[귀농귀촌 박람회]경기, 2014년 15곳서 600명 실습위주 교육 外

▼경기, 2014년 15곳서 600명 실습위주 교육▼

인구 1250만의 전국 최대 광역자치단체 경기도는 일선 시군과 함께 다양한 귀농귀촌 정책을 펼치고 있다. 경기도는 특히 경기농림진흥재단을 만들어 도시농업의 중요성을 전파하고 귀농, 귀촌 대학을 운영하고 있다. 2009년 처음 실시한 이래 지난해까지 1790명이 이수했다.

올해는 3억 5000만 원을 들여 농협대학 등 도내 15개 교육기관에서 600명이 참여하는 장단기 귀농귀촌 대학을 운영 중이다. 장기는 교육시간 100여 시간 중 실습에 50% 이상을 할애해 곧바로 현장에 적응 가능하도록 실무형 프로그램으로 진행하고 도시농업과 단기 귀농귀촌과정은 50시간을 이수해야 한다.

귀농을 적극 지원하는 포천시는 관내로 이주한 귀농인을 상대로 농업시설 확충 및 개보수, 경영개선 지원, 보행관리기 구입할 때 보조금을 50%까지 지원하고 있다. 연천군은 귀농귀촌 모두 이사비용과 집들이비용, 정착지원금, 주택설계비, 단독주택수리비 등 다양한 지원정책을 쓰고 있다.

▼충남, 시군마다 지원센터 설치, 실패 최소화▼

충남도의 귀농 귀촌 목표는 ‘실패를 막자’이다. 내실을 다지자는 거다. 귀농인들에게 실질적인 지원을 하도록 전 시군에 귀농지원센터를 설치했다. 충남도 관계자는 “귀농과 정착의 방법을 스스로 익히게 하는 데 중점을 두고 있다”고 말했다. 그 결과 2010년∼2012년(상반기) 역귀농은 전체 귀농한 1831가구의 2.8%(51가구)에 그쳐 8% 안팎인 타 시도보다 적었다.

금산군은 전국 최초로 ‘귀농인 농업창업보육센터’를 운영한다. 군북면 외부리에 올해 11월 완공될 센터(2만6400m²)에는 주택과 정원을 갖춘 60∼70m² 규모의 20가구가 들어선다. 박동철 군수는 “금산은 인삼과 깻잎, 지황(한약재)의 생산량이 전국 최고 수준이어서 귀농을 위한 산업적 기반이 잘 갖춰져 있다”고 소개했다.

논산시와 서천군을 비롯한 6개 시군은 귀농인이 농촌주택을 수리할 경우 500만 원을 지원하기로 했다. 황명선 논산시장은 “연산 양촌 연무 가야곡 은진 등의 읍면은 딸기를 비롯해 상추 수박 멜론 토마토 등의 시설재배지로 고소득을 올려 제대군인들이 선호하는 귀농 대상지”라고 말했다.

▼경북, 땅값 싸고 교육기관 수준 높아 인기▼

“귀농 의지만 확실하면 나머지는 경북이 확실하게 책임집니다.”

‘귀농 1번지 경북’은 빈말이 아니다. 통계청에 따르면 지난해 전국의 귀농은 1만923가구. 이 가운데 경북이 2087가구(19%·가족 3601명)로 1위를 차지했다. 2004년부터 10년 동안 1위를 지킨다. 귀농 인구의 나이도 점차 낮아져 50대 이하가 74%를 차지한다.

경북은 23개 시군 가운데 13개 시군이 체계적인 귀농 귀촌 프로그램을 운영한다. 경북의 귀농 귀촌 경쟁력이 높은 이유는 땅값이 저렴한 데다 경북농민사관학교를 중심으로 한 튼실한 교육 프로그램이 마련돼 있기 때문이다.

2007년 설립된 재단법인 경북농민사관학교(학교장 김승태)는 지금까지 정예 농업인 9000여 명을 양성했다. 기초부터 심화, 리더 과정까지 60여 개 과정이 개설돼 있다.

▼강원, 2022년까지 5만 가구 유치 목표▼

강원도는 지난해 초 10년 동안 추진할 ‘강원도 귀농·귀촌인 유치 종합대책’을 발표하고 시행에 들어갔다. 강원도는 245억 원을 투입해 2022년까지 5만 가구, 10만 명의 귀농·귀촌인 유치가 목표다. 종합대책의 핵심 중에는 귀농·귀촌 설명회 상설화, 귀농·귀촌대학 운영, 귀농인 농기계 및 집 수리비 지원, 귀농·귀촌 화합프로그램 등이 포함돼 있다. 귀농·귀촌 희망자에게 정책 지원 및 관련 정보를 알려줄 ‘강원도 귀농·귀촌지원센터’도 설치할 계획이다.

