서울 강북 '미니 신도시' 로 재개발

서울 강북지역의 재개발사업이 블록을 몇개씩 묶고 시에서 도로와 인프라 등을 지원하는 ‘구시가지 내 신시가지(new town in town)’ 형으로 추진될 전망이다.

시는 23일 오후 최재범(崔在範) 행정2부시장 주도로 도시계획국장, 주택국장, 지역균형발전추진단장 등 관계자들이 모인 가운데 강북 일대 재개발을 추진하는 방안에 대해 이같이 결정했다.

시 관계자는 이날 “현재 재개발지구로 지정된 지역 대부분이 국공유지에 무허가 주택을 지은 형태”라며 “재개발조합측이 도로와 녹지 등 도시기반시설을 매입하지 않아도 되도록 시에서 지원하게 될 것”이라고 밝혔다.

지금까지는 재개발조합이 골목길 등 국공유지 매입은 물론 도로 개설부담까지 져야해 사업성을 떨어뜨려 재개발 추진이 지지부진한 원인이 돼왔다.

서울시는 또 재개발 사업을 활성화하기 위해 도시개발공사와 주택공사 등이 나서게 하는 한편 재개발이 진행되는 기간 해당지역 주민들을 임대아파트에 거주시키고 재개발이 끝나면 재개발 아파트에 들어가게 하는 ‘순환재개발’방식을 도입할 계획이다.

이와 관련, 시는 도시계획조례를 개정해 가칭 ‘지역균형발전촉진지구 지원조례’를 만들 계획이다.

진철훈(秦哲薰) 도시계획국장은 “‘블록’은 행정구역에 구애받지 않고 설정할 계획이나 최소한 중고교가 하나씩 들어설 수 있는 1만가구 규모는 돼야 계획개발의 효과를 볼 것”이라고 밝혔다.

지금까지 서울시의 재개발 사업은 시에서는 용적률 건폐율 층수 등을 규정하는 사업계획결정만 하고 사실상 재개발조합을 통한 민간이 사업을 주도하면서 교통난이나 사업을 오래 끄는 등의 폐해를 낳았다.

그러나 서울시의 이 방안은 기존의 재개발지구 중에서도 슬럼화된 지구 위주로 이뤄질 전망이라 강북의 모든 재개발사업에 적용되지는 않을 전망이다.

2001년 현재 서울에서 현재 주택재개발 사업이 시행중인 곳은 78군데, 지정은 되었으나 사업이 시행되지 않는 곳은 38곳이며 ㏊당 70호 이상 과밀주택지로 2011년까지 재개발구역 대상으로 정해진 곳은 352군데, 319만평에 달한다.

서울 성동구 금호1-7지구 등 4개 지구는 1973년 재개발지구 지정 이후 지금까지도 사업을 진행하지 못하고 있다. 이들 재개발 사업 중 약 80%가 강북 지역에 몰려 있다.

서영아기자 sya@donga.com