한나라-열린우리 중심 ‘保-革 분화’ 가능성

17대 국회 들어 당 노선 설정과 세력 결집을 둘러싸고 정파간의 합종연횡(合縱連衡)이 활발해 질 전망이다.

먼저 민주당의 진로에 관심이 쏠리고 있다. 열린우리당이 과반수 의석을 차지하거나 민주당이 교섭단체(20석 이상) 구성에 실패하면 당내에선 ‘민주개혁세력 통합론’을 내세운 열린우리당과의 합당론이 불거져 나올 가능성이 크다. 또 일부 의원들이 열린우리당에 개별 입당할 가능성도 있다. 노무현 대통령 탄핵안과 재신임 문제가 맞물리면 민주당의 이 같은 분열은 더욱 가속화될 것이라는 분석이다.

그러나 민주당이 교섭단체 구성에 성공하면 일단 캐스팅 보트 역할을 하면서 정치권내 비중을 확대하는 ‘독자생존론’에 무게가 실릴 가능성이 높다.

반면 열린우리당은 과반수 의석에 못 미치는 1당이 될 경우 민주노동당과의 연대를 통해 진보와 개혁 색채를 강화할 것으로 보인다. 한나라당 민주당 자민련과의 차별성 부각을 위해서다.

한나라당도 열린우리당의 외연 확대 시도에 맞서 무소속 의원 영입과 함께 자민련과의 연대 또는 개혁적 보수세력과의 연대 등을 통해 민주당 일부 세력까지 포괄하는 ‘역(逆) 정계개편’을 시도할 것으로 보인다.

이렇게 되면 열린우리당은 민주노동당, 그리고 민주당내 진보적 소장파 등을 묶는 ‘개혁연대’ 형성을 앞당길 가능성이 높다. 따라서 보수 대 진보의 구도로 정계개편 움직임도 점쳐진다.

특히 노 대통령과 열린우리당이 총선 이후 개혁 추진을 명분으로 야당과의 대화보다는 대야(對野) 강경노선과 지지세력 재결집에 초점을 둘 경우 민주당의 움직임이 주목된다. 민주당은 중도개혁의 중심세력임을 내세우며 ‘반노(反盧)’ 노선을 강화하고 그에 따라 한나라당과 공조를 취할 가능성이 크기 때문이다.

하지만 어느 당이든 합당 또는 연대를 당론으로 이끌어낼 만큼 리더십이 확고하지 못한 상태여서 정당간의 경계가 허물어지는 완전한 의미의 정계개편은 쉽게 이루어지지 않을 전망이다. 따라서 본격적인 정계개편에 앞서 각 당은 내부정비를 하면서 정파간에 사안별 공조 또는 정책연합을 통해 정국 주도권 확보 경쟁을 펼칠 가능성이 더 높다.

특히 열린우리당 내부에서 친노 강경파와 온건그룹간의 권력투쟁이 심화될 경우 민주당은 차기 대선을 염두에 두고 열린우리당내 민주당 출신들과의 연대를 시도하고, 한나라당에서도 개혁적 보수 세력이 전면에 나서는 내부 정비과정을 거칠 것이라는 관측이 나오고 있다.

박성원기자 swpark@donga.com