클린턴 美 국무장관 “개발원조와 외교는 美 지탱하는 두 가지 축”

■ 29일 부산 세계원조총회 참석하는 클린턴 美 국무장관

29일 부산에서 열리는 세계개발원조총회에 힐러리 클린턴 미국 국무장관(사진)이 참가해 개발원조를 21세기 미국 외교의 전면에 내세울 것임을 천명한다.

제이크 설리번 미 국무부 전략기획담당 국장은 클린턴 장관의 방한을 앞두고 22일 동아일보 등과 가진 인터넷 화상 기자회견에서 “클린턴 장관은 국무장관으로 취임한 뒤 3년 동안 개발원조와 관련한 미국의 정책이 어떤 변화를 겪어왔는지에 대해 설명하고 원조 지원국과 수혜국에 노하우를 전수할 것”이라고 말했다.

설리번 국장은 “미 국무장관이 세계개발원조총회에 참석하는 것은 클린턴 장관이 처음”이라며 “클린턴 장관은 개발원조와 외교는 글로벌 안보와 성장을 조화롭게 추진하는 동시에 미국의 힘을 지탱하는 두 개의 중요한 큰 축으로 서로 연결돼 있다고 생각하고 있다”고 전했다.

그는 ‘클린턴 장관이 부산 개발원조총회에서 어떤 메시지를 던질 것이냐’는 질문에 “개발원조와 외교정책을 놓고 분명하게 선을 그어 이것은 개발원조 장관의 몫이고 또 다른 것은 외교장관의 몫으로 구분해서는 절대 안 된다는 것이 클린턴 장관의 생각”이라며 “외교정책과 국가안보는 서로 맞물린 미국의 주요 정책”이라고 설명했다.

설리번 국장은 “원조의 효율성 증진을 위한 지원국의 책임도 강조할 계획”이라며 “원조 수혜국인 빈곤국들에서 부패가 만연하고 정책 집행과정도 투명하지 못해 문제가 많다는 것이 클린턴 장관의 인식이다. 우리의 원조정책이 장기적으로 경제성장에 도움이 되기 위해선 이들 국가 지도자들은 부패를 근절하려는 정치적인 책임을 져야 한다는 사실을 강조할 계획”이라고 말했다.

그는 또 “클린턴 장관이 취임 후 지난 3년간 개발원조 정책을 추진하면서 겪어온 정책 경험을 다른 나라들과 공유하고 한층 효과적인 개발원조 정책방안을 제시할 계획”이라고 전했다. 클린턴 장관은 지난 연말 발표한 ‘4개년 외교개발 검토보고서(QDDR)’에서 “21세기에 미국이 주도권을 잡기 위해선 외교관과 개발 분야 전문가를 미국 외교의 전면에 얼굴로 내세워야 한다”며 “외교관은 대사관 사무실에서 벗어나 외국 대중과 바로 소통하고 민간기업과 비정부기구(NGO) 및 시민사회와 직접 접촉해야 한다”고 원조정책의 중요성을 강조했다.

29일부터 다음 달 1일까지 해운대에서 열리는 제4회 세계개발원조총회에는 반기문 유엔 사무총장을 비롯해 토니 블레어 전 영국 총리 등 160개 회원국 및 주요 국제기구 대표 등 최대 2500여 명이 참석할 예정이다.

워싱턴=최영해 특파원 yhchoi65@donga.com