7일 방송위가 발표한 ‘지상파 방송 3사 2005년 봄 정기 개편 편성 분석보고서’에 따르면 지상파 방송사 4개 채널 프로그램 26개가 방송위원회의 분류와 “교양이냐 오락이냐”에 관해 차이를 보였다.
KBS1의 ‘신 TV는 사랑을 싣고’, ‘스포츠 세상’, KBS2의 ‘토요영화 탐험’, ‘스타 골든벨’, MBC의 ‘전파견문록’, ‘TV특종 놀라운 세상’, SBS의 ‘순간포착 세상에 이런 일이’ 등 18개 프로그램의 경우 방송사는 ‘교양’으로 분류했지만 방송위원회는 ‘오락’ 프로그램으로 규정한 것. 확연한 차이를 빚은 이 18개 프로그램에 대해 전국 성인남녀 505명에게 설문조사한 결과 시청자들도 KBS1 ‘KBS 바둑왕 전’과 MBC ‘수요예술무대’를 제외한 나머지 16개의 프로그램을 교양이 아닌 오락 프로그램으로 분류했다. 방송위는 방송법 시행령 제50조 2항을 바탕으로 프로그램 형식, 목적, 내용에 따른 분류기준이 있지만 각 방송사는 사내 편성팀의 자의적 분류기준을 적용하고 있다.
프로그램을 어떻게 분류하느냐는 편성비율에 대한 해석차이로 귀결됐다. KBS1의 경우 방송사가 판단한 오락 프로그램 편성비율은 20.6%지만 방송위원회는 24.35%로 판단했다.
KBS2는 방송사 자체 분류로는 오락 편성 비율이 38.2%지만 방송위원회 분류로는 47.21%다. MBC는 방송사 37.6%, 방송위원회 41.67%였고 SBS의 경우 방송사 40%, 방송위 47.09%였다.
왜 이런 차이가 빚어졌을까? 김명희 방송위원회 평가분석부장은 “프로그램의 복잡화, 장르 융합에 따른 것”이라며 “방송법으로 오락 프로그램 편성 비율의 상한을 둔 것도 방송사의 분류에 영향을 미쳤을 수 있다”고 말했다.
현행 방송법(제69조, 동법시행령 제50조)은 오락 프로그램 편성 비율을 50% 이하로 제한하고 있지만 KBS2의 오락 편성 비율은 47.21%, SBS는 47.09%로 50%에 육박했다.
또한 주 시청 시간대(평일 오후 7∼11시, 주말 오후 6∼11시)에 특정 분야의 프로그램을 편중 방송해서는 안 된다는 방송법 69조에도 불구하고 지상파 방송국의 주 시청 시간대 오락 편성 비율은 MBC 69.17%, SBS 67.78%, KBS2 54.72%로 비교적 높았다.
특히 주말 주 시청 시간대의 경우 KBS2의 오락 편성 비율이 79.17%, MBC 78.33%, SBS 72.50%에 달했다.
길환영 KBS 편성기획팀장은 “오락프로그램 편성 상한선에 맞추기 위해 (오락을 교양으로) 분류했다기보다는 오락, 교양, 프로그램의 혼합으로 분류 기준에서 차이가 난다”며 “방송위원회와 협의를 통해 합리적인 분류기준을 정할 것”이라고 말했다.
김윤종 기자 zozo@donga.com
방송사와 방송위원회의 프로그램 분류 차이 | |||
방송사 | 프로그램 | 방송사 분류 | 위원회 분류 |
KBS1 | 누가누가 잘하나 | 교양 | 오락 |
신 TV는 사랑을 싣고 | 교양 | 오락 | |
비바! K리그 | 보도 | 오락 | |
스포츠세상 | 교양 | 오락 | |
청춘 신고합니다 | 교양 | 오락 | |
일요진단 | 보도 | 교양 | |
KBS 바둑왕전 | 교양 | 오락 | |
KBS2 | 이홍렬 박주미의 여유만만 | 교양 | 오락 |
어린이 드라마 | 교양 | 오락 | |
이웃사촌 프로젝트 무지개 | 교양 | 오락 | |
추적 60분 | 교양 | 보도 | |
토요영화 탐험 | 교양 | 오락 | |
게임정보특급 | 교양 | 오락 | |
스타 골든벨 | 교양 | 오락 | |
MBC | 전파견문록 | 교양 | 오락 |
TV특종 놀라운세상 | 교양 | 오락 | |
수요예술무대 | 교양 | 오락 | |
찾아라! 맛있는 TV | 교양 | 오락 | |
시사매거진 2580 | 교양 | 보도 | |
SBS | 김승현 정은아의 좋은아침 | 교양 | 오락 |
순간포착 세상에 이런 일이 | 교양 | 오락 | |
생방송 세븐데이즈 | 교양 | 보도 | |
그것이 알고싶다 | 교양 | 보도 | |
한수진의 선데이 클릭 | 보도 | 교양 | |
TV동물농장 | 교양 | 오락 | |
순간포착 스페셜 | 교양 | 오락 |
주 시청 시간대 채널별 분야별 편성현황 | ||||||
KBS1 | KBS2 | MBC | SBS | 합계 | ||
보도 | 시간 | 610분 | 275분 | 415분 | 430분 | 1,730분 |
비율 | 33.89% | 15.28% | 23.06% | 23.89% | 24.03% | |
교양 | 시간 | 625분 | 540분 | 140분 | 150분 | 1,455분 |
비율 | 34.72% | 30.00% | 7.78% | 8.33% | 20.21% | |
오락 | 시간 | 565분 | 985분 | 1,245분 | 1,220분 | 4,015분 |
비율 | 31.39% | 54.72% | 69.17% | 67.78% | 55.76% | |
자료:방송위원회 |
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