[대전/충남]충남도청 이전 코앞인데… 신도시는 허허벌판

내년 1월 2일 홍성-예산 내포신도시 신청사서 시무식
주택-병원-학교 태부족… 통근버스 지원폭 놓고도 논란

충남 홍성-예산의 충남도청 신청사. 신도시는 이제 막 개발 중이어서 청사와 일부 아파트밖에 없는 허허벌판이다. 지명훈 기자 mhjee@donga.com

충남도청 이전이 ‘카운트다운’에 들어갔다. 충남도는 내년 1월 2일 홍성, 예산의 내포신도시 신청사에서 시무식을 열 수 있도록 하기 위해 이사 준비에 한창이다. 하지만 입주 여건이 잘 갖춰지지 않아 신도시의 조기 정착이 쉽지 않을 것이란 우려가 나오고 있다. 이런 가운데 도 공무원의 대전∼신청사 출퇴근을 위한 통근버스 지원을 놓고 충남도와 도의회가 ‘공무원 불편 해소’와 ‘신도시 조기 정착’이라는 명분을 내세워 대립하고 있다.

○ 이삿짐은 5t 트럭 254대분

도청 이전은 18일 정무부지사실과 소방안전본부를 시작으로 28일까지 11일간 진행된다. 도는 실국별로 일반문서와 도서 도면 컴퓨터 등 100여 종 5만5354점의 이삿짐을 정리했다. 5t 트럭 254대 분량이다.

충남도교육청도 내년 2월까지 내포신도시 신청사로 이전한 뒤 신학기 시작일인 3월 2일부터 업무를 시작한다. 충남지방경찰청은 신청사 착공이 늦어지는 바람에 내년 10월에야 입주가 가능할 것으로 보인다.

2009년 6월 16일 첫 삽을 뜬 내포신도시는 홍성군 홍북면과 예산군 삽교읍 일원 995만 m²에 걸쳐 조성됐다. 2020년까지 인구 10만 명(3만8500가구)을 수용하겠다는 계획이다. 신도시의 랜드마크인 충남도 신청사는 23만1000m²에 지하 2층, 지상 7층, 건물면적 10만2331m² 규모로 건립됐다. 이 청사에서 근무할 공무원은 1320여 명이다.

○ 벌판에는 도청뿐 병원도 없어

내포신도시는 도청과 교육청 청사, 롯데아파트 정도가 덩그러니 들어서 텅 빈 벌판 같다. 공무원이든 주민이든 초기 입주를 꺼리는 것은 당연한 상황. 초중학교만 내년 3월 개교할 뿐 고교는 생기지 않아 교육 여건도 좋지 않다. 쇼핑을 하거나 병원을 이용하려면 승용차로 10분 거리인 홍성군 홍성읍이나 예산군 덕산면으로 나가야 한다. 도는 공무원 연금매장을 조기에 개장해 이를 주민들도 이용할 수 있도록 하고 구내식당 운영을 활성화하는 한편 보건지소도 운영하기로 했지만 불편 해소 방안으로는 크게 모자란다는 지적이다.

설령 이런 여건 속에서도 거주하고 싶다 해도 살 집이 많지 않다. 2014년 9월까지 롯데, 극동, 효성 등 3개 회사 아파트 2738채가 완공될 전망이지만 현재 입주할 수 있는 아파트는 롯데아파트(885채)뿐이어서 도청과 교육청 공무원을 수용하기에도 턱없이 부족하다. 935채 규모의 아파트를 건립 중인 극동건설의 법정관리 신청으로 당초 내년 6월 예정이던 아파트 건립이 6개월가량 늦어지면서 주택난을 가중시키고 있다.

충남도 관계자는 “경기침체와 과다 공급으로 대전의 아파트 처분이 어려운 가운데 내포신도시의 아파트 가격도 만만치 않아 적지 않은 공무원이 이전 문제를 고민하고 있다”고 말했다.

○ 공무원 통근버스 지원 논란

이런 가운데 도청 공무원을 위한 ‘내포 출퇴근 버스’ 운행을 놓고 충남도와 도의회가 논란을 벌이고 있다. 충남도는 내년 상반기 동안 한시적으로 통근버스를 운행하기로 했다. 안희정 충남지사는 처음에 내포신도시 조기 정착에 역행한다며 통근버스 운행을 반대하다가 공무원들의 지속적인 요구에 결국 손을 들었다. 통근 의사를 밝힌 공무원은 전체의 70%가량인 900여 명이다. 하지만 도의회는 최근 통근버스 운영예산 10억8000만 원 가운데 5억 원을 삭감해 제동을 걸었다. 도의회 행정자치위 계수조정소위원회 맹정호 위원장은 “도 공무원들이 대전에서 출퇴근을 하면 지역 경제 활성화 및 인근 지역과의 상생발전에 악영향을 미칠 것”이라며 “내포신도시의 조기 정착을 위해 예산 삭감이 불가피하다”고 말했다. 다른 의원들도 “당장 통근버스를 활성화하면 홍성과 예산의 원도심 공동화 현상이 우려된다”고 주장했다.

충남도공무원노조는 “전남도가 2005년 광주에서 무안 남악신도시로 이전할 때도 2년 넘게 통근버스를 운행한 사례가 있다”며 “고교 개설과 임대주택 공급 등 정주 기반시설이 충족되는 2, 3년간은 최소한의 처우로 통근버스 운행을 반드시 지속해야 한다”고 주장했다.

지명훈 기자 mhjee@donga.com