첫 남북 ‘당국 간 합의서’ 원본 공개… 1971년 남북 적십자 2차 예비회담

남북 적십자 제2차 예비회담(1971년 9월29일) 합의서. 통일부 제공

남북 적십자 제2차 예비회담(1971년 9월29일) 합의서. 통일부 제공

지난 1970년대 이뤄진 남북 적십자회담 관련 양측 대표들 간의 회의록과 합의서가 공개됐다. 이 가운데 1971년 9월29일 열린 남북 적십자 제2차 예비회담 당시 합의서는 남북한이 최초로 채택한 합의서란 점에서 역사적 의미가 있다.

통일부는 1970년 8월~1972년 8월 진행된 남북회담 내용을 정리한 ‘남북대화 사료집’ 제2~3권을 4일 공개했다. 사료집엔 당시 Δ남북 적십자 파견원 접촉과 Δ적십자 예비회담(25차례) Δ‘의제문안’ 실무회의(13차례) Δ‘진행절차’ 실무회의(3차례)와 관련된 내용이 담겼다.

특히 남북 당국 간의 첫 공식 합의서인 남북 적십자 제2차 예비회담 합의서엔 Δ예비회담 장소와 Δ상설 회담연락사무소 설치 Δ수행원 수와 배치 문제 Δ회의 기록과 확인 방법 Δ발언 방식 Δ회담 공개 여부 Δ차기 예비회담 일시 Δ회담 내용의 공표 문제 등에 대한 내용이 포함됐다.

합의서를 보면 당시 남북한은 상설 회담연락사무소는 각각 자유의 집(남측)과 판문각(북측)에 설치하며 사무소엔 직통 전화를 두기로 했다. 또 연락사무소엔 근무원 2명을 배치해 월~토요일 운영하도록 했었다.

발언 방식은 남측의 제의를 받아들여 원칙적으로는 수석대표가 발언을 하되 필요할 땐 수석대표가 지명하는 대표도 발언할 수 있도록 했다. 회의 기록은 각기 하되 쌍방이 최대의 편의를 제공하여 확인할 수 있도록 했다.

회담의 공개 여부에 대해서도 남북한은 공개를 원칙으로 하되, 쌍방 합의에 따라 비공개로 진행할 수 있게 했다. 또 차기 예비회담 일시에 대해서는 매 회담 끝에 결정하거나 상설연락사무소 직통전화를 통해 결정할 수 있도록 하는 내용을 합의서에 담았다.

그러나 당시 남북 대표들은 3차 예비회담 일정에 대해선 이견을 보였다. 남측은 10월6일, 북측이 9월30일로 제안했다는 언론보도가 나오기도 했다. 결국 양측은 당 회담 종료시 또는 상설 회담연락사무소를 통해 결정하기로 합의했다. 3차 예비회담은 1971년 10월6일에 열렸다.

남북 대표는 본회담 장소를 두고도 의견이 달랐다. 남측 대표는 서울과 평양을, 북측 대표는 판문점을 제안했다. 이후 남측 대표가 서울과 평양, 판문점까지 제안했으나 북측 대표가 우선 판문점에서 열 것을 고집하면서 합의가 불발됐다.

(서울=뉴스1)