[교육청 학교교육 정상화 계획]英-數 3단계 수준별 수업

서울시교육청 유인종 교육감이 25일 시교육청 기자실에서 학교교육 정상화 계획을 발표한 후 기자들의 질문에 답변하고 있다. -김미옥기자

《서울시교육청이 25일 발표한 ‘학교교육정상화 추진 계획’은 교육인적자원부가 최근 발표한 사교육비 경감 대책의 후속 조치로 마련됐다. 이 때문에 이 계획은 사교육비 경감 대책이 성공할 수 있을지를 가늠할 수 있는 첫 시험대가 될 것으로 보인다. 서울 지역에서 이 계획이 성공적으로 추진된다면 다른 시도 지역도 비슷한 조치를 취할 가능성이 높다.》

▼주요내용▼

▽수준별 수업 및 수행평가 비중 확대=중고교 가운데 희망하는 학교는 과목별로 수준별 수업을 더욱 늘리게 된다. 이들 학교는 영어 수학에 대해 ‘단계형 수준별 수업’을 도입해 학력에 따라 상, 중, 하 3단계로 나눠 학생들이 이동수업을 하게 된다. 국어 사회 과학에 대해선 ‘심화 보충형 수준별 수업’이 실시돼 한반에서 ‘분단학습’ 같은 방식으로 수업이 이뤄진다.

학생이 다니는 학교에 개설되지 않은 과목을 인근 학교에서 들을 수 있도록 ‘학교별 이동수업’도 도입된다. 인근 3, 4개 학교를 묶은 뒤 거점 학교를 지정해 학생들이 학교를 옮겨 다니며 선택과목을 들을 수 있다. 올 2학기부터 제2외국어를 중심으로 학교별 이동수업이 시범 운영된다.

▼관련기사▼

-[학교교육 정상화 계획]특목고 운영방안

또 현재 총점의 15%가량을 차지하는 수행평가 비중이 과목에 따라 30% 이상으로 대폭 늘어난다. 주당 1교시만 하는 수업은 수행평가 비중이 현재와 같은 수준이 되겠지만 수업시수가 많은 과목일수록 수행평가의 비중이 늘어날 가능성이 크다.

중간, 기말고사에서 주관식 답안으로 수행평가를 하는 방식은 엄격히 규제된다. 실제 수업에서의 학습 활동 위주로 평가한다는 계획이다. 이는 2008학년도 대학입시에서 학교생활기록부 비중을 늘리고 교사의 평가권을 강화한다는 교육부의 계획과도 관련이 있다.

▽영재교육, 조기졸업 확대=현재 초중학교에서 0.2∼0.3%의 학생을 대상으로 시행되는 영재교육이 0.5%가량의 학생으로 확대된다. 수학 과학에 한정됐던 교육 프로그램도 정보, 예능, 영어, 창작, 발명 등으로 다양화된다. 교과목별 이수인정평가위원회의 평가를 받으면 조기진학 및 졸업이 가능하도록 하고 그 기회가 늘어난다.

▽교사 지원 확대=교사들에 대한 수업 지원도 강화된다. 쉽고 재미있는 수업 방법을 개발한 교사를 발굴해 ‘교실 혁신 요원’으로 선정, 포상금과 표창 등을 수여하게 된다.

또 일선 학교에 ‘교내 수업 개선팀’을 구성해 교사끼리 힘을 모아 수업에 대한 연구를 강화할 수 있도록 했다. 2005년까지 1개교 당 교무행정요원을 1명씩 배치하고 전산업무보조원, 사서요원, 과학실험보조원 등을 확대 배치해 교사들의 업무 부담을 줄일 계획이다.

▽문제점=방과 후 보충수업에 예체능 과목을 제외하고는 학원 강사의 진출을 금지함에 따라 얼마나 많은 학생들이 현직 교사의 강의 수준과 내용에 만족할지 의문이다. 또 수준별 이동수업을 실시할 경우 평가를 어떻게 할 것인지도 주요 문제 중 하나. 정부가 앞으로 대학 입학시 학생부 비중을 늘리겠다는 방침을 밝힌 만큼 학생부에 대한 중요도는 더욱 커지기 때문에 평가 방법을 둘러싸고 논란이 일 가능성도 있다.

자신이 다니는 학교에 개설되지 않는 과목의 수업을 다른 학교에서 받는 ‘학교간 이동수업’을 학생들이 기피할 수도 있다. 이동에 따른 불편함을 감수해야 하기 때문이다. 이보다는 교사가 3, 4개 학교를 돌아다니며 가르치는 ‘순회교사제’가 도입돼야 한다는 의견이 많다.

수행평가 비중을 높이는 것도 평가 방식의 신뢰도와 관련해 논란이 예상된다. 수행평가는 지금까지 성적 부풀리기에 이용되는 등 문제점이 끊임없이 지적돼 온 만큼 이에 대한 해결책 마련이 시급한 상황이다.학원가는 이번 대책이 교육부의 사교육비 경감 대책에 이어 사교육 시장을 강제적으로 축소시키려는 의도를 지니고 있다고 크게 반발하고 있다.손효림기자 aryssong@donga.com

▼방과후 교육활동▼

초등학교 저학년 자녀를 둔 맞벌이 부부의 보육 부담이 크게 덜어지게 됐다. 또 중고교의 방과 후 보충학습이 오후 10시까지 실시돼 사교육 수요를 상당 부분 흡수할 것으로 보인다.

▽에듀 케어 확대=서울시교육청은 초등학교 1∼3학년을 대상으로 일부 학교에서 운영하고 있는 ‘방과 후 교실’(edu-care)을 4월부터 확대할 계획이다.

시교육청은 학부모 수요를 조사해 올해 방과 후 교실을 92개 학급으로 늘려 시범 운영한다. 학기 중에는 학교 수업이 끝나는 오후 3시반부터 부모의 퇴근 시간인 오후 7시반까지 운영한다. 시교육청은 방학 중 운영 계획을 추후 마련키로 했다. 저소득층과 맞벌이 부부 가정에 우선권을 준다.

시교육청은 현재 방과 후 교실을 운영하고 있는 39개 학교 이외에 원하는 학교의 신청을 받아 50개 학교를 추가로 선정할 계획이다.

방과 후 교실에는 학급당 전담교사와 보조교사 1명씩 2명이 배치된다. 학부모는 학생 한명당 월 5만8000원 정도를 부담하면 된다.

▽학원 수요 흡수=시교육청은 방과 후 수준별 보충학습과 자율학습을 오후 10시까지 허용하기로 했다. 시교육청은 학원이 오후 10시 이후에 강의하는 것을 금지하고 있다. 이 때문에 학원 강의나 과외를 받으려는 학생들은 방과 후 보충학습에 참여하지 않는 일이 있을 수 있다.

방과 후 보충학습에서는 문제집 풀이나 교과목의 진도를 나가는 것이 금지된다. 또 학생이 수준별로 개설된 강좌를 선택할 수 있게 된다. 저소득층 자녀에게는 학습비가 지원된다.

시교육청은 보충학습 교사의 자격을 현직 교사와 교사자격증이 있는 예비 교사로 한정했다. 학원 강사가 가르칠 경우 학교가 학원화한다는 교사들의 반발을 감안했기 때문이다.

시교육청은 방과 후 늦게까지 학교에 남아 공부하는 학생을 위해 학교에서 야간 급식을 실시하도록 할 계획이다. 이 경우 비용은 학부모가 부담하게 될 것으로 보인다.

홍성철기자 sungchul@donga.com