[인천/경기]한달 가까이 신축공사 ‘스톱’… 건축자재만 뒹구는 연평통합학교

주민 뜻 귀기울이지 못한 결정에… 연평도 초등생 컨테이너교실 신세

인천 옹진군 연평도 연평초등학교 옆에 있는 통합학교 신축공사 현장. 일부 주민, 시의원과 시민단체의 비리 의혹 제기로 공사가 한 달 가까이 중단됐다. 시교육청은 최근 일부 시의원들의 주장을 받아들여 연평초교를 허물고 그 자리에 통합학교를 짓기로 했다. 원대연 기자 yeon72@donga.com

봄을 시샘하는 매서운 바람이 불던 14일 오전 인천 옹진군 연평도 연평초등학교 옆 ‘연평 통합학교’ 신축 공사현장. 지난해 10월 착공한 이곳 현장엔 건축 자재만 쌓여 있을 뿐 인부와 건설기계장비를 찾아볼 수 없었다.

통합학교 신축 공사는 일부 연평 주민과 시민단체의 반대로 한 달 가까이 중단되고 있었다. 반대하는 주민들은 공사비를 부풀린 의혹이 있을 뿐 아니라 북한 도발에 대비해 학교 내에 설치하기로 한 대피소 규모가 너무 작게 설계되는 등 접경 지역 학교 특성을 고려하지 않았다고 주장하고 있다.

○ 공사비 부풀리기 등 의혹 주장

공사를 원점에서 검토할 것을 요구하는 일부 연평 주민과 시민단체들은 통합학교 공사의 공사비가 40억 원 이상 뻥튀기 됐다고 주장하고 있다.

통합교사동 신축 정상화 추진위원회와 인천경제정의실천시민연합, 노현경 시의원 등은 14일 인천시청에서 기자회견을 열고 “시 교육청이 연평초교를 헐고 다시 짓는 연평통합학교 공사비를 증·개축 단가 대신 신축 단가를 적용해 예산이 과다 책정됐다”고 밝혔다.

바닥 기반시설이 남아 있는 만큼 ‘신축’이 아닌 ‘증·개축’에 해당한다는 것이다. 따라서 사업비는 증·개축 공사 단가를 적용하면 시 교육청이 정한 187억 원이 아니라 140억 원대에 그친다는 것. 시 교육청은 통합학교 공사비에 신축 단가를 적용해 교사동의 경우 m²당 150만1000원, 조리실 142만9000원, 다목적강당 144만 원을 각각 산출했다.

교육비 특별회계 예산편성 지침에는 학교시설 증·개축은 m²당 교실은 72만 원, 신축은 128만5000원으로 책정하고 있으며 물류수송과 인건비가 많이 드는 도서지역은 30%까지 할증된다.

주민들은 또 학교 내에 108m²의 임시대피소만 설계해 초중고교생과 교직원 180여 명 등을 수용하기에는 불충분하다고 주장했다.

○ 학생들만 고통당할 듯

공사가 지연되면서 완공 시기도 예정보다 한 달 이상 늦어질 것으로 보인다.

공사 계획대로 초등학교를 헐게 되면 초등학생들은 인근에 컨테이너박스로 만든 임시교실에서 수업을 들어야 한다.

연평고 1학년 A 군은 “일부 학부모와 시의원이 진정성을 갖고 학생과 주민을 위해 여러 가지 주장을 하는지 의문이 들 때가 많다”고 말했다. 시 교육청은 2011년 10월∼2012년 6월 7차례에 걸쳐 설문조사, 용역설명회, 학교운영위원회를 통해 통합학교 신축과 관련해 학부모와 주민들의 뜻을 반영했는데 갑자기 통합학교를 반대하는 이유를 모르겠다는 입장이다. 연평초중고교 관계자는 “2011년 이후 학교의 주체인 학생과 학부모, 교사를 대상으로 충분히 의견을 수렴했다”며 “임시대피소도 작게 설계됐다는 지적에 따라 280m²로 넓혀 설치하기로 했다”고 설명했다.

차준호 기자 run-juno@donga.com