대표단 “행사는 꼭 치러야”… 한나라 빠진채 대회 참석

반쪽 단합대회17일 평양 태권도전당에서 열린 6·15민족통일대축전 민족단합대회에서 백낙청 남측위원회 상임대표(왼쪽에서 세번째)와 안경호 북측 위원장(왼쪽에서 네번째)을 비롯한 대표단들이 공동결의문이 채택되자 손을 들어올리고 있다. 평양=공동취재단

《평양에서 열린 6·15공동선언 7주년 기념 민족통일대축전이 북한 측의 한나라당 배제와 남측 공동취재단에 대한 송출 방해 등으로 파행을 거듭하다 끝났다. 남과 북, 그리고 해외지역 위원회 대표단은 17일 “우리는 모든 차이를 초월하여 민족대단합의 길로 손잡고 나갈 것”이라는 내용을 담은 ‘민족대단합선언’을 채택했지만 그 의미는 크게 퇴색했다. 파행의 원인 제공자인 북측은 한나라당의 공식사과 요구를 묵살했고 이날 평양 태권도전당에서 열린 ‘민족단합대회’에 한나라당은 끝내 참석하지 않았다. 이날 폐막식을 겸해 열린 ‘민족단합대회’에서 안경호 북측 위원장이 “축전행사를 지연시킨 데 대해 진심으로 죄송하기 그지없게 생각한다”고 사과했다. 하지만 한나라당에 대한 사과는 아니었다.》

■ 파행으로 끝난 평양 6·15축전

▽타협에 의한 행사 강행=6·15민족통일대축전 남측과 북측 위원회는 16일 오후 7시 40분경 민족단합대회를 17일 오전에 열기로 합의했다. 15일 오전 10시 40분경 북측이 돌연 “한나라당 박계동 의원이 주석단에 앉으면 안 된다”며 2000여 명의 평양시민들이 기다리고 있는 인민문화궁전 입장을 저지한 지 25시간이 지난 뒤였다.

협상 과정도 순탄치 않았다. 남측대표단은 15일 “이번 행사가 추구하는 민족대단합은 문자 그대로 ‘대단합’이지 통일운동가들의 소단합은 바람직하지 않다”며 북한의 한나라당 배제에 반대했다. 그러면서 한편으론 한나라당에 대한 설득작업을 벌이기 시작했다.

이 과정에서 남측대표단 내에선 ‘무슨 일이 있어도 행사는 진행되어야 한다’는 의견이 많았고 강경파들은 “한나라당 의원의 주석단 착석을 위해 대회 자체를 무산시키려 하느냐”라며 거친 항의도 했다.

지관 조계종 총무원장 등 4대 종단의 대표자들이 한나라당 의원들을 찾아가 대승적 견지에서 주석단 착석을 포기하고 행사에 참석해 달라고 설득했지만 받아들여지지 않았다.

남측은 결국 한나라당의 불참 속에 대회를 치른다는 방침을 정했고 16일 오후 7시 40분경 북측과 △남북 및 해외 공동위원장 4명 △연설자 3명 △선언문 낭독자 3명 △사회자 1명 등 11명만이 주석단에 앉는 방식으로 행사를 진행하기로 합의했다.

▽한나라당은 불참 고수=이번 행사에 참가한 한나라당 박계동 진영 정병국 의원은 남측대표단이 원칙을 지키기 위해 노력한 것은 인정하지만 한나라당에 대한 북측의 정책에 변화가 없는 상황에서의 행사 참석은 무의미하다는 결론을 내렸다.

북측은 사태 수습을 위해 대남 실세로 알려진 최승철 통일전선부 부부장과의 면담을 약속했지만 한나라당 의원들은 이를 거부한 것으로 전해졌다. 한나라당 의원들은 대신 북측의 공식사과를 강력하게 요구한 것으로 알려졌다.

박계동 의원은 17일 인천공항으로 귀환한 뒤 “북측 관계자들에게 북한이 선별적 거부로 사실상 한나라당을 배제하는 것은 6·15공동선언 기본정신에 어긋나는 것이다. 이런 문제가 해결되지 않는 한 한나라당 대표단은 행사에 참석하지 않는다는 방침을 전했다”고 설명했다.

하지만 6·15민족통일대축전 남측위원회의 한 관계자는 “애초에 주석단에 앉을 예정이었던 종단, 사회단체, 정당대표들이 모두 단 아래에 앉기로 양보했는데 유독 한나라당 의원들만 주석단 착석이 받아들여지지 않는 것을 문제 삼아 행사 참석을 아예 거부했다”고 지적했다.

▽민간통일운동에 밀어닥칠 후폭풍=이유야 어떻든 남측대표단의 일원인 한나라당 대표단이 본행사에 참석하지 못하는 등 이번 행사가 파행을 면치 못함에 따라 6·15공동선언 실천을 위한 남측준비위원회의 지도력도 도마에 오를 것으로 보인다.

6·15민족통일대축전 남측위원회 관계자는 “남측 조직이 상처를 많이 받았다”며 “돌아가면 (내부적으로) 많은 불만이 나올 수도 있을 것”이라고 걱정했다.

남측위원회 고문 자격으로 방북했던 김민하 전 민주평화통일자문회의 수석부의장은 “6·15민족통일대축전 남측위원회는 공동대표제인데 백낙청 상임대표가 공동대표나 고문들의 의견을 듣지 않고 집행부와만 상의해 결정했다”며 조직 내부의 절차적 비민주성을 문제 삼았다.

하지만 일부 남측대표단은 “이번 사태로 오히려 성과가 많다”며 “남측대표단 내부 단합의 중요성을 인식하는 중요한 순간이 됐다”고 주장했다.

▽당국 간 관계는?=정부 당국은 이번 행사에 북측이 초청 의사를 밝히지 않아 대표단을 파견하지 않은 채 지원단 자격으로 10여 명만 평양에 보냈다. 정부 지원단은 행사 파행 과정을 통일부에 보고했고 대처 방안에 관해 협의한 것으로 알려졌다.

정부 당국자는 “남북의 민간대표단이 모여 화해 협력을 추구하는 자리에서 남측 특정 정당의 주석단 착석 여부를 놓고 북측이 시비를 일으킨 것은 남북관계에 도움이 되지 않는다는 유감의 뜻을 행사기간 중 북측에 전달했다”고 밝혔다.

정부는 이번 행사가 당국 간 관계에 당장 악영향을 미치지는 않을 것으로 보고 있다. 그러나 북측이 한나라당 배제를 들고 나온 것은 남북교류를 정치적으로 이용하겠다는 의도를 드러낸 것으로 북측은 한국 대선에도 개입하려 하고 있기 때문에 이번 사태는 남북관계 전반에 부정적 영향을 미칠 가능성도 배제할 수 없다.

평양=공동취재단

하태원 기자 triplets@donga.com