공화당이 우세해지면 아무래도 김대중(金大中) 대통령의 임기말 햇볕정책 관리가 그만큼 어려워지기 때문이다.
정부는 특히 지난달 25일 비행기 사고로 사망한 폴 웰스턴 상원의원(민주당)의 지역구인 미네소타와 진 캐너헌 의원(민주당) 지역구인 미주리의 선거 결과에 관심을 기울이고 있다.
이번 34개 상원의원 선거구 가운데 32곳의 당선자는 내년 1월초 새 의회가 구성되면 활동을 시작하지만 두 지역의 당선자는 각기 주법에 따라 당장 12일부터 14일까지로 예정된 ‘레임덕 세션(임시회의)’부터 참여하게 된다. 따라서 전체 선거 결과와 관계없이 미네소타와 미주리 중 어느 한 곳에서 공화당 후보가 당선될 경우 올해 연말까지는 상원에서 공화당의 ‘한시적 우세’가 유지된다.
정부 관계자는 “두 곳 중 어느 한 곳이라도 공화당 의원이 당선될 경우 현재 49 대 49로 이뤄진 상원의 균형이 깨지면서 공화당 우세로 변하게 된다”고 말했다.
이 경우 아직 처리되지 않은 내년도 예산을 공화당의 의지대로 결정할 가능성이 높고 내년도 대북 중유 제공 예산 처리 방향도 달라질 수 있다.
정부의 다른 당국자는 “미국이 선거결과에 따라 정책이 곧바로 흔들리거나 하지는 않을 것”이라면서도 “북핵 문제가 불거지고 있는 상황이어서 미국의 향후 움직임을 예상하는 것이 쉽지 않다”고 말했다. 빌 클린턴 행정부 때보다 조지 W 부시 정부 들어 중유 공급이 매달 제때 이뤄져 왔기 때문에 공화당이 의회까지 장악하면 오히려 더 유연해질 수도 있다는 분석도 있다.
김영식기자 spear@donga.com