민주당 신당창당절차-후보선출 이견

민주당이 신당 창당작업에 공식 착수키로 함에 따라 창당 절차와 경선 방식 등 구체적인 창당 ‘청사진’이 관심의 초점으로 부상하고 있다. 민주당은 10일 당무회의 결의로 신당창당추진위원회가 출범하면 쟁점사안에 대한 합의 도출에 곧바로 착수할 예정이다.

▽신당 창당 절차〓2000년 민주당 창당 방식이 준용될 가능성이 크다. 2000년에는 민주당이나 신당에 참여할 각 정당의 법적정통성(법통)을 그대로 승계하기 위해 민주당 내 일부 구성원이 이탈해 먼저 신당을 창당한 뒤 신당과 개별정당이 당 대 당으로 통합하는 방식을 취했다. 각 정당의 자산과 국고보조금 등을 신당이 고스란히 넘겨받기 위해서는 현실적으로 이 방법을 택할 수밖에 없다.

다른 방법은 민주당과 자민련 민국당 등 여러 정당이 당 대 당으로 통합하는 방식이다. 이 경우는 통합수임기구를 만들어 통합 선언과 함께 신당으로 헤쳐 모이는 과정을 밟게 된다. 다만 정파간의 의견조율에 시간이 오래 걸릴 수 있다는 것이 단점으로 지적된다.

▽경선방식〓노무현(盧武鉉) 대통령후보는 9일 신당 논의의 조건으로 국민경선 방식을 제시했다. 3월 경선 당시 50%의 국민유권자가 참여했던 만큼 최소한 그 이상의 국민이 경선에 참여해야 한다는 주장이다. 노 후보는 “국민 100%가 참여하는 오픈 프라이머리(완전 공개경선)도 좋다”고 말했다.

하지만 50여일이나 걸리는 시도별 순회 경선은 일정상 불가능하다는 것이 문제로 지적된다. 이와 관련해 한화갑(韓和甲) 대표는 9일 iTV에 출연해 “순회경선을 대권역별로 하고 1주일에 3차례 실시하면 20일에 끝낼 수 있을 것이다”고 말했다.따라서 수도권 호남 영남 등 권역별로 투표를 하거나 전국 지구당별로 국민유권자 신청을 받아 하루에 경선을 마무리짓자는 제안이 설득력을 얻고 있다. 일각에서는 “한나라당이 조직적으로 개입할 경우 경선이 왜곡될 수도 있다”는 우려도 하고 있다.

반면 비주류 일각에서는 시간적 이유를 들어 대의원 경선을 주장하고 있다. 노 후보 쪽의 주장이 자신을 낙마(落馬)시키려는 ‘음모론’을 차단하기 위한 것이라면 비주류 쪽 주장에는 대의원 경선이 ‘노 후보 흔들기’에 유리하다는 판단도 깔려 있다.

▽창당 시한〓추석 연휴가 시작되는 9월20일 이전까지는 신당 창당 및 후보 경선을 마무리해야 한다는 공감대가 형성돼 있다. 노 후보측은 10월에 접어들면 사실상 대선 선거운동을 시작해야 하기 때문에 그 때까지 성과가 없다면 당 선대위를 구성해 현재의 구도로 선거를 치를 수밖에 없다는 입장이다. 반면 비주류그룹은 창당이 10월 이후로 넘어가더라도 문제가 없다고 주장한다. 9월20일까지 새 당을 만들도록 노력하겠지만 약간 늦어지더라도 대선운동에는 큰 지장이 없다는 판단이다.

윤영찬기자 yyc11@donga.com