[盧정부 2·27 組閣]관행-서열 파괴…權力 세대교체

노무현(盧武鉉) 새 정부의 첫 내각 진용은 ‘기존 관행과 서열의 파괴’로 특징지을 수 있다.

공직사회와 지방자치행정을 총괄할 행정자치부 장관에 44세의 기초단체장 출신인 김두관(金斗官) 전 남해군수를 발탁한 것이나 법무부 장관에 검찰 재직 경험이 전혀 없는 판사 출신의 강금실(康錦實) 변호사를 선택한 것이 대표적인 예다.

또 새 정부의 외교라인을 총괄할 외교통상부 장관에 직업외교관 출신이 아닌 윤영관(尹永寬) 서울대 교수를 기용한 것도 서열 파괴에 해당된다. 윤 장관은 나이로 따지면 외교부내 국장급 연배. 강 신임 법무장관도 사법시험 기수(23회)로 따지면 부장검사급이다.

더욱이 이들 부처는 하나같이 정부의 핵심 부처라는 점에서 노 대통령과 새 정부의 지향점이 변화와 개혁이라는 점을 뚜렷이 보여주고 있다. 노 대통령 자신이 제시했던 ‘개혁 대통령-안정 총리’ ‘개혁 장관-안정 차관’의 개념에 맞는 개혁 내각의 면모를 분명히 드러낸 것이기도 하다.

경제팀을 이끌 김진표(金振杓) 경제부총리 역시 전문 경제관료 출신이긴 하지만 행시 13회로 동기들이 대부분 차관-차관보급이라는 점에서 불가피하게 경제부처의 세대교체를 촉진할 것으로 보인다.

노 대통령은 이 같은 인선 배경에 대해 “변화가 필요한 곳에는 변화를 추동해갈 수 있는 인재를 발탁해야 한다”고 설명했다.

자신의 대선 승리 자체가 우리 사회의 거대한 변화의 흐름을 대변하고 있는 만큼 새 내각 인선에 이를 자연스럽게 반영한 것이라는 얘기였다.

연령 면에 있어서도 새 내각은 40대 후반과 50대 초중반의 젊은 인사를 대거 발탁해 과거 50대 후반과 60대 초반의 인사로 구성됐던 내각에 비해 훨씬 젊어졌다. 새 내각에 기용된 장관들의 평균 나이가 54.5세이고, 노 대통령의 나이가 57세라는 점을 감안할 때 새 정부는 명실상부한 ‘젊은 정부’가 됐다.

여성 장관도 강 법무, 김화중(金花中) 보건복지, 한명숙(韓明淑) 환경, 지은희(池銀姬) 여성부장관 등 4명이 탄생했다.

더욱이 핵심 부처인 법무장관 자리에 여성을 기용함으로써 과거처럼 ‘구색맞추기식’ 여성장관 기용이라는 틀을 뛰어넘었다는 평가다.

대통령직인수위원이 4명이나 기용된 것도 특징이다.

인수위 부위원장을 맡았던 김 경제부총리, 윤 외교, 권기홍(權奇洪) 노동, 허성관(許成寬) 해양수산부 장관 등이 인수위 출신이다. 50여일간의 인수위 활동 과정에서 노 대통령 자신의 국정 철학을 충분히 이해하고 이를 정책 집행과정에서 실천할 수 있는 사람이 필요했다는 얘기다.

한편 노 대통령은 장관의 임기를 최소 2년은 보장하겠다고 밝혔지만, 새 정부 첫 내각의 수명은 17대 총선 결과가 관건이 될 것으로 보인다.

노 대통령은 대선 과정에서 야당이 내년 총선 전 지역구도 극복을 위한 선거구제 변경을 수용하는 것을 전제로 총선 결과 다수당에 내각구성을 맡기는 프랑스 방식의 ‘동거정부’를 구성할 수 있다는 의사를 밝혔다.

이런 상황이 닥칠 경우에는 야당에도 상당수 각료직 할애가 불가피해 새로운 조각이 이루어질 수밖에 없는 실정이다.

김정훈기자 jnghn@donga.com

2·27 조각 명단
부처	이름	나이	출신지	주요 경력
총리	고 건	65	서울	경기고, 서울대 정치학과, 교통부장관, 내무부장관, 관·민선 서울시장, 국무총리
재정경제부 (부총리)	김진표	56	경기 수원	경복고, 서울대 법학과, 재경부 세제실장, 국무조정실장, 인수위 부위원장
교육부 (부총리)	미정
통일부	정세현	58	만주	경기고, 서울대 외교학과, 민족통일연구원장, 통일부 장관
외교통상부	윤영관	52	전북 남원	전주고, 서울대 외교학과, 서울대 외교학과 교수,인수위 외교통일안보분과 간사
법무부	강금실	46	제주	경기여고, 서울대 법학과, 법무법인 지평 대표변호사, 민변 부회장
국방부	조영길	63	전남 영광	숭일고, 갑종 172기, 2군 사령관, 전 합참의장
행정자치부	김두관	44	경남 남해	남해종고, 동아대, 전 남해군수, 자치연대 공동 대표
과학기술부	박호군	56	인천	인천 제물포고, 서울대 화학과, 한국과학기술연구원장
문화관광부	이창동	49	대구	대구고, 경북대 국어교육과, 신일고 교사, 소설가, 영화감독, 한국예술종합학교 교수
농림부	김영진	56	전남 강진	강진농고, 전남대 행정대학원, 민주당 의원(비례대표)
산업자원부	윤진식	57	충북 청주	청주고, 고려대 경영학과, 대통령 경제비서관관세청장, 재경부차관
정보통신부	진대제	51	경남 의령	경기고, 서울대 전자공학과, 미 IBM연구원, 삼성전자 대표이사사장
보건복지부	김화중	58	충남 논산	대전여고, 서울대 간호학과, 서울대 교수, 민주당 의원(비례대표)
환경부	한명숙	59	평남	정신여고, 이화여대, 한국여성민우회장, 여성부장관
노동부	권기홍	54	대구	경북고, 서울대 독문학과, 인수위 사회문화여성분과 간사, 영남대 교수
여성부	지은희	56	서울	정신여고, 이화여대 사회학과, 한국여성단체연합 상임대표
건설교통부	최종찬	59	서울	경복고, 서울대 무역학과, 건교부 차관, 기획예산처 차관, 대통령 정책기획수석
해양수산부	허성관	56	경남 마산	광주제일고, 동아대 상학과, 인수위 인수위원,동아대 교수
기획예산처	박봉흠	55	경남 밀양	경남고, 서울대 상대, 기획예산처 예산실장, 기획예산처 차관
국무조정실장	이영탁	56	경북 영주	대구상고, 서울대 상대, 국무총리 행정조정실장, KTB네트워크회장