아일랜드는 1987년 노사정 합의로 임금인상 완화, 저소득 근로자 보호, 세금 감면, 장기실업 해소를 내용으로 한 ‘국가재건 프로그램’ 협약을 맺었고 이후 3년마다 총 6차례의 후속 협약을 체결했다. 첫 협약 체결 9년 만인 1996년에 1인당 국민소득 2만 달러를 달성했고, 그로부터 6년 뒤인 2002년에는 1인당 국민소득이 3만3000달러에 이르렀다. 노사관계 안정이라는 노사정의 합의를 바탕으로 획기적인 인센티브를 앞세워 외자 유치에 성공함으로써 연평균 8.8%의 고속성장을 이뤄 낸 것이다.
21일 한국을 방문하는 메리 매컬리스 아일랜드 대통령과의 정상회담(23일)을 앞두고 대통령노동비서관실은 18일 노 대통령에게 ‘아일랜드의 사회적 협약 검토’라는 보고서를 참고자료로 올렸다. 이를 읽어 본 노 대통령은 “일반에게 공개하는 게 좋겠다”고 지시했고, 노동비서관실은 이 보고서를 청와대 홈페이지에 올렸다.
권재철(權在鐵) 노동비서관은 “사회적 여건이 많이 달라서 아일랜드 모델을 한국에 바로 적용하기는 어렵다”며 “최근의 ‘반부패투명사회협약’처럼 국민이 체감할 수 있는 작은 영역에서의 합의(small deal)를 확산시키면서 큰 틀의 사회적 합의를 모색하는 게 바람직하다”고 밝혔다.
권 비서관은 또 “국제통화기금(IMF)이 한국에 ‘스페인 모델’을 권고해 노 대통령이 관심을 가진 일도 있다”며 “검토 결과 스페인과는 노동시장의 유연성이나 임금체계가 크게 달랐다. 여러 모델 중 어느 나라의 모델을 따라간다는 계획은 없다”고 덧붙였다.
김정훈 기자 jnghn@donga.com
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