선관위 제출 1220개 공약 중 검증 가능한 481개 평가

[국회의원 144명 5대공약 분석]어떻게 조사했나
제목만 있고 자료 없는 739개 제외

동아일보는 19대 지역구 국회의원 당선자 244명을 대상으로 7월 28일부터 한 달 동안 각 의원 홈페이지를 통해 공개한 의정보고서와 공약평가서를 분석했다. 지역구 공약이 없는 비례대표 의원이나, 최근 7·30 재·보궐선거에서 당선된 15명의 의원은 이번 평가 대상에서 제외했다. 우선 2012년 선거 당시 후보자들이 중앙선거관리위원회에 제출한 5대 공약과 비교해 이행 여부를 비교 평가했다. 의원들이 공약에 대해 성실히 이행 여부를 밝혔다면 평가 대상 공약은 1220개가 됐을 것이다. 하지만 공약 739개는 공약 제목만 나와 있을 뿐 분석할 만한 근거 자료가 없어서 조사 대상에서 아예 제외했다. 결국 의원 144명의 481개 공약을 대상으로 정밀 분석했다.

공약 이행여부는 의원실이 자체적으로 공개한 정보를 토대로 분석했다. 한국매니페스토실천본부 등 공약 평가 기관에서 실시하는 점검 방식에 따라 공약 이행 여부는 △완료 △추진중 △보류 △폐기 △미이행 등 5단계로 나눴다.

강경석 기자 coolup@donga.com