[부산/경남]“영도 남-북 연결, 지하차도는 부적절”

부산 영도구의회 용역 결과
“저속-차로부족 등 문제 많아
市의 고가도로안이 합리적”
고가반대대책위 “수용 못해”

부산시가 추진 중인 남항대교와 북항대교를 연결해 주는 고가도로 방식의 영도연결도로 조감도. 사진 제공 부산시

지하차도를 주장하는 주민과 고가도로를 고수한 자치단체 간 이견 때문에 5년 동안 논란이 계속돼 온 부산지역 현안에 대한 용역 결과가 나와 주목된다. 문제의 구간은 부산해안순환도로망 중 2008년 완공된 남항대교(영도구 영선동∼서구 암남동)와 2013년 완공 예정인 북항대교(영도구 동삼동∼남구 감만동) 사이의 영도 육지구간 평면도로 2.44km. 이 도로는 경부고속도로∼광안대로∼북항대교∼남항대교∼을숙도대교∼녹산국가산업단지∼부산신항∼가덕대교∼거가대교로 이어지는 해안순환도로망의 핵심 구간이다.

○ 용역 결과와 부산시 방침

2일 부산 영도구에 따르면 영도구의회가 한국도로학회에 의뢰해 1월부터 실시한 ‘지하차도(안)에 대한 도로의 기능성과 안전성 평가(시뮬레이션) 용역’ 결과 고가도로를 대체하기 위한 지하차도(안)는 불합리하다는 결론이 최근 나왔다. 자동차 전용도로인 해안순환도로의 설계 속도가 시속 80km인데 지하차도 구간에 시속 60km로 적용하면 도로 기능이 떨어지고 교통량을 감소시켜 간선도로의 역할을 하기 어렵다는 것. 지하차도로 건설될 경우 긴 오르막 구간의 도로용량 감소로 차로 수 부족, 지하차도와 평면도로 교차로상의 심각한 교통정체 등 6가지 문제점이 지적됐다.

이에 따라 부산시는 올해 하반기(7∼12월) 4차로인 고가도로 연결도로 공사에 착수할 예정이다. 실시설계와 시공업체 선정은 상반기(1∼6월)에 끝낸다는 계획. 고가도로 건설로 인한 도로 주변 조망권과 일조권 침해 문제를 해결하기 위해 공사구간 평면도로 폭을 현재의 25∼35m에서 55∼60m로 넓히기로 했다. 고가도로 높이도 당초 10m에서 22m로 높이는 한편 일반적으로 40∼50m인 기둥과 기둥 사이의 간격도 80m로 넓힐 방침이다. 부산시는 북항대교가 완공되는 2013년 6월에 맞춰 이 공사도 끝낼 방침이다.

○ 남은 문제는

2000년 이후 남·북항대교 건설이 가시화되면서 이를 연결해줄 기존 도로를 어떻게 할 것인가가 문제였다. 기존 도로 주변 주민들은 상권 악화 등을 이유로 고가도로를 반대하기 시작했고 2005년 12월 영도고가도로반대대책위원회가 구성됐다.

대책위는 이번 용역 결과에 대해 “당초 영도구의회는 주민들이 요구한 지하차도 가능성만 검토하기로 했다가 지하차도와 고가차도를 비교하는 용역으로 바꿔 버렸다”며 “구의회가 일방적으로 시행한 용역 결과를 수용할 수 없다”고 반발했다. 갈등의 불씨가 여전히 남은 상태다.

조용휘 기자 silent@donga.com