COP27 합의문 초안 발표…화석연료 감축·‘손실과 피해’ 계획 없어

제27차 유엔기후변화협약 당사국회의(COP27)가 막바지로 접어든 가운데 공개된 합의문 초안에 화석연료의 단계적 감축 방안이 포함되지 않으면서 논란이 되고 있다.

개발도상국이 중심이 되어 요구한 ‘손실과 피해’ 기금 마련을 위한 구체적인 계획도 담겨 있지 않은 것으로 나타났다.

17일(현지시간) CNBC, 가디언 등 외신에 따르면 유엔은 이날 20쪽 분량의 COP27 합의문 초안을 발표했다.

합의문 초안에는 2015년 파리협정에서 제시된 지구 온도 상승 폭을 섭씨 1.5도로 제한하기 위한 노력을 강조했다. 또한 석탄 발전의 단계적 감축과 비효율적 화석연료 보조금 지급 단계적 중단이 포함됐다.

외신들은 초안에 담긴 대부분이 지난해 영국 글래스고에서 열린 제26차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP26)에 채택된 내용을 반복하고 있다고 지적했다.

특히 인도와 유럽연합(EU) 등이 요청한 모든 화석연료의 단계적 감축 방안은 담기지 않았다. 또 개도국의 ‘손실과 피해’를 보상하기 위한 기금 설립 방안도 빠졌다.

초안에는 ‘손실과 피해’ 별도의 펀드를 조성하거나 다른 방법을 찾을지는 물론, 기금 마련을 위한 시간표도 제시하지 않았다고 가디언은 전했다.

미국과 EU 등 부유한 국가들은 개도국에 피해를 보상해야 한다는 요구가 증가하고 있음에도 기금 창설에 대해서는 반대의 입장을 취해왔다.

다만, 당사국들이 올해 총회에서 ‘손실과 피해’를 처음으로 의제로 올린 것을 환영한다는 내용만 초안에 들어갔다.

이번 초안은 비공식 자료이기 때문에 최종 합의문에서는 내용이 달라질 수 있다.

합의문 초안에 대해 환경단체들은 일제히 비판의 목소리를 냈다.

그린피스의 예브 사뇨는“초안에 화석연료를 퇴출하는 것과 개도국 보상 문제가 포함되지 않았다. 이것이 COP27의 결과가 된다면 기후 정의는 바로 설 수 없다”며 “합의문 초안은 기후 지옥으로 가는 고속도로에서 페달을 밝는 것과 같다”고 말했다.

1500개 이상의 단체가 참여한 기후행동네트워크의 하르짓 싱은 “기후 위기의 근본 원인과 결과를 해결하기 위한 조치를 이번 총회에서 합의하지 않는 한 의미 있는 진전은 달성하지 못할 것”이라고 말했다.

[서울=뉴시스]