[대전/충남][동서남북/지명훈]소문난 잔치로 끝난 ‘충남도민 정상회의’

충남도가 20일 충남 부여군 규암면 롯데 부여리조트에서 ‘제1차 충남도민 정상회의’를 열었다. 공모와 추천으로 선정된 도민 320여 명이 충남도 정책과제의 우선순위에 의견을 모으는 자리. 정책과제 선정과 예산책정, 평가에 이르기까지 전 과정에 시민이 참여하는 외국의 ‘타운홀 미팅’ 방식을 벤치마킹한 것이라고 충남도는 설명했다. 안희정 충남도지사가 대화와 소통을 강조하며 마련한 이번 정상회의는 일반행정, 경제통상, 교육, 환경 등 8개 분과에 걸쳐 분야별 토론과 투표를 통해 시책과제를 선정한 뒤 다시 토론과 투표를 통해 전략과제를 최종 선정하는 방식으로 진행됐다. 김종민 정무부지사는 “간접민주주의의 시민참여 문제를 보완하는 제도로 국내에서 처음 시도돼 다른 지방자치단체들이 초미의 관심을 보이고 있다”고 주장했다.

하지만 회의 참석자들은 실효성에 의문을 제기했다. 우선 토론하고 투표해야 할 시책과제를 충남도가 일방통행식으로 제시한 데 대한 불만이 많았다. 문화체육관광 분야에 참석한 예산역사연구회 박성묵 소장은 “백제문화 재창조라는 전략과제에 시책과제 3개가 제시됐는데 모두 공주와 부여에 관련된 내용”이라며 “백제사의 중요한 부분인 예산 등 내포지역의 백제부흥운동은 아예 빠져 있다”고 지적했다. 그는 “시책과제의 내용과 배경, 예산소요액 등을 모르는 상태에서 어떻게 논의가 가능하냐”며 “차라리 e메일 설문조사가 날 뻔했다”고 말했다.

교육 분야에 참석한 보령사회복지협의회 김연 웅진읍지회장은 “교육 분야에 배정됐다는 것을 회의장에 와서야 알았다”며 “참석자들이 도민을 모두 대표할 수 없는 만큼 소속 분야를 미리 알았다면 충분히 공부하고 주변의 의견도 수렴해 왔을 것”이라고 아쉬워했다. 김 씨가 소속된 ‘교육 5-4’ 토의 테이블 참석자 상당수는 우편물 배달이 늦어 토론 과제를 받지 못했으며 회의장에 도착해서야 자료를 황급히 읽어야 했다.

앞으로도 사안별로 계속 열릴 정상회의에 대해 취지가 좋고 방식이 신선했다는 평가도 적지 않았다. 하지만 참석자 교통비와 식비만 1000만 원 안팎이 드는 행사를 이렇게 졸속으로 치르는 것에 대해서는 적지 않은 참석자들이 이해하기 어렵다는 눈치였다.

지명훈 기자 mhjee@donga.com