[부산/경남]동서남북/'분통'만 주는 울산 시정

울산시가 내세운 7대 발전 비전 중 하나가 시민참여를 기반으로 한 ‘감동’시정(市政)이다. 시민을 최우선으로 하고, 그들에게 감동을 주는 서비스를 하겠다는 다짐이기도 하다.

하지만 최근 벌어진 몇가지 사례를 보면 시민들에게 ‘감동’은 커녕 여전히 ‘실망’과 ‘분통’만 안겨주고 있다는 느낌을 지울 수 없다.

지난 3일 북구 호계동에서 열린 ‘호계 철도 횡단도로’ 개통식이 한 예다.

이 도로는 철도청과 울산시가 지난 93년부터 입체식 또는 평면식 건설방식을 놓고 줄다리기를 거듭하다 2000년 4월 평면식으로 건설키로 합의한 것.

우여곡절 끝에 지난해 9월 21억5800만원의 사업비를 들여 착공됐고 지난해 12월 16일 완공됐다. 같은달 26일 준공검사까지 받았다.

그러나 이 도로는 개통식이 열리지 않았다는 이유로 준공검사 이후 9일동안 차량 통행이 금지됐다. 연말연시 경주로 나들이했던 시민들은 훤히 뚫린 도로를 옆에 두고 교통체증에 시달려야 했다.

시는 “철도 건널목 관리원 교육 때문에 개통이 늦었다”고 해명했다. 하지만 시민들은 3일 개통식에 참석한 박맹우(朴孟雨) 시장과 이 지역 출신 윤두환(尹斗煥) 의원 등 기관장들의 면면을 보고 “혹시 기관장들의 바쁜 연말연시 일정 때문에 개통식을 일부러 늦춘게 아니냐”는 의혹의 눈길을 보냈다. “연말연시 교통체증을 감안해 개통식을 12월 초로 앞당기는 것이 진정한 ‘감동’ 시정”이라며 아쉬워했다.

또 있다.

연말연시로 일반 기업체는 물론 시청도 1년간의 업무를 접을 때인 지난달 30일.

‘환경훼손’ 논란으로 지난해 시민들의 가장 큰 관심사였던 남산 교육연구단지 건립을 위한 도시계획 시설변경안을 시 도시계획위원회가 전격 통과시킨 것이다.

“환경훼손을 최소화한다”는 조건이 붙긴 했지만 시민·환경단체로 구성된 ‘남산살리기 시민대책위’는 “이번 결정은 남산 난개발의 신호탄”이라며 반발하고 있다. 논란이 계속되고 있는 중요사안을 ‘종무식’을 앞둔 시점에서 번개처럼 처리하는 것이 과연 ‘시민참여’인지 되묻게 하는 대목이다.

백 마디 구호보다 한가지 실천이 중요하다는 경구를 행정당국은 알고있는 지, 묻고싶다.

<울산에서>울산=정재락기자기자jrjung@donga.com