‘출산율 1위’ 대전시, 생활밀착형 인구 증가 정책 속도

‘꿈나무사랑카드’ 발급 대상 확대
2자녀 부모도 지하철 요금 무료화
2027년까지 주민 1만명 증가 목표

대전시는 5월부터 18세 이하 자녀 2명 이상을 둔 부모에게 꿈나무사랑카드를 확대 발급한다. 카드를 소지한 부모는 대전도시철도를 무료로 이용할 수 있고 공공시설 이용료도 할인된다. 대전시 제공

지난해 대전시의 출산율이 전국 17개 시도 중 유일하게 증가하며 1위를 차지한 것으로 나타났다. 대전시는 주민등록 및 생활인구 증가를 위한 다양한 정책도 내놓고 있다. 두 자녀 이상 둔 부모에게는 전국 최초로 지하철 무료 이용 혜택도 주어진다.

● 대전 출산율 전국 17개 시도 중 1위

통계청이 최근 발표한 ‘2022년 전국 출생 사망 통계’에 따르면 대전의 조출생률은 2021년 5.1명에서 지난해 5.3명으로 0.2명 늘었다. 합계출산율도 같은 기간 0.81명에서 0.84명으로 0.03명 증가했다. 이는 같은 기간 전국 평균 조출생률(5.1명→4.9명)과 합계출산율(0.808명→0.78명)이 모두 감소한 것과 대조적이다. 전국 17개 시도 중 대전만 유일하게 출산율이 늘어난 것.

출생률 증가와 함께 35∼39세의 대전 순 유입도 186명 늘었다. 서울을 제외한 전국 대도시가 유출이 늘어나는 추세와는 대조적이다.

대전시는 출산과 혼인을 견인하는 30대가 교육·편의시설 등 생활 만족도 측면에서 경쟁력을 갖춘 대전으로 유입한 것이라고 해석했다.

● 2027년 생활인구 165만 명 목표

대전시는 2027년 주민등록인구·생활인구를 늘리기 위한 다양한 정책도 내놓았다.

대전시 인구는 1990년 106만 명에서 2002년 142만 명으로 매년 평균 2.5% 증가하다가 이후부터 2013년까지 증가율은 0.7%로 떨어졌다. 이후 2013년 153만3000명으로 정점을 찍은 뒤 세종시 출범과 대규모 유출로 인해 올해 2월 말 현재 144만5875명으로 줄었다.

대전시는 이에 따라 최근 ‘제1차 인구 정책 기본계획’을 수립했다. 계획에 따르면 ‘수도권에 대항하는 인구집결 도시’라는 비전 아래 2027년까지 생활인구를 지난해 163만 명에서 2027년 165만 명, 주민등록인구를 144만 명에서 145만 명으로 늘린다는 계획이다. 순 유입도 1000명으로 끌어올린다는 계획이다. 이를 위해 촘촘한 돌봄, 교육, 청년인구 유입, 생활인구 관리 등 추진 전략도 세웠다.

● 18세 이하 자녀 2명 이상이면 지하철 무료

대전시는 다음 달부터 18세 이하 자녀를 2명 이상 둔 시민에게는 지하철(도시철도)을 무료로 이용할 수 있도록 했다. 2자녀 부모에게 지하철 요금 무료화는 대전이 처음이다.

이에 따라 자녀 3명 이상 가정에 발급하던 ‘꿈나무사랑카드’를 다음 달부터는 2명 이상 가정으로 확대한다. 카드를 발급받은 부모는 지하철을 무료로 이용할 수 있다. 다만 자녀는 무료 탑승 대상이 아니다. 카드는 신분증과 주민등록등본 또는 가족관계증명서를 지참해 대전시내 하나은행 지점으로 가면 발급받을 수 있다. 이번 조치로 대전에서 지하철을 무료로 탈 수 있는 가구는 1만1096가구에서 6만9110가구로 늘어난다.

민동희 대전시 복지국장은 “초저출산 시대를 맞아 인구구조 변화에 적극 대응하기 위해 체감도 높은 생활 밀착형 정책을 마련하는 것이 중요하다”며 “다자녀 지원 범위를 단계적으로 확대해 나갈 예정”이라고 말했다.

이기진 기자 doyoce@donga.com