국립박물관들 속앓이

인수위, 문화부에서 문화재청으로 통합 방침

“기능 무시” “불가피” 논란 속 개편 대비 분주

국립중앙박물관(국립경주박물관 등 12개 지방박물관 포함)과 국립민속박물관을 문화관광부에서 떼어내 문화재청으로 통합하기로 한 정부조직 개편안에 대해 새 조직 편제 과정에서 발생하는 문제에 대비해야 한다는 지적이 나오고 있다.

이번 개편안에 대해 “박물관의 고유 기능을 무시한 처사”라는 반발이 일고 있는 가운데 문화재 업무의 일원화라는 대원칙을 거스를 수 없다면 후속 조치로 인한 갈등에 대비해야 한다는 것이다.

전문가들은 통합 과정에서 박물관 미술부와 국립문화재연구소의 미술공예연구실, 국립민속박물관과 국립문화재연구소의 예능민속연구실, 지방박물관과 지방문화재연구소의 역할을 어떻게 분담해야 할지에 대해 교통정리가 필요하다고 입을 모은다.

국립민속박물관과 예능민속연구실은 중요무형문화재나 민속자료 연구 업무가 일부 중복되고 있으며 지방박물관과 지방문화재연구소도 유사한 업무를 담당하는 부분이 있다. 이에 따라 직제 개편 과정에서 박물관이 수용할 것과 수용할 수 없는 것에 대한 가이드라인을 만들자는 의견도 나온다.

개편안으로 몸집이 커진 문화재청은 반발 기류에 조심스러워하는 분위기지만 통합을 위한 감독부서 신설 등 준비 작업에 나섰다. 개편안이 국회를 통과하면 직원 783명의 문화재청은 국립중앙박물관(560명)과 민속박물관(86명)을 합쳐 1429명에 달하는 대규모 청이 된다.

문화재청 이향수 혁신인사기획관은 22일 “외부 전문가 등이 참여한 기구를 통해 국립민속박물관과 국립고궁박물관을 중앙박물관 산하에 둘 것인지 아니면 청이 직접 관리할 것인지 등을 구체화하겠다”며 “개편안이 국회를 통과하더라도 5∼6월경이 되어야 문화재청의 새로운 모습이 드러날 것”이라고 말했다.

국립중앙박물관 측은 개편안이 차관급인 관장의 직급을 1급으로 낮추면서 흡수 통합의 모양새를 취한 것은 문화유산의 전시, 보존, 교육이라는 박물관의 기능을 무시한 처사라고 반발하고 있다. 이들은 “미국, 프랑스 국립박물관장은 차관급 이상이며 선진국에서는 문화재 행정기관과 국립박물관이 분리돼 있다”고 말했다. 특히 문화재청이 통합의 근거로 한반도 대운하 사업을 위한 발굴 인력 확보를 내세운 것에 대해서도 “통합 목적을 이루기 위해 대통령직인수위원회 정책을 끌어들였다”는 비판이 나온다.

윤완준 기자 zeitung@donga.com