[與 국민참여경선 초반분석]기권 많을땐 ´그들만의 잔치´

《민주당 제주 울산지역 국민참여경선 개표 결과, 몇 가지 예기치 않은 변수들이 나타나자 각 후보 진영엔 ‘비상’이 걸렸다. 향후 선거전략을 전반적으로 재검토하지 않을 수 없는 상황이 된 것이다. 특히 민주당 경선은 전국을 순회하며 순차적으로 치러지게 돼 있어 먼저 실시되는 지역의 경선 결과가 다음 지역의 경선에 직접 영향을 미칠 가능성이 높다. 그만큼 불가측성이 크다는 얘기다.》

▼높은 기권율▼

제주와 울산 지역 투표율은 각각 85.2%, 71.4%에 그쳤다.

당원 및 대의원 선거인단과 국민 선거인단의 투표율을 구분해 계산하지 않기 때문에 국민 선거인단 기권율을 정확히 알 수는 없다. 그러나 당원 및 대의원만으로 치러진 2000년 최고위원 경선 때의 투표율이 92.9%였던 것을 감안하면, 국민 선거인단의 기권율이 훨씬 높았음을 알 수 있다.

제주 울산 지역 경선 결과, 각종 여론조사에서 국민 지지율이 가장 높았던 후보가 1위를 차지하지 못한 것도 그런 맥락에서 이해될 수 있다.

농촌지역 등 상대적으로 교통이 불편한 지역의 기권율은 더 커질 수도 있다. 이럴 경우 당원 대의원 조직을 치밀하게 관리해 온 후보가 일반 국민선거인단의 ‘바람’에 의존하는 후보보다 상대적으로 유리하다는 분석이 가능하다. 국민선거인단의 기권율이 높아지는 것과 비례해 대의원 선출권을 갖고 있는 현역 의원 및 지구당위원장의 영향력이 훨씬 커졌다는 얘기도 있다.

물론 경선이 거듭될수록 국민적 관심이 높아져 일반 선거인단의 투표 참여율도 올라갈 것이라는 전망도 있다.

▼선호투표제▼

제주 울산 개표를 합산한 결과 1위 득표율은 25.1%, 2위 23.4%, 3위 20.0% 등으로 나타났다. 이런 추세라면 경선 막판까지도 과반수 득표자가 나오지 않을 가능성이 적지 않다. 이 경우 선호투표제에 따라 2순위 지지표의 향배가 대세를 가를 수 있다.

그러나 선호투표제가 위력을 발휘하려면 몇 가지 조건이 있다. 우선 1위 후보의 득표율이 45% 이상이면 별 효력이 없고 1, 2위 후보의 득표율차가 10% 미만일 경우에만 효력을 발휘할 수 있다는 게 전문가들의 견해다. 예컨대 1위 득표자가 40% 안팎을 확보해도 2위와의 격차가 미미해야만 근소한 차로 뒤집을 수 있다는 얘기다. 반면 1위 득표자가 30% 중반의 지지율을 얻었다 해도 2위와의 격차가 10% 이상 나면 역전은 쉽지 않다는 것이다.

1, 2, 3위간 격차가 근소할 경우에는 최악의 경우 3위 후보가 2순위표의 도움을 얻어 일약 1위를 차지할 가능성도 있다. 실제 호주에선 1순위 개표에서 3위를 차지한 후보가 결선투표에선 1위를 차지한 전례가 있다. 각 후보 측이 예상 순위와 득표율을 계산하는데 골몰하고 있는 것도 이처럼 다양한 시나리오가 나올 수 있기 때문이지만 실제 결과가 그럴지는 의문이다.

▼지역주의 여전▼

울산은 영남 후보 2명에게 60%에 육박하는 표를 몰아줘 지역주의 경선 가능성을 보여줬다. 이 때문에 일단 16일 광주 경선에서 호남 민심이 어떻게 결집될지에 관심이 쏠리고 있다.

이어지는 대전 충남(17, 23일)→경남(30일)→전북(31일) 경선에서도 지역주의 성향이 나타날 가능성이 있다. 그러나 전북 경선까지 마친다 해도 투표자수는 약 7만명의 전체 선거인단 중 4분의 1가량인 1만8000명에 불과하다. 또 13번째인 전남 지역 경선까지 포함한다 해도 선거인단의 절반 정도일 뿐이어서 판세가 확연하게 드러나지는 않을 것으로 보인다.

결국 판세는 선거인단의 절반에 육박하는 부산(4월20일) 경기(21일) 서울(27일)에서 결론지어질 것으로 보인다. 특히 전체 선거인단의 38%가 넘는 2만6700여명이 몰려 있는 경기 서울이 최종 승부처가 될 전망이다.

정용관기자 yongari@donga.com