[인천/경기/GCF 유치로 날개 단 송도 국제도시]<下>제네바 같은 국제도시 되려면

영어 통하는 병원-대형 몰 등 시급

인천경제자유구역청 글로벌서비스센터가 최근 마련한 전통문화체험 프로그램에 참가한 외국인들. 외국인 900여 명이 송도국제도시에 거주하고 있지만 아직 이들을 위한 기반 시설은 부족하기만 하다. 인천경제자유구역청 제공

독일 본에 있는 유엔 녹색기후기금(GCF) 임시사무국은 사무국 출범 시기를 내년 1월 말로 잡아 달라고 정부와 인천시에 통보해 왔다. 이는 당초 예정보다 두 달가량 빠른 것으로, 정부와 인천시는 국제기구를 맞이할 채비를 서둘러야 하게 됐다.

그러나 송도국제도시가 진정한 국제도시로 탈바꿈하기에는 아직 부족한 부분이 많다. 무엇보다 GCF 사무국 유치를 위한 구체적인 준비 일정부터 확정 짓는 일이 시급하다.

정부는 조만간 기획재정부 외교통상부 환경부 행정안전부 등 GCF 관련 부처, 인천시 등과 GCF 지원단(가칭)을 구성할 계획이다. 이 기구를 임시조직으로 할지, 영구조직으로 할지는 확정하지 않았다. 정부 일각에서는 독립조직으로 만들어야 국제기구에 대한 지원 업무를 일관성 있게 상시적으로 할 수 있다는 제안도 나온다. 인천경제자유구역청 기획정책과 김준성 팀장은 “‘GCF 옥동자’를 제대로 키우기 위해선 정부의 치밀한 지원 전략 및 실행기관인 인천시와 정부의 손발이 잘 맞도록 조정할 체계가 필요하다”고 말했다.

지원기구를 조속히 마련하면서 송도국제도시의 외국인 정주 여건을 제대로 갖춰 나가는 것도 중요하다. GCF 유치 경쟁을 펼쳤던 독일 본과 스위스 제네바는 송도에 비해 외국인 친화시설을 아주 잘 갖추고 있다. 제네바엔 국제노동기구(ILO) 세계무역기구(WTO) 국제적십자위원회(ICRC) 등 국제기구 본부급이 250개가량 몰려 있다. 국제기구 직원들이 제네바 인구 18만 명 중 절반가량을 차지할 정도다.

한국에는 규모가 작은 사무소급 국제기구가 30여 개 있는데, 이 중 송도국제도시에서만 유엔 아시아태평양정보통신기술센터(APCICT), 아시아태평양경제사회위원회(ESCAP) 동북아사무소 등 10개가 운영 중이다. 국제본부인 GCF 사무국이 가세하면 세계은행(WB) 한국지점과 녹색기술 관련 국제기구가 잇따라 들어올 것으로 보인다.

인천시는 제네바와 벨기에 브뤼셀을 송도의 미래도시 모델로 삼으려 하고 있다. 브뤼셀에는 유럽연합(EU)과 북대서양조약기구(NATO) 본부 등의 국제기구가 있어 유럽 대륙을 잇는 교통망이 잘 형성돼 있다.

인천발전연구원 김민배 원장은 “GCF 사무국에 이어 국제금융기관, 녹색기구가 뒤따라 들어올 것이기 때문에 송도 도시개발 청사진을 아파트 건설 위주에서 벗어나 국제도시 모양새에 맞게 새로 짜야 한다”고 강조했다. 인천경제자유구역청은 이 같은 구상을 실천할 태스크포스를 가동했고, 22일 1차 실무회의를 열었다.

인천경제청은 또 외국인 정주 여건을 제대로 갖추기 위한 별도의 재원 마련에도 나선다. 광역교통시설, 생활편의시설을 확충하기 위한 지방채 발행을 적극 검토하고 있으며, 이를 위한 관련법 개정을 정부에 요청할 방침이다.

송도국제도시의 외국인 정주 여건을 개선하기 위한 밑그림을 새롭게 그려야 할 필요성도 제기된다. 조명우 인천시 행정부시장은 “GCF 국제회의만 연간 120회 이상 열린다고 하니 상주 직원 외 외국인 유동인구가 1만 명 이상에 달할 것”이라며 “규제 완화 등 각종 제도정비를 통해 국제도시로 성장할 수 방안을 마련하려면 정부와 협의할 일이 많다”고 설명했다.

한편 인천경제청이 올 초 송도에 주거지를 둔 외국인 943명 중 156명에 대한 생활 여건 설문조사를 벌인 결과 국제병원, 대형 쇼핑몰, 외국인 지원기관, 문화시설 부족에 불만이 많은 것으로 나타났다.

박희제 기자 min07@donga.com