이 같은 노력 덕분에 강원도로 귀농·귀촌하는 인구는 매년 늘고 있다. 강원도에 따르면 2011년 2167가구 3464명, 2012년 3758가구 6304명이 귀농·귀촌한 것으로 집계됐고 지난해는 4000가구가 강원도 농촌으로 이주한 것으로 추산된다.

영월군은 귀농·귀촌인 유치에 적극적인 시군 가운데 한 곳. 귀농인이 쉽게 적응할 수 있도록 실습 지원에 역점을 두고 있다. 올해는 도시민 귀농·귀촌 현장교육, 귀농인 멘토 양성 교육, 기초 영농 교육, 농기계 교육 등 4과정 250명을 대상으로 귀농인 교육을 진행 중이다. 정선군은 7월 전정환 군수 취임 이후 사업 추진이 한층 탄력을 받았다. 정선군은 귀농인에게 지원되는 각종 혜택을 홍보하는 한편 귀농인을 위해 빈집과 농지 임차 및 구입 정보 등을 모아 홈페이지에 게재할 방침이다.

▼전북, 서울사무소 설치, 희망자 공격적 유치▼

전북도가 인구 300만 시대를 회복하기 위한 방안의 하나로 내세운 게 귀농귀촌 활성화다. 2012년부터 전북도 서울사무소에 귀농귀촌서울센터를 운영하며 수도권 귀농희망자들에게 정보를 제공하고 상담도 해주고 있다. 2012년부터 수도권 귀농 희망자 1000여 명을 전북도내 희망 시군에 데려와 2박 3일 동안 현장답사와 정책홍보, 선배 귀농자와의 만남을 주선하는 귀농학교를 운영하고 있다. 귀농인에게는 가구당 500만 원까지 주택수리비를 지원해 지금까지 667가구에 33억 원을 지원했다.

고창군은 2012년과 2013년 2년 연속 귀농귀촌 유치실적 전국 1위를 차지했다. 2012년 726가구. 2013년 689가구를 유치했다. 고창은 1970년대 대규모 야산개발사업으로 밭이 많고 땅값이 저렴하다. 귀농자들의 자생적 모임이 읍면지역까지 잘 조직돼 있는 점도 특징이다. 완주군은 전주와 가까운 지리적 이점을 잘 살리고 있다. 자녀 교육과 문화 향유에 유리하기 때문에 귀촌인구가 많다. 지역 특수시책으로 성공한 로컬푸드와 연계해 소득을 올리기가 쉽고 딸기 수박 등 근교 농업형 비닐하우스가 잘 발달돼 있다.

▼경남, 부산대 경상대서 교육, 정착률 높아▼

경남도는 ‘경남 귀농학교 운영’, ‘귀농하기 좋은 마을 100곳 선정’, ‘귀농인 안정 정착을 위한 지원’ 등 다양한 귀농 귀촌 시책을 펴고 있다. 4월 11일부터 3일간 창원컨벤션센터에서 ‘2014 귀농·귀촌 도시농업박람회’를 열었다. 경남도는 경상대, 부산대 등에 위탁해 귀농학교를 운영한다. 지난해에는 98명이 수료했고 올해는 80명이 교육을 받는 중이다. 양기정 경남도 농정국장은 “안정적인 영농정착 지원과 농업·농촌에 대한 올바른 이해를 돕기 위해 귀농학교를 운영하면서 귀농 100가구를 선정해 영농시설 확충, 농기계 구입, 하우스 설치비 등 지원을 확대해 나갈 것”이라고 말했다.

경남지역 시군 가운데는 지리산과 덕유산 등을 끼고 있는 지자체들이 적극적으로 귀농 귀촌 시책을 펴고 있다. 하동군은 ‘귀농 1번지 하동’이라는 구호를 내걸고 도시인 유치에 나서고 있다. 하동군에는 2012년 220가구, 지난해 188가구 등 해마다 많은 도시인이 슬로시티를 꿈꾸며 이주하고 있다.

거창군은 한국귀농귀촌진흥원에서 선정한 전국에서 가장 좋은 귀농후보지 베스트 5에 포함되기도 했다.

▼충북, 주택수리비-농기계 구입비 대폭 지원▼

충북도는 귀농 귀촌을 희망하는 이들을 위해 농가주택 수리비와 농기계 구입비, 집들이 초청 행사비 등을 지원하는 ‘귀농 귀촌 활성화 종합대책’을 2012년부터 추진 중이다. 현재 보은 옥천 영동 단양군에만 있는 귀농귀촌 전담 부서를 2016년까지 모든 시군에 설치, 운영할 계획이다. 도 자치연수원과 각 시군 농업기술센터에서 맞춤형 농촌적응 프로그램을 운영해 귀농 귀촌을 돕고 있다.

