中, 美 농축산물에 ‘고율관세’ 보복 시작…트럼프 표밭에 타격 의도

관지난달 초 발표된 미국의 관세폭탄 공격에 대해 중국이 미국 농축산물에 대한 ‘고율관세 보복’을 시작했다. 도널드 트럼프 미국 대통령의 표밭으로 꼽히는 ‘팜 벨트(농업지역)’에 수출 타격을 줘 11월 미국 중간선거를 앞두고 있는 트럼프 행정부에 부담을 주려는 의도로 풀이된다.

중국 재정부는 산하 관세세칙위원회가 2일부터 돼지고기와 과일 등 미국산 수입품 128개 품목에 대해 고율관세를 부과하기로 했다고 발표했다. 재정부가 발표한 ‘미국산 일부 수입품 관세 감면 중단 통보’에 따르면 미국산 돼지고기와 다른 수입품 8개 품목에 대해 25%의 관세가, 과일과 120개 소비재에 대해 15%의 관세가 부과된다.

중국 재정부는 이번 발표가 중국산 철강, 알루미늄에 대한 미국의 고율관세 부과에 맞선 대응조치임을 명확히 했다. 재정부는 “미국의 무역확장법 232조 조사 결과에 따른 조치는 세계무역기구(WTO) 규정을 위반하고, 안보 예외 규정에도 부합하지 않는다. 이는 사실상 세이프가드(긴급수입제한조치)로 중국의 이익을 엄중히 훼손했다”고 주장했다. 재정부는 “중국은 다자무역체제를 지지한다. 이번 조치는 WTO 규정에 따라 중국의 이익을 보호하기 위한 정당한 조치”라고 강조했다.

미국 무역대표부(USTR)는 지난달 초 트럼프 대통령의 행정명령에 따라 철강, 알루미늄 등 중국산 수입품에 25%의 고율관세를 부과하기로 결정했다. 미국은 이 외에도 중국산 수입품을 겨냥해 관세 부과를 준비하고 있다.

중국 상무부는 지난달 23일 과일과 말린 과일, 인삼, 견과류, 와인, 돈육과 일부 철강제품 등 미국산 수입품 128개 품목에 대해 30억 달러(약 3조1700억 원) 상당의 보복관세를 예고한 바 있다. 당시 2개 부문으로 나눠 순차적으로 관세를 부과하겠다고 했지만 이번에는 예상을 뒤엎고 관세가 2개 부문에 대해 동시에 부과됐다.

관세 공격을 받은 농축산물은 지난 미국 대선 때 공화당 후보였던 트럼프 대통령을 지지한 ‘팜 벨트’ 주에서 주로 생산된다. 미 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 트럼프 대통령은 재작년 대선 때 돼지를 많이 생산하는 상위 10개 주 중 8곳에서 승리했다. 미국의 최대 농업단체인 전미농업연맹(AFBF)의 데이비드 샐몬슨 수석국장은 WSJ에 “우리가 원치 않은 결과”라며 “이번 조치가 우리에겐 어느 정도 영향을 줄 것”이라고 말했다.

중국 상무부는 추가 보복 조치 가능성도 시사했다. 전문가들은 이번에 포함되지 않은 ‘대두(메주콩)’가 향후 관세 품목에 포함되면 미국 농축산업이 받는 수출 타격이 클 것으로 보고 있다.

조은아 기자achim@donga.com