경기도 현장행정, 재난에 대처하는 행정의 좋은 예

발상의 전환으로 행정관례 깨고 신속한 수해복구

지난달 26∼28일 내린 집중호우로 침수된 광주하수처리장을 발상의 전환을 통해 긴급 복구한 경기도의 ‘현장 스피드 행정’이 연일 화제다.

광주하수처리장이 침수된 것은 지난달 27일. 광주시 경안천과 곤지암천 합류지점에 있는 이 하수처리장은 1m 높이의 차수벽을 넘어 들어오는 흙탕물 앞에서 속수무책이었다. 침수 깊이는 무려 5m. 매일 법정 기준치의 1/5인 2ppm 수준의 맑은 물로 정화되던 생활하수 2만5천톤이 순식간에 2500만 수도권 시민의 식수원인 팔당호로 흘러들어가게 된 것이다. 실무자와 전문가 대부분이 복구에 두 달 이상 걸릴 것이라고 예측할 정도로 최악의 상황이었다.
이때 빛을 발한 게 매뉴얼이나 행정절차보다 도민의 생명과 안전을 최우선시하는 경기도만의 현장 중심 행정이다.

긴급사태에 직면한 도는 지난달 28일 광주하수처리장의 일일 유입량(1만3천톤) 중 1만2천톤의 하수를 인근 경안하수처리장으로 이송해 처리했다. 그러나 나머지 1만3천톤의 생활하수는 처리되지 않은 채 팔당호로 흘러들었다.

3일 김문수 경기도지사가 광주하수처리장을 방문하면서 상황은 급반전했다. 김 지사는 처음 현장에서 복구에 필요한 비용을 파악했다. 60억원이 소요된다는 말에 경기도 예비비 60억원을 이날 오후 광주시에 즉시 배정했다. 통상 1주일이 걸리는 예산 배정이 반나절만에 완료된 것이다. 이를 바탕으로 업체를 선정해 현장 정비와 설비개선작업을 시작했다.
예산을 확보하지 못하면 비상사태라도 간단한 펌프 수선과 공사조차 할 수 없는 행정관례가 깨지는 순간이었다.

침수로 끊긴 전력를 신속히 복구한 것도 김 지사의 현장 리더십 덕분이었다. 애초에 한국전력공사는 9일이나 돼야 하수처리장 안쪽도 아닌 입구까지만 전기 복구가 가능하다는 태도였다.
5일 다시 현장을 찾은 김 지사가 김쌍수 한전 사장에게 전화를 했다. 2500만 수도권 주민이 먹는 식수이니 한전이 적극적으로 도와달라는 내용이었다. 바로 당일 한전 경기본부장이 실무진을 이끌고 와 600kw의 응급전력을 가설했다.

생활하수의 나쁜 성분을 제거하는 미생물을 신속히 하수처리장에 투입한 것도 발상의 전환이 빛난 획기적인 사례다. 보통 미생물을 배양하는 데 한 달 가량 걸린다는 게 팔당수질개선본부 실무진의 견해다.

김 지사는 배양 대신 다른 방도를 모색했다. 다 자란 미생물을 침수 피해를 보지 않은 하수처리장에서 통째로 옮겨오는 것이다. 김 지사의 지시로 도는 침수 피해가 없는 경안하수처리장의 성체가 된 미생물을 광주와 곤지암 하수처리장에 투입해 하수처리작업을 바로 진행할 수 있었다.
무엇보다 공무원의 노력을 빼놓을 수 없다. 2박3일 밤샘작업을 해 기존 침수부분을 모두 닦아내고 미생물을 집어넣어 김 지사의 현장을 방문한 지 사흘만에 법정 기준치인 10ppm 수준의 처리수를 방류하고 있다.

박수영 도 기조실장은 9일 도 정례브리핑에서 “이번 광주하천처리장 복구 건에 대해 김문수 지사가 사명감 하나로 관행과 규정을 극복한 좋은 성공사례다. 국민의 생명을 살리고 건강을 지키는 것, 이것만이 최고의 규정이고 최고의 감사기준이라고 말했다”며 “서울대 행정대학원에서도 이번 사례를 수해복구 모범사례로 활용하고 싶다는 뜻을 밝혀왔다”고 전했다.

<자료제공 : 경기도>
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