[부산/경남]울산 일부 기초자치단체 무리한 청사이전 추진 논란

울산지역 일부 기초자치단체가 재정 여건 등을 고려하지 않고 청사 이전을 추진해 논란이 일고 있다.

울산 중구청은 복산동의 현 청사를 한국석유공사 등 정부공공기관 11개가 입주할 우정혁신지구 내로 이전하기로 하고 500억 원에 이르는 재원 조달 방안을 마련 중이다.

중구청은 새 청사를 3만3000여 m² 용지에 지하 1층, 지상 5층(연면적 1만5000m²) 규모로 2012년 착공해 2015년 완공할 계획이다.

중구청의 재정자립도는 23%(지난해 기준)로 울산의 5개 기초자치단체 가운데 가장 열악하다. 특히 현 청사 매각대금도 200억 원에 불과할 것으로 보여 청사 이전에는 300억 원의 추가비용이 필요한 실정이다.

이에 따라 중구청은 △일반회계 전출금 △국공유지 매각 대금 △지방채 발행 △울산시 보조금 등으로 부족한 청사 이전비용을 충당한다는 내용의 ‘울산시 중구 신청사 건립기금 설치 및 운용 조례’를 제정해 17일 입법예고했다.

중구청 관계자는 “1990년 건립된 현 청사가 낡고 협소해 직원과 민원인들이 큰 불편을 겪고 있다”며 “혁신도시가 건립되면 민원 수요가 급증할 것으로 보여 청사 이전이 필요하다”고 밝혔다.

울주군도 지난해 6월부터 남구 옥동에 위치한 청사를 2009년까지 관내로 옮기기로 하고 용지 물색작업을 진행 중이다.

울주군은 당초 군 의회와 이장단, 주민자치위원회 대표, 외부 전문가 등으로 입지선정위원회(총 21명)를 구성해 7월까지 이전 용지를 확정할 계획이었으나 엄창섭 군수가 뇌물수수 혐의로 구속되는 바람에 보류된 상태다.

현재까지 울주군청사 건립 후보지로 거론된 지역은 청량면과 범서읍 언양읍 상북면 등으로 이 지역 주민들 간에 치열한 유치경쟁이 벌어지기도 했다.

울산지역 시민단체의 한 관계자는 “기초자치단체가 재정 여건을 고려하지 않고 큰 청사를 신축할 경우 재정은 더욱 열악해질 수밖에 없다”며 “주민 의견을 충분히 수렴해 청사 이전을 추진해야 한다”고 지적했다.

정재락 기자 raks@donga.com