[수도권]출퇴근길 강남대로는 경기 광역버스 ‘차고지’

1km구간에 정류장만 21곳… 105개 노선 1384대 몰려 교통대란

9일 오전 지하철 9호선 신논현역에서 지하철 2호선 강남역 방향으로 이어지는 서울 서초구 강남대로 일대가 경기 광역버스와 서울 시내버스로 가득 차 있다. 이 일대 중앙차로 정류장과 가로변 정류장은 21곳에 이른다. 최혁중 기자 sajinman@donga.com

강남대로 일대에 길게 늘어선 버스 행렬은 끝이 보이지 않을 정도였다. 9일 오전 8시 지하철 9호선 신논현역에서 2호선 강남역 방향으로 이어진 서울 서초구 강남대로는 가로변에 줄줄이 서 있는 광역버스와 중앙버스차로의 시내버스로 북새통을 이뤘다. 분당신도시에서 광역버스를 타고 강남역 부근으로 출근하는 최서진 씨(28·여)는 “심하게 막힐 때는 정류장을 500m 앞에 두고 30분 넘게 갇혀 있게 된다”며 “비 오는 날에는 버스 타기가 겁나 새로 생긴 신분당선 지하철로 출근할 때가 많다”고 말했다.

○ 1km 거리에 버스정류장만 21곳

하루 평균 1만2000여 대의 버스가 지나다니는 서울 강남대로. 2004년 서울시의 대중교통체계 개편으로 중앙버스차로가 처음 도입됐을 당시 ‘버스기차’라는 신조어까지 생겨날 정도로 교통정체가 심각했다. 가로변으로 일부 버스노선이 조정돼 중앙차로는 소통이 조금 원활해졌지만 경기도에서 서울로 향하는 광역버스가 늘어나면서 가로변 정류장은 포화상태가 됐다. 신논현역 사거리에서 우성아파트 사거리까지 이어진 1km 남짓한 구간에 정류장이 21곳에 이른다. 중앙차로정류장 두 곳을 제외하면 19곳은 모두 가로변 정류장이다.

강남대로를 지나는 광역버스는 총 105개 노선, 1384대다. 하루 운행 횟수만 7700여 회로 오전 8시경에는 버스 359대가 몰리는 바람에 표준처리 용량인 245대를 훌쩍 넘겨 혼잡율이 147%에 이른다. 이 중 66개 노선, 828대가 가로변 정류장을 이용한다. 가로변에 정류장이 몰려 있다 보니 하루 평균 55만여 명이 다니는 이곳은 이미 보도용량을 초과했다.

서초구에 따르면 현재 강남대로의 통행속도는 중앙차로 평균속도(시속 21km)의 절반에도 못 미치는 시속 10km 미만이다. 출퇴근 시간대 이 일대는 경기도 광역버스 차고지를 방불케 할 정도다. 경기도 광역버스는 주로 경부고속도로 반포 나들목에서 신논현역 사거리 방향으로 이어지는 사평대로를 지나 신논현역 사거리에서 강남역 사거리 방향으로 운행해 서초구 쪽 강남대로가 유독 혼잡하다.

○ 버스 승객 줄어도 중복노선 그대로

경기 남부지역(용인 기흥, 오산, 성남 분당) 광역버스 가운데 20개 노선은 최근 개통한 신분당선 노선과 중복된다. 개통 전 하루 평균 7만7779명에 이르던 이들 노선 버스이용객은 15.1%가 줄어 6만6039명으로 떨어졌다. 정자역에서 강남역까지 광역버스는 30분이 걸리지만 신분당선은 16분 만에 올 수 있어 이용객이 분산됐다. 용인 성남을 오가는 5개 노선은 수요가 40%까지 줄기도 했다.

이 때문에 일부 중복 노선을 조정해야 한다는 주장이 일고 있다. 서울시는 2006년부터 지속적으로 시계 외 노선을 감축해야 한다고 국토해양부에 건의해 16개 노선, 298대를 감축했다. 반면 경기도는 수원 광교, 파주 교하 등 신도시 인구가 늘고 있어 무조건적인 감축은 힘들다는 입장이다. 같은 기간 경기도는 107개 노선, 1740대를 늘렸다. 경기도 관계자는 “광역버스가 주로 경부고속도로를 이용해야 해 우리도 무작정 노선을 늘리겠다는 것은 아니다”라며 “다만 서울시에서 이들이 강남역이 아닌 다른 곳을 경유하더라도 시내 곳곳으로 이동하기 편한 대중교통 노선을 더 늘려줘야 한다”고 말했다.

국토부는 기존 노선을 활용한 경기지역 신도시 교통대책이 필요하다고 보고 있다. 강남역 광역버스 노선은 신분당선 개통 이후 이용객 변화를 감안해 서울시 경기도와 협의한다는 원론적 계획만 밝히고 있다.

강경석 기자 coolup@donga.com