[신행정도시 12부4처2청 이전]與野 ‘합의안’ 추인 전말

합의안 통과직후
국회 건설교통위원회가 23일 ‘신행정수도 관련특별법’ 제정안을 통과시킨 직후 한나라당 유일의 충청권 의원인 홍문표의원(왼쪽 2번째)과 열린우리당 소속 건교위 간사인 박병석의원이 포옹하고 있다. 이 법안은 법제사법위원회를 거쳐 3월2일 본회의에서 처리될 전망이다. 김경제기자

신행정도시 건설 문제는 역시 정치권의 뜨거운 감자였다. 열린우리당은 ‘수도 이전’ 대선 공약의 정신을 되살리려고 애썼고, 한나라당은 충청권 민심을 의식해 고심을 거듭했다.

몇 개의 정부 부처를 충청권으로 옮기느냐는 문제를 놓고 양당은 신행정수도후속대책특별위원회를 중심으로 이틀간 줄다리기를 벌였다. 한나라당이 합의안을 추인하는 과정도 난산이었다. 양당 합의까지 작년 10월 헌재의 위헌 결정 이후 4개월이 걸렸다.

▽한나라당 “결국 표결로”=오전과 오후 두 차례 의원총회를 열어 당론 도출을 시도했으나 수도권 및 영남지역 의원들의 격렬한 반대에 부닥쳤다. ‘잘되면 열린우리당의 공(功)이고, 못되면 한나라당이 공동 책임을 뒤집어쓰는 데 왜 들러리를 서느냐’는 게 이들의 논거였다.

특위 간사인 김학송(金鶴松) 의원이 12개 부처 이전에 잠정 합의했다고 보고하자 상당수 의원은 “특위 활동 자체를 인정할 수 없다”며 반대했다.

김덕룡(金德龍) 원내대표는 “국가경쟁력과 지역균형발전이라는 대의에 부합하고 충청 주민에게 도움을 주는 방향으로 지혜를 모아 달라”고 추인을 당부했으나 수용되지 않았다.

박진(朴振) 의원은 “헌재의 위헌 결정 이후 한나라당은 손을 털었어야 한다”며 협상 자체를 원천적으로 반대했다. 홍준표(洪準杓) 의원은 “위헌 결정 이후 청와대가 면피하기 위해 국회에 결정을 미룬 것”이라고 비판했다. 김문수(金文洙) 이재오(李在五) 임태희(任太熙) 유기준(兪奇濬) 의원도 이에 가세했다.

유일한 충청권 의원인 홍문표(洪文杓) 의원은 “이런 식으로 하면 도대체 무엇을 믿고 한나라당을 지키라는 것이냐”고 울분을 토했지만 큰 공감을 얻지는 못했다.

오후 의총에서도 “대한민국이 이상한 방향으로 가고 있다” “새만금 공사의 10배 넘는 후유증을 남길 것”이라는 비판이 터져 나왔다.

당론 도출이 어렵게 되자 지역구 행사 참석을 위해 대구로 향하고 있던 박근혜(朴槿惠) 대표는 대전에서 급히 발길을 돌렸다.

이에 박 대표는 “결혼을 하든 무슨 결정을 하든 최선이 어디 있느냐”며 “앞으로 공공기관 이전 문제 등이 있으니 이때 우리 의견을 계속 얘기할 수 있다. 국가와 충청권 발전을 위해 특위 합의안을 받아들이자”고 설득했다. 지도부와 일부 의원이 ‘박수 통과’를 요구했으나 받아들여지지 않아 결국 표결까지 갔다.

전반적인 의총 분위기와 달리 특위 합의안이 추인된 데에는 박 대표의 설득이 주효했다는 분석이다. 추인되지 않을 경우 박 대표가 대표직을 던질지도 모른다는 위기의식이 의총장 분위기를 막판에 돌렸다고 일부 의원이 전했다.

▽열린우리당 “시작이 반”=의원총회는 단 30여 분 만에 끝났다. 신행정도시 건설의 첫 삽을 뜨는 게 중요하다는 공감대가 있었기 때문.

특위 위원으로 협상에 참여했던 노영민(盧英敏) 의원이 “일단 12층 규모의 건물을 짓지만 기초를 튼튼히 해 나중에 16층으로 올릴 수 있다”고 설명했듯이, 장기적으로 다른 부처들도 따라가게 될 것으로 판단하는 의원이 많았다.

의원들은 김한길 특위 위원장이 제안한 특위 합의안을 만장일치로 추인한 뒤 한나라당 의총 결과에 촉각을 곤두세웠다.

윤종구 기자 jkmas@donga.com

이명건 기자 gun43@donga.com

이승헌 기자 ddr@donga.com