제주 해상풍력, 신재생에너지 개발 바람타고 순항

대정-한림-구좌에 발전단지 조성… 2030년까지 1895MW규모로 계획

제주시 한경면 해안가 풍력발전기 너머에 국내에서 처음으로 상업운전을 시작한 탐라해상풍력 발전단지가 가동 중이다. 이 같은 해상풍력 발전단지가 제주시 한림읍, 구좌읍, 대정읍 등지에 조성될 것으로 전망된다. 임재영 기자 jy788@donga.com

17일 오전 제주 서귀포시 대정읍 동일리 주민과 모슬포선주협회 등이 제주도의회 정문 앞에서 집회를 열고 대정해상풍력발전사업 추진을 요구했다. 환경단체가 남방큰돌고래 서식에 영향을 미친다는 이유로 사업 추진을 반대한 것에 대한 반발이다. 주민들은 집회에서 “주민복지 증진과 지역경제 활성화를 위해 해상풍력발전단지가 필요하다”며 “풍력단지 준공 후에도 남방큰돌고래가 출현한다는 연구 결과가 있는 만큼 적절한 공존 방안을 찾아야 한다”고 주장했다.

동일리 해역에 풍력발전단지를 조성하는 대정해상풍력발전사업은 한국남부발전, 두산중공업, 씨지오대정 등이 참여해 2024년까지 100MW 용량의 풍력발전기를 설치하는 사업이다. 100MW 용량은 제주지역 8만2000여 가구가 1년 동안 사용할 수 있는 전력이다. 2012년부터 주민과 협의해 당초 200MW 규모를 100MW로 축소했으며 현재 제주도의회에서 풍력발전지구 지정에 따른 심의가 진행되고 있다.

대정풍력발전단지는 환경단체의 반대에 부닥치기는 했지만 한동안 주춤했던 해상풍력 사업이 다시 기지개를 켜는 신호탄이다. 제주도에 따르면 산업통상자원부는 최근 ‘2020 신재생에너지 기술 개발 및 이용 보급 실행계획’을 세운 이후 100MW 용량의 한림해상풍력사업을 본격적으로 추진하기로 했다. 제주시 한림읍 수원리 해상에 조성하는 풍력발전사업은 2010년부터 진행됐으나 그동안 경관 및 해양생태계에 미치는 악영향 문제로 진척이 없었다. 행정 절차와 주민 협의 등이 성과를 내면서 연내 착공을 앞두고 있다.

당초 4MW 풍력발전기 25기를 설치하는 사업계획을 5.56MW 18기로 변경하는 안을 놓고 마무리 협의를 벌이고 있는 것으로 알려졌다. 한국전력이 5226억 원을 투자해 2023년 완공을 목표로 하는 한림해상풍력은 연간 30만2000MWh의 전력 생산을 예상하고 있다. 국내외에서 100MW 해상풍력단지를 조성해 운용하는 사례가 드물어 풍력발전 기술력을 인정받는 중요한 잣대가 될 것으로 전망된다.

제주시 구좌읍 한동·평대 해상풍력발전단지 조성 사업은 공공주도형으로 추진된다. 제주도는 제주에너지공사와 특수목적법인(SPC)에 참여할 사업자를 다음 달 공모한다. 내년 1월 설립 예정인 SPC에 제주에너지공사가 120억 원을 출자할 수 있도록 제주도의회에 동의안을 요청한 상태다. 제주에너지공사 자체 재정과 기술만으로는 사업 추진이 어려워 민간 및 발전공기업, 금융권 등이 참여하는 민관합동 개발 방식으로 진행된다. 이 사업은 2021년부터 2023년까지 5.63km² 해역에 105MW급 규모의 발전단지를 조성한다.

세계 재생에너지 시장에서 해상풍력 분야가 매년 성장하는 이유는 평균 설비 이용률이 33%에 달해 육상풍력 25%, 태양광 14%보다 높기 때문이다. 국내에서 처음 상업운전을 시작한 해상풍력은 제주시 한경면 해역의 탐라해상풍력 30MW로, 2017년 준공됐다.

제주도 관계자는 “탄소 없는 ‘카본 프리 아일랜드’와 에너지 자립을 위해 2030년까지 1895MW 규모의 해상풍력 사업을 계획하고 있다”며 “민간 및 공공주도형 해상풍력에 이어 풍력발전기를 해상에 띄우는 부이식 해상풍력단지 조성도 추진하고 있다”고 말했다.
　
임재영 기자 jy788@donga.com