2000억 들어간 ‘기장 해수담수화시설’ 가동중단 위기

일부 주민들 안전성 문제 제기… 2014년 완공후 3년째 멈춰서
정부는 올해 유지관리비 편성 제외… 서병수 부산시장 “가동 희망”

약 2000억 원을 투입해 국책사업으로 진행한 기장 해수담수화시설이 운영관리비 문제로 가동 중단 위기에 처했다. 동아일보DB

대규모 국책사업인 부산 기장군 해수담수화시설(해양정수센터)이 가동 중단 위기에 처했다.

서병수 부산시장은 4일 부산시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 “1일부터 기장 해수담수화시설이 멈춰 섰다. 시설 가동 책임사업자인 두산중공업이 철수해 시비 425억 원을 포함해 총 사업비 1954억 원이 들어간 국책사업이 중단될 위기에 처했다”고 밝혔다.

하루 4만5000t 생산 규모의 해수담수화시설은 정부가 823억 원, 부산시가 425억 원, 두산중공업이 706억 원을 부담해 2014년 말 부산 기장군 대변리에 들어섰다.

서 시장은 “부산시는 시설 완공 후 해수담수 공급을 위해 노력해왔지만 사회적 갈등이 심했다. 여기에다 정부는 지난해 10월 시가 추진하려던 선택적 통수를 못 하게 하더니 이제는 시설 가동을 중단시키기에 이르렀다”고 말했다.

시설 소유권과 운영권을 가진 정부가 올해 예상되는 유지관리비 24억 원을 편성하지 않아 두산중공업이 철수할 수밖에 없는 상황을 만들었다는 것이다. 시는 물 공급에 필요한 자체 운영비 11억 원을 편성했다.

서 시장은 “국토부의 무관심은 결국 현 정부의 탈핵 기조와 무관치 않다. 문재인 대통령도 지난해 원자력발전소가 밀집한 기장지역 방문 때 해수담수 시설에 관해 부정적인 액션이 있었다”고 말했다.

건설 협약서상 이 시설은 내년 12월 말까지 정부가 소유한 뒤 부산시에 무상 양여하기로 돼 있다. 그때까지 유지관리 책임은 정부와 두산중공업에 있다.

서 시장은 “어쨌든 부산으로선 가동을 원한다. 정부가 유지관리비를 부담하고 현재 수돗물 생산원가와 해수담수 생산원가가 같아지면 인수할 의향도 있다”고 밝혔다.

기장 해수담수화시설은 참여정부가 물 부족에 대비한 취수원 다변화 사업 중 하나로 추진했다.

부산시는 4차 산업혁명과 관련해 부산을 해수담수 거점으로 발전시킨다는 전략으로 응모해 시설을 유치했다.

하지만 시설 완공 이후 일부 주민과 시민단체에서 인근에 가동 중인 고리원자력발전소의 방사성 물질 등 안전성 문제를 제기하면서 가동이 3년째 멈춰서 있다. 이로 인해 두산중공업의 누적 적자만 100억 원이 넘는 것으로 알려졌다. 지난해 두산중공업과 시가 부담한 유지관리비는 21억 원에 이르렀다. 시는 담수 공급 반대와 관련해 수질 검증과 방사능 장비 설치, 전력비, 주민설명회 경비로 3년간 34억6000만 원을 썼다.

해수담수화시설은 각종 지방차지단체 행사와 공공기관 공급용 병입 담수만 소량 생산했다. 그동안 생산한 담수는 2015년 1만1450t, 2016년 3만274t, 지난해 1만5579t에 불과했다.

이에 대해 국토부는 “이 사업은 연구개발(R&D) 사업이어서 검토 과정이 필요할 뿐 아니라 유지관리비도 포함돼 있지 않다. 부산시의 통수를 막은 적은 없고 효율적인 통수를 위해 행정적인 절차를 진행하고 있다”고 말했다.
　
조용휘 기자 silent@donga.com