혁신위 “최고위원-사무총장 폐지”… 비노 “文에 권한 집중”

새정치聯 ‘黨 혁신안’ 싸고 시끌

사무총장 대신 5인 본부장 체제로 20일 黨중앙위 의결 거쳐 시행
지도체제 개편은 2016년 총선 이후에

일각 “열린우리당 시절로 회귀”

새정치민주연합 ‘김상곤 혁신위원회’가 8일 현행 최고위원과 사무총장직을 폐지하는 2차 혁신안을 내놓으면서 논란이 일고 있다. 계파 갈등을 해소하기 위한 조치라지만 상임중앙위원회 체제였던 열린우리당 시절로 회귀한 것 아니냐는 지적도 나온다. 특히 교체지수를 개발해 ‘물갈이’를 맡게 될 ‘선출직 공직자 평가위원회’의 임명권을 당 대표가 행사하기로 하자 비노(비노무현)계의 반발이 거세다. 혁신안은 중앙위원회 의결을 거쳐야 되는 만큼 이달 20일 열리는 중앙위가 1차 관문이 될 것으로 전망된다.

김상곤 혁신위원장은 “계파의 권력 배분과 힘겨루기 장으로 변질된 지도체제를 바꾸기 위해 현행 최고위원제를 폐지한다”며 “사무총장에 권한이 비대하게 집중돼 있다 보니 계파정치의 핵심으로 부각돼 권한 분산이 필요하다고 판단했다”고 말했다.

혁신안에 따르면 지도체제는 최고위원제 대신 지역, 세대, 계층 등 대표로 구성되는 새로운 지도체제로 바뀐다. 사무총장 대신에 총무본부장, 조직본부장, 민생생활본부장을 신설해 기존의 전략홍보본부장, 디지털본부장이 그 역할을 분담한다.

다만 적용 시점은 시차를 두기로 했다. 사무총장제 폐지는 20일 중앙위에서 의결되는 대로 즉각 시행한다. 지도체제 개편은 9월경 중앙위를 열어 내년 4월 총선 이후부터 시행하기로 했다.

문재인 대표는 이날 기자들과 만나 “저와 최고위원회는 당초 약속드린 대로 혁신위의 활동을 적극 뒷받침할 것”이라며 힘을 실어줬다. 그러나 최재성 사무총장 임명을 강행한 문 대표는 다시 인선의 부담을 안게 됐다. 20일 중앙위에서 혁신안이 통과되면 당장 최 사무총장을 총무 혹은 조직본부장으로 다시 임명하거나 다른 인사를 임명해야 한다. 한 당직자는 “총무, 조직본부장 인선을 놓고 친노와 비노 간 싸움이 재연될 수 있다”고 우려했다.

열린우리당 초기에도 사무총장 대신 사무처장과 위원회 체제로 권한을 줄였다가 비효율성 때문에 2005년 다시 사무총장직을 부활시킨 적이 있다.

그러나 비노 측은 이번 혁신안이 오히려 당 대표의 권한을 강화한 것이라는 지적이 나온다. 한 비노계 의원은 “혁신위가 결국 친노 주류의 대리인에 불과할 것이라는 우려가 확인됐다”고 비판했다. 이에 대해 문 대표 측 관계자는 “혁신위가 100% 외부 인사로 주요 당직자를 임명하기로 한 만큼 대표가 개입할 소지가 작아졌다”며 “평가위원장을 임명할 때 당내 인사들의 의견을 충분히 반영하면 논란이 없어질 것”이라고 반박했다.

혁신안이 지나치게 공천 문제에 집중됐다는 비판도 있다. 안철수 전 공동대표는 동아일보와의 통화에서 “혁신위가 4·29 재·보궐선거에서 확인된 민심을 파악하고 신뢰받는 정당으로 거듭나기 위한 방안을 먼저 고민해야 한다”며 “국민은 누가 공천을 받는지에는 관심이 없다”고 지적했다.

황형준 기자 constant25@donga.com