새벽 시민 대혼란 일으킨 긴급재난문자…관계 기관 엇박자로 오발령

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긴급 재난 문자 / 동아일보

서울시에 31일 이른 아침부터 경보 사이렌이 울리고, 긴급대피 재난 문자가 울리는 등 소동이 벌어졌다.

서울시는 경계경보를 발령하고 행정안부는 "오발령"이라는 문자를 보내는 등 관계기관의 엇박자로 시민 혼란을 가중시켰다.

먼저 이날 오전 6시 32분경 서울지역에 경계경보가 울렸다.

곧이어 서울시는 오전 6시 41분경 위급재난문자를 통해 “오전 6시 32분 서울지역에 경계경보 발령. 국민 여러분께서는 대피할 준비를 하시고, 어린이와 노약자가 우선 대피할 수 있도록 해주시기 바란다”고 안내했다.

그런데 7시 3분경 행안부는 “6시 41분 서울시에서 발령한 경계경보는 오발령 사항임을 알려드린다”고 정정했다.

경계경보는 북한 미사일 등으로 낙하물 우려가 있을 때 발령된다.

행안부는 "공습경보 자체는 행안부가 발령하는 것이지만 서울시나 지자체도 얼마든지 발령을 할 수 있는 사안"이라며 다만 "지금 서울시는 대피 지역이 아닌데 공습 경보를 울린 거라 (행안부가)오발령이라고 한 것"이라고 설명했다.

행안부는 "서해상에 북한 정찰위성이 발사됨에 따라 오늘 오전 6시 29분 백령지역에 경계경보가 발령됐다"며 "서울시 경계경보 오발령은 행안부 요청에 따른 것은 아니다"라고 밝혔다.

이에 서울시 안전총괄실은 “오전 6시 30분 행정안전부 중앙통제소에서 받은 지령방송”이라며 해당 내용을 공개했다. 여기에는 ‘현재시각 백령면 대청면에 실제 경계경보 발령, 경보 미수신 지역은 자체적으로 실제 경계경보를 발령’이라는 내용이 담겨있다.

서울시는 "상황이 정확히 파악되기 전에는 우선 경계경보를 발령하고 상황 확인 후 해제하는 것이 비상상황 시 당연한 절차"라며 "서울시는 7시 25분 상황 확인 후 경계경보 해제 문자를 발송했다"고 설명했다.

앞서 북한은 이날 오전 남쪽 방향으로 발사체를 발사했다. 합참은 "우리 군은 오늘 6시 29분경 북한 평안북도 동창리 일대에서 남쪽방향으로 발사된 '북 주장 우주발사체' 1발을 포착했다"며 "발사체는 백령도 서쪽 먼바다 상공을 통과했고, 우리 군은 정상적인 비행여부를 확인중에 있다"고 밝혔다.

이어 "우리 군은 경계태세를 격상한 가운데, 한미 간 긴밀하게 공조하면서 만반의 대비태세를 유지하고 있다"고 전했다.

박태근 동아닷컴 기자 ptk@donga.com