[東日本 대지진]간 총리, 구조 - 복구 총력체제

“2차대전 이후 최대 위기”… 日 자위대 10만명 투입

이번 대지진 상황을 ‘제2차 대전 이후 최대 위기’로 규정한 일본 정부는 자위대와 선박 항공기 등에 대한 총동원령을 내렸다. 후쿠시마(福島) 현 원자력발전소 방사성 물질 누출 사태와 관련해 경제산업성 산하 원자력안전보안원을 중심으로 수시로 전문가회의를 열면서 상황 파악과 대책 마련, 대국민 홍보를 계속했다. 에다노 유키오(枝野幸男) 관방장관은 상황이 발생할 때마다 생방송 기자회견을 열어 원전 상황을 브리핑하고 피난 명령을 내렸다.

간 나오토(菅直人) 총리는 13일 재해지역에 자위대 10만 명을 투입하라고 방위성에 지시했다. 이는 육상자위대 15만 명을 포함해 약 20만 명인 자위대 전체 병력의 절반 수준이다. 자위대는 11일 지진 발생 초기 2만 명이 투입될 예정이었으나 피해가 급속히 커지면서 간 총리가 12일 긴급재해대책본부 회의에서 5만 명으로 증원 투입을 결정한 데 이어 하루 만에 10만 명으로 늘렸다. 기타자와 도시미(北澤俊美) 방위상은 육해공 자위대별로 조직된 재해복구 활동 지휘체계를 육상자위대 도호쿠(東北) 방면 사령부로 일원화해 통합 임무부대를 설치하기로 했다.

일본 정부는 가장 피해가 큰 미야기(宮城) 현 등 동북부 지방에 수만 명의 병력을 급파하는 한편 해상자위대 구축함 20대 등 구조선박을 혼슈(本州) 연안에 파견했다. 공군 제트기 25대와 상당수 헬기도 재난지역 상황 파악에 동원됐다.

간 총리는 12일 오전 헬기를 타고 4시간 동안 피해가 집중된 동북부 지방을 둘러보고 본격적인 구조작업을 지시했다. 이후 긴급재해대책본부 회의를 소집해 “쓰나미가 몰고 오는 피해가 얼마나 엄청난지를 (새삼) 느꼈다”며 “국민의 생명과 재산을 보호하는 것은 정부의 임무이고 이를 위해 각료들은 전력을 기울이라”고 지시했다.

일본 정부는 한국 등 국제사회에도 인명구조를 위한 긴급구조대와 수색팀 파견을 요청했다. 필요하면 오키나와 주둔 주일미군의 협력도 요청하기로 했다.

정쟁에 빠져 있던 정치권도 발 빠르게 움직였다. 13일 간 총리의 요청으로 집권 민주당과 제1야당 자민당의 대표-간사장 연석회의가 열려 초당적 복구에 합의했다. 간 총리의 협조 요청을 받은 다니가키 사다카즈(谷垣禎一) 자민당 총재는 “정부의 복구 활동에 전력을 다해 협력하겠다”고 약속했다.

일본 정부는 인명구조 및 피해복구를 위해 우선 2010년도 예산의 예비비 잔여분인 2038억 엔을 활용하고, 여야 협의를 통해 조속하게 추가경정예산을 편성할 방침이다. 1995년 한신 대지진 때는 3조2298억 엔이 복구 관련 비용으로 쓰였다.

도쿄=윤종구 특파원 jkmas@donga.com