충북의 귀농귀촌인구는 2012년 3888가구에서 지난해 5262가구로 크게 늘었다. 충북도 관계자는 “충북이 귀농귀촌 희망자들이 가장 선호하는 지역이 되도록 다양한 지원책을 마련할 것”이라고 말했다.

충주시는 귀농귀촌인을 위한 맞춤형 지원정책을 추진해 큰 효과를 보고 있다. 귀농귀촌 정착교육(주1회 1년 과정), 귀농인 현장실습 지원(5개월) 등이 그것이다. 보은군은 2011년 10월 충북 지자체 중 처음으로 ‘귀농귀촌계’를 만든 뒤 귀농인에게 정착자금, 농기계 구입비 등을 지원하고 있다.

▼전남, 한옥 건축비 대폭 보조 도시민 몰려▼

전남은 ‘한국의 플로리다’로 불릴 정도로 따뜻한 기후와 자연환경을 갖추고 있다. 연평균 일조량이 전국 평균 보다 10%나 많다. 이산화탄소는 수도권에 비해 10∼20배 적은 반면 산소 음이온은 5∼10배 많다. 전남은 천혜의 자연환경을 갖추고 친환경농업 메카로 자리 잡으면서 도시민의 귀농·귀촌이 매년 늘고 있다.

전남도는 2006년부터 벌여온 한옥 건축을 지원하는 ‘행복마을 사업’의 효과를 톡톡히 봤다. 이 사업은 기존 마을에서 12가구 이상이 단체로 한옥을 짓거나 새로 조성하는 마을에서 20가구 이상이 전부 한옥을 지을 때 건축비를 보조하는 것. 도가 2000만 원, 해당 시·군이 2000만 원을 무상 지원한다. 한옥발전기금에서 최대 4000만 원을 연리 2%에 3년 거치, 7년 분할상환 조건으로 빌려준다. 지금까지 135곳이 행복마을로 지정받아 한옥 1173채를 완공했다. 이런 혜택 때문에 현재 행복마을에 한옥을 짓고 이주한 외지인이 2400명이 넘는다. 농어촌뉴타운과 전원마을을 조성하고 농어촌 체험마을을 늘린 것도 도시민 유치에 한몫했다.

▼제주, 힐링의 명소, 제2의 인생 안성맞춤▼

제주는 귀농귀촌에 있어서는 ‘핫(hot)’한 곳이다. 해마다 귀농귀촌 인구가 늘고 있을 뿐만 아니라 관심도 높다. 2009년 177명에 불과했던 귀농귀촌 인구는 2011년 422명으로 늘더니 지난해에는 1044명으로 급증했다. 올해 귀농귀촌 인구역시 1000명을 넘을 것이라는 분석이다. 제주도농업기술원이 올해 2월 귀농귀촌 교육생을 모집한 결과 불과 2시간 만에 모집정원을 넘긴 320여 명이 신청할 정도로 인기다.

제주이민자들은 농업을 비롯해 펜션 및 카페, 호텔, 여행, 미술 등 다양한 분야에서 ‘제2의 인생’을 설계하고 있다. 제주이민자 연령은 30, 40대가 60%를 차지할 정도로 많다. 퇴직 등으로 생업의 현장을 떠난 50, 60대가 제주에서 새로운 삶을 시작했던 종전 모습과는 달리 보다 이른 나이에 삶의 형태를 바꾸고 있는 것이다. 특히 제주지역은 올레길 등으로 최고의 ‘힐링(치유)’ 공간으로 각광받고 있으며, 연간 1000만 명 이상의 다양한 관광객 층을 대상으로 한 창업 아이디어가 빛을 보면 ‘인생 대박’을 이룰 수 있다는 희망도 깔려 있다.

제주도 윤창완 친환경농정과장은 “귀농귀촌인에게 가장 중요한 것은 성공적인 지역 정착이다. 농사기술지원은 물론이고 주택구입비나 수리비, 창업운전자금 등 자금 지원도 필요하지만 지역공동체와의 소통과 교류가 무엇보다도 앞서야 한다”고 말했다. 제주도는 제주에 대한 이해와 정착정보를 한눈에 볼 수 있도록 포털 사이트 ‘제주살기(jejulife.jeju.go.kr)’를 운영하고 있다.

수원=남경현 기자 bibulus@donga.com
홍성=지명훈 기자 mhjee@donga.com
대구=이권효 기자 boriam@donga.com
춘천=이인모 기자 imlee@donga.com
전주=김광오 기자 kokim@donga.com
창원=강정훈 기자 manman@donga.com
청주=장기우 기자 straw825@donga.com
무안=정승호 기자 shjung@donga.com
제주=임재영 기자 jy788@donga.com