수원 뺀 2곳만 통합 거론

11일 경남 창원과 마산, 진해시가 통합을 사실상 확정함에 따라 다른 자율통합 대상지역의 통합에 이목이 쏠리고 있다. 그러나 대부분의 통합 대상 시군 의회가 주민투표로 결정해야 한다는 방침이거나 통합에 반대의견을 내놓고 있어 추가 통합지역이 나오기 어렵거나 성사되더라도 상당한 진통이 예상된다.

충북 청주시와 청원군의 통합은 사실상 청원군의회가 통합반대특별위원회를 구성하는 등 강력히 반발하고 있어 사실상 어려울 것으로 보인다. 특히 김재욱 전 청원군수가 10일 대법원에서 군수직 상실 판결을 받은 이후에도 통합반대 입장을 분명히 밝히고 나서 반대의 목소리는 더욱 커지는 양상이다.

경기 성남-광주-하남 역시 3개 시의회가 주민투표로 통합찬반을 묻는 쪽으로 가닥을 잡은 상태여서 행정안전부 계획처럼 시의회 의결을 통한 통합은 어려울 것으로 전망된다. 성남시의회 한나라당 의원 17명이 최근 의원총회를 열어 의회의결보다는 주민투표로 통합결정을 하자고 뜻을 모았다. 이에 앞서 이대엽 성남시장과 시민사회단체, 민주당 민주노동당 등은 반드시 주민투표를 거쳐야 한다고 주장해 왔다. 하남시의회도 의회의결로는 통합을 결정짓지 않을 방침이다. 의회 의결을 거친다 해도 한나라당 2명, 민주노동당 2명, 민주당 1명 등 반대 의사를 밝히는 의원이 과반수다.

경기 수원-화성-오산권에서는 수원을 제외하고 화성과 오산 2개 시만 통합을 추진하는 방안이 거론되고 있다. 오산과 화성이 모두 수원과의 통합을 반대하자, 3개 시 통합이 사실상 어렵다고 보고 행안부가 2개 시라도 추진하려는 것. 그러나 화성시의회와 오산시의회 양측이 모두 이 안에 대해 공식적인 의견 교환이나 입장 표명이 없어 2개 시 통합이 실현될 수 있을지는 미지수다.

성남=남경현 기자 bibulus@donga.com

청주=장기우 기자 straw825@donga.com