[인천/경기]인천 남구 “숭의운동장 마트 안돼” 주민들 “지역경제 도움”

대형마트 갈등 점입가경

인천 남구 숭의운동장 대형마트 입점을 놓고 구청과 주민들이 갈등을 빚고 있다.

박우섭 남구청장은 재래시장 상인들을 보호하기 위해 대형마트 입점은 절대 안 된다는 견해다. 반면 운동장 주변에 사는 주민들은 대형마트가 입점하면 텅 빈 구도심에 활력을 불어넣고 지역 경제에 도움이 된다고 맞서고 있다.

이런 가운데 사업을 맡고 있는 인천도시개발공사와 홈플러스 특수목적법인인 아레나파크개발이 4월 9일 마트 입점을 위한 계약을 추진하겠다고 밝혀 갈등이 깊어질 것으로 전망된다.

숭의운동장 도시재생사업은 2008년 철거된 옛 숭의운동장(야구 및 축구장) 일대 9만70m² 터에 축구전용 구장을 건설하고 인근에 752채의 아파트와 상업시설을 짓는 사업이다.

지난달 28일 인천 남구 숭의1·3동 주민센터 2층 회의실. 박 구청장과 대형마트입점추진위원회 회원 70여 명이 장시간 입씨름을 벌였다. 회원들은 “송도국제도시와 청라지구 등 신도시로 사람들이 다 빠져나가고 있다”며 “텅 빈 구도심에서 먹고살기 힘든 주민들을 위해서도 많은 사람을 모을 시설이 들어와야 한다”고 말했다. 다른 주민들은 박 구청장에게 “재래시장 살리려고 많은 돈을 쏟아 부었지만 결과는 달라진 것이 없지 않으냐”며 “대형마트가 안 들어온다고 재래시장이 장사가 잘되고 활성화되느냐”고 따졌다.

하지만 박 구청장은 대형마트 측이 영업개설 등록을 구에 신청하더라도 허가하지 않겠다고 밝혔다. 박 구청장은 “대형마트 유치는 숭의운동장을 짓는 건설업체가 가장 손쉽게 공사비용 부담에서 벗어날 수 있는 방법이지만 지역 경제에는 좋지 않다”며 “재래시장을 다 죽이고 실업자를 양산하는 일”이라고 말했다.

최근 한국갤럽에서 경기장 기준 반경 600m 이내 거주민(상인 포함) 600명을 상대로 여론조사를 실시한 결과 70%가량의 주민이 대형마트 입점에 ‘찬성’하는 것으로 나타났다.

대형마트 입점이 어려워지면 숭의운동장 도시재생사업에 차질이 우려된다. 분양성이 떨어져 운동장 스탠드 밑에 들어설 스포츠 전문 매장의 분양이 어려워질 것으로 전망된다. 웨딩 홀과 주상복합아파트 상가에도 큰 영향을 미친다. 이럴 경우 인천도개공과 함께 사업을 진행해온 민간사업자들은 사업성이 떨어진다는 이유를 들어 주상복합아파트 사업을 포기할 가능성이 높다.

2009년 숭의운동장 공사현장은 시공사와 인천시의 갈등으로 4개월가량 공사가 멈추기도 했다. 숭의운동장 개발을 맡은 인천시도시개발공사는 대형마트 입점이 불허된다면 원인제공자를 상대로 행정소송과 손해배상 청구가 불가피하다는 태도다.

8월 숭의축구장 준공 이후 소유권을 넘겨받는 시는 축구장 유지관리비 확보를 위해 매년 수억 원의 임차료를 내는 대형마트 입점이 절실하다.

축구경기장의 연간 관리운영비는 10억5000여만 원에 이른다. 2002 한일 월드컵을 치른 문학경기장은 주변 상인들의 반대로 대형마트 유치가 무산돼 2003년부터 지난해까지 매년 10억∼26억 원의 적자를 시민 세금으로 메우고 있다.

차준호 기자 run-juno@donga.com