[수도권] 서울 4대문안 매장 문화재 모두 조사

보존안 마련… 내달부터

서울은 500년간 조선왕조가 머물던 고도(古都)다. 그만큼 조선시대 주요 유적들이 집중적으로 남아 있을 수밖에 없는 곳이다. 서울시는 개발 과정에서 발굴되는 문화재를 체계적으로 관리하기 위한 ‘4대문 안 종합보존방안’을 28일 발표했다. 4대문 안은 서울성곽과 흥인지문, 돈의문, 숭례문, 숙정문으로 이어지는 4대문 내부 지역으로 총면적이 16.9km²에 이른다.

이번 보존방안의 핵심 내용은 문화재 지표조사 공영제 도입이다. 개발 예정 지역 내 문화유적의 분포 여부를 확인하기 위해 실시되는 문화재 지표조사는 현재 문화재보호법상 사업 면적이 3만 m² 이상인 경우에만 의무적으로 시행하도록 돼 있다. 그 미만일 경우 자치구별로 자의적으로 지표조사를 실시하고 있어 개발과정에서 문화재가 훼손되는 일이 빈번했다. 개발 사업자 처지에서도 부담스럽긴 마찬가지였다. 지표조사를 모두 마치는 데도 평균 40일 이상이 걸리는 데다 실제로 문화재가 발견돼 발굴에 들어가면 사업 기간이 예측할 수 없이 길어졌기 때문. 시는 문화재 훼손을 사전에 막고 사업자들의 부담을 덜어주기 위해 다음 달부터 8월까지 4대문 안 전역에 직접 지표조사를 시행하기로 했다. 소요 예산은 3억 원가량이다. 결과에 따라 지역별로 문화재 등급을 부여하고 일반에 공개해 이에 따른 개발 계획을 세울 수 있도록 한다는 것. 아울러 앞으로 4대문 안에서 발굴되는 유물은 서울역사박물관에서 체계적으로 관리하기로 했다. 안승일 서울시 문화국장은 “4대문 안 문화유산에 대한 종합 관리 매뉴얼이 만들어지면 문화재 보존 가능성이 높아지고 갑작스러운 유적 발굴에 따른 개발사업 지연을 예방할 수 있다”고 설명했다.

김지현 기자 jhk85@donga.com