[단독]이재명, 국토부 협박받아 했다는 ‘백현동 용도변경’… “적극 행정 사례로 치적 활용” 성남시 보고받아

市, ‘국토부 협조 공문’ 대응방안 문건
李, 2년전 경기도 국감 발언과 달라

이재명 더불어민주당 대표. 뉴스1 ⓒ News1 DB

더불어민주당 이재명 대표가 성남시장 재직 시절 백현동 개발사업과 관련해 한국식품연구원 부지 4단계 용도상향을 시의 적극 행정 모범사례로 내세우는 방안을 보고받은 것으로 나타났다. 이 대표가 그 동안 “국토부 협박으로 어쩔 수 없이 용도변경한 것”이라는 취지로 발언해 온 것과는 거리가 있는 내용이다.

16일 국민의힘 박수영 의원실이 확보한 성남시 자료에 따르면 이 대표는 2014년 4월 30일 성남시 주거환경과로부터 ‘한국식품연구원 행정지원 요청 대응 검토보고’란 제목의 문건을 보고받았다. 문건에는 국토교통부가 같은 해 1월 공공기관 기존부지의 원활한 매각을 위해 성남시를 포함한 28개 지방자치단체에 협조 공문을 보낸 것에 대한 대응 방안 검토 내용이 담겼다.

주거환경과는 국토부 요청을 받아들이는 대신 연구개발(R&D) 센터와 주거지역으로 복합개발을 추진하고 이를 시의 치적으로 활용하는 방안을 제안했다.

보고서에는 “성남시의 행정지원이 국가 균형발전에 기여하는 명분과 효과가 명확하므로 적극적 행정 모범사례로 내세울 수 있다”며 “R&D센터와 주거지역 복합개발을 통해 공익 결합형 민간투자를 유치해야 한다”고 적시했다.

당시 해당 부지를 R&D센터와 주거지역으로 복합개발하려면 준주거지역으로 4단계 용도상향 해야 했다. 이후 백현동 민간사업자는 2015년 1월 이 대표의 성남시장 선거 선대본부장을 지낸 김인섭 전 한국하우징기술 대표(69)를 영입한 뒤 2015년 4월 4단계 용도상향을 허가받았다.

보고서 내용은 국토부의 ‘협박’에 의해 4단계 용도상향할 수밖에 없었다는 이 대표의 주장과는 거리가 있다. 이 대표는 2021년 10월 경기도 국정감사에서 “(국토교통부가) 직무유기 등으로 문제 삼겠다고 협박했다”고 말했다.

검찰은 당시 이 대표가 국토부의요청이 의무사항이 아니었다는 걸 알았고, 4단계 용도상향 역시 이 대표의 방침에 따라 결정된 거라고 판단했다. 그리고 지난해 이 대표를 허위사실 공표 혐의(공직선거법 위반)로 재판에 넘겼다.

박 의원은 "국토부 공문에도, 성남시 보고서에도 직무유기 협박은커녕 기관 간의 적극적인 협조와 시장의 권한만이 쓰여 있다"며, "이재명 대표가 모르지 않았음이 분명한데 국회의 국정감사에서 명백히 허위발언을 한 것"이라고 했다. 이와 관련해 이 대표 측은 “(사실을) 재판에서 밝히겠다”는 입장을 밝혔다.

박종민 기자 blick@donga.com