후지와라 도쿄大교수 특별기고 일본어 원문

總選擧後の日本政治

小泉首相による國會解散は、劇的な成功を收めた。自民党と公明党をあわせ、与党で衆議院議席の三分の二を占めるというこの勝利は、戰後日本政治の歷史になかったものだ。

三分の二という數字が持つ意味は大きい。まず、參議院の議決が持つ意味はなくなってしまう。二院制をとる日本では、參議院が否決した法案は、衆議院の三分の二の贊 成が得られなければ廢案となる。逆にいえば、衆議院の三分の二を超える勢力があれ ば、參議院が否決した法案でも通すことができるわけだ。今回の郵政改革法案はまさ に參院が否決した例であるが、選擧後の小泉首相は、仮に參議院で再度の審議が行われなくても、衆議院の三分の二の贊成によって郵政改革法案を通すことができる。そして、議決の意味を失った參議院は政党政治の仕組みも変えてしまう。もともと自民党が公明党と連立を組んだ理由は、參議院で多數を占めるためだった。參議院の意 味が減れば連立の必要も減ってしまう。これまでは公明党の意志を排除して政策を立 案することは難しかったが、今後は自民党が何を決めようと、公明党は自民党に從うことを强いられるだろう。公明党が与党にとどまるためには自民党との連立が必要だ が、自民党にとって公明党はもはや必要な存在ではなくなったからだ。また、民主党からかなりの議員が自民党へと流れ込む可能性も大きい。もともと民主 党のなかには、郵政民營化や金融自由化などの政策では自民党議員よりも小泉首相の 立場に近い議員が數多く含まれている。政權を取る見込みも少ない政党にとどまるよ りも、同じ政策を追求する首相とともに行動する方が合理的選擇には違いない。こうして小泉自民党は、今回獲得した議席よりもさらに多くの議席を獲得することになる。衆議院で三分の二の議席を持つことにはそれ以上の意味がある。衆院の三分の二の贊 成が得られるなら、憲法改正の發議を行うことができるからだ。小泉首相本人は一貫 して憲法改正に愼重な姿勢を崩していないが、今度の選擧で唯一生きのこった派閥といってよい小泉首相の屬する森派は自民党のなかでも憲法改正に積極的な政治家を多く含むことで知られている。民主党のなかにも憲法改正論者が多く含まれていることも知られていよう。自民党はすでに憲法改正の草案をまとめており、これが11月に 上程されることで、小泉政權の任期中には實現しないとしても、憲法改正が現實の政 治日程に上ることとなるだろう。郵政改革ばかりが議論された今回の選擧では對外政策はほとんど注目を集めなかっ た。だが結果としては、今回の選擧は日本の對外政策にも深刻な影響を与えることに なるだろう。日本外交の課題はアメリカとの同盟とアジア諸國との關係のバランスをどうとるかにあるが、小泉首相は對米關係に一方的に傾斜してきた点で特異な政權だったからだ。すでに北朝鮮問題をめぐる六者協議の過程で、これまで以上にアメリカの力に賴ろうとする日本と、アメリカの力が强いからこそそれを多國間協議のなかに押さえ込もう とする中國や韓國との間に開いた距離は明らかとなっていた。小泉首相による靖國神 社參拝が中國・韓國との距離をさらに廣げたことはいうまでもない。今回の選擧にお ける壓倒的な勝利は、この方向をさらに强めることとなるだろう。小泉首相本人は必ずしも伝統的右翼とはいえない人物であるが、今回の選擧によって 實質的に自民党を支配するに至った森派には伝統的右翼に近い議員が多い。靖國神社への參拝は野党ばかりでなく与党の一角をなす公明党にも不評であったが、もはやそのような反發は政治的に無視できる存在となった。中國・韓國との外交關係を修復す るよりも、これまで以上に日本の立場を强く主張することが優先されることになるだろう。自民党に一票を投じることでこれほど多くの決定をしたことを、日本國民は自覺しているとは、私は思わない。だが、その影響が明らかとなったときには、もう手遲れなのだろう。

藤原歸一