고양시 ‘생계형 노점상’은 허용키로

폭력사태까지 빚었던 경기 고양시 노점상들의 고양시청 항의 시위가 고양시의 ‘생계형 노점 허용’ 방침에 따라 이틀 만인 1일 끝났다.

강현석 고양시장은 1일 전국노점상연합회 대표들과 만나 “마두역과 주엽역 등 역세권에서 공원화사업이 끝나면 생계형 노점상은 허용하겠다”고 밝혔다.

고양시는 올해 들어 주엽역과 마두역, 문화의 광장, 호수공원 등 인파가 많이 몰리는 지역의 노점에 대해 대대적인 단속을 펼쳐 왔다.

지난달 26일 새벽에도 2월에 이어 시 전역에서 800여 대의 손수레 등을 수거하고 곧바로 1047평의 마두역 광장 바닥을 걷어내며 공원으로 만드는 공사를 시작해 사실상 노점 영업을 막았다. 나흘 뒤인 30일 노점상 500여 명은 고양시청의 철제 정문과 경비실 유리창, 게시판, 화단 등을 부수며 시의 조치에 폭력 시위로 맞섰다.

고양시는 그동안 다른 도시에 비해 강도 높은 노점 단속을 하지 않은 편이라 인근 지역의 노점상까지 밀려오는 등 비교적 노점 영업이 손쉬운 곳으로 알려져 왔다. 그러나 고양시가 마두역과 주엽역 등 일산신도시에서 유동인구가 가장 많은 역세권 광장을 걷어내고 촘촘히 나무를 심는 공원화사업을 추진하자 노점상들이 위기를 느낀 것.

노점상들은 그동안 “광장에 공원을 조성한다는 명분으로 노점상을 쫓아내려 한다”며 반발해 왔다.

시는 “주민들이 원하고 있으며 안전과 위생, 통행권 확보 등을 위해 기업형 노점상을 대대적으로 정비하겠다”고 강조하며 해당 부서에 강력한 단속을 수시로 지시했다.

1일 노점상 대표와 만난 강 고양시장은 ‘생계형’노점은 마두역 공원화 사업이 끝나는 시점에서 허용하며 이는 주엽역 광장에도 적용될 것이라고 밝혀 노점상들은 일단 시위를 풀었다.

하지만 단속 부서의 한 공무원은 “생계형은 허용한다니, 단속을 해야 하는 것인지 말아야 하는 것인지 모호해서 정확한 지침이 다시 내려올 때까지 기다려야 할 처지”라고 말했다.

강 시장은 이날 ‘생계형 노점’의 범위 규정과 관련해 “노점의 크기와 개수, 업종을 노점상 단체와 협의해 결정하겠다”고 덧붙였으며 실무 공무원들은 7일 노점상 단체와 만나 이에 관해 논의하기로 했다. 이 과정에서 양측이 합의를 이루지 못하면 농성과 시위가 다시 촉발될 가능성이 크다.

전국노점상연합회 조덕희 집행위원장은 “‘생계형’에 대한 정의가 중요하겠지만 일단 고양시가 어려운 여건의 노점상 단속과 관련한 대안을 제시한 데 의의를 두고 있다”고 말했다.

이동영 기자 argus@donga.com