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외교안보 현장을 취재하고 있습니다. 이 땅에 영향을 미치는 글로벌 정책의 흐름을 정확하고 빠르게 따라가겠습니다.

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취재분야

2025-11-24~2025-12-24
칼럼94%
선거3%
미국/북미3%

  • [인사]외교부 대변인에 조태영 대사

    조태영 주방글라데시 대사(사진)가 최근 한일 정보보호협정 비공개 처리 파문과 관련해 사의를 표명한 조병제 외교통상부 대변인의 후임으로 내정됐다. 외무고시 15회 출신인 조 대사는 외교부 동북아1과장과 동북아국장 등을 지낸 일본통이다.}

    • 2012-07-20
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  • “멕시코 거장의 건축물 철거 말아주세요”

    “멕시코 건축 거장의 작품이 한국 땅에서 철거되지 않도록 막아주세요.” 제주도에서 철거 위기에 놓인 멕시코 출신의 세계적인 건축가 리카르도 레고레타의 유작을 보호하기 위해 마르타 오르티스 데 로사스 주한 멕시코대사가 발 벗고 나섰다. 정부 관계자는 18일 “로사스 대사가 최근 제주도를 오가며 레고레타의 작품 ‘카사 델 아구아’(사진)의 철거계획 중단을 요청하고 17일엔 청와대까지 방문해 도움을 호소한 것으로 안다”고 전했다. ‘물의 집’이라는 뜻을 가진 이 건축물은 제주컨벤션센터 근처의 호텔 및 콘도의 일부로 지어졌고 레고레타의 건축 미학이 집약된 작품이라는 평가를 받았다. 그러나 기존 시행사가 자금난으로 부도가 났고 새로운 시행사가 사업계획을 바꾸면서 철거 대상에 포함됐다. 서귀포시도 “9월 제주컨벤션센터에서 열리는 세계자연유산총회 참가자들의 숙소를 지어야 한다”며 철거를 요구하고 있다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-19
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  • 北 “12시에 중대보도”… 정부 초긴장했다가 휴∼

    북한이 18일 오전 11시경 “12시에 중대보도를 하겠다”고 밝힌 직후부터 청와대와 통일부, 외교통상부, 국방부 당국자들은 크게 술렁거렸다. 이영호 인민군 총참모장이 전격 경질된 직후 북한 내부의 불안정성이 매우 높아진 것으로 추정되는 시기에 ‘중대보도’가 예고됐기 때문이다. 정부는 긴장 속에 북한의 발표를 예의주시했다. 하지만 막상 나온 발표는 김정은 노동당 제1비서에게 원수 칭호를 부여했다는 다소 맥 빠지는 내용이었다. 이처럼 북한은 ‘중대보도’ ‘중대방송’ ‘특별방송’ 등을 예고해 외부의 관심을 끌어 모은 뒤 일방적인 메시지를 발표하는 수법을 되풀이해 왔다. 북한은 1992년 4월 김일성 대원수 추대, 김정일 원수 추대도 ‘중대방송’을 통해 발표했다. 김일성 사망 4개월 이후인 1994년 11월에는 김정일의 다리·동굴 건설 지시 내용을 ‘중대방송’으로 내보내 당국자들을 허탈하게 만들었다. 북한이 이번에 이영호 해임과 현영철 차수 승진에 이어 김정은 원수 칭호 부여를 하루 간격으로 발표하는 것도 전형적인 북한식 보도 기법이다. 협상에서도 조건을 살라미 소시지 자르듯 잘게 쪼개는 것으로 악명 높은 북한이 발표도 하나씩 내놓으며 외부의 관심을 유지하려는 의도인 셈이다. 정부는 이날 오전 청와대에서 외교안보관계장관회의를 열고 이영호 해임 이후 북한의 내부 움직임과 향후 급변 가능성을 점검했다. 이명박 대통령이 외교안보장관회의를 소집한 것은 4월 13일 북한이 장거리로켓을 발사한 지 3개월여 만이다. 이정은 기자 lightee@donga.com　　이승헌 기자 ddr@donga.com　　}

    • 2012-07-19
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  • “한국은 후진국에 희망의 상징… 구호활동 정부 외교력 아쉬워” 한비야 씨 외교부서 강연

    “한국에서 왔다고 하면 사람들 눈빛이 확 변해요. 후진국들에 우리나라는 너무 닮고 싶은 나라이고 희망의 상징이거든요. 인도적 지원과 구호개발을 위한 최적의 토양을 가진 셈이죠.” 국제구호활동가 한비야 씨(사진)의 자신감은 한국이 국제사회에 보여준 저력에 대한 확신에서 나오는 듯했다. 17일 서울 종로구 도렴동 외교통상부 청사에서 기자간담회를 연 한 씨는 구호개발 분야에서 한국만이 갖는 강점을 역설했다. 한 씨는 “아프리카에 가서 ‘우리도 한때 식민지였다’고 하고, 미얀마에 가서 ‘우리도 군부독재 당해 봤다’고 말하면 외부인에게 시큰둥하던 현지 주민들이 귀를 기울이기 시작한다”며 “일제강점기와 전쟁, 빈곤, 군부독재 등을 모두 경험한 한국의 특별한 경험은 수혜국 주민들에게 엄청난 호소력을 갖는다”고 말했다. 그는 “한국의 인도적 지원 규모와 구호 활동이 매년 크게 증가하고 있지만 아직은 전문성이 부족하고 전략도 모자란다”고 지적했다. 이런 문제를 개선하려면 정부와 민간단체 간 협력을 확대하고, 그런 도움의 손길이 누구를 위한 것인지를 항상 생각하며 수혜자 중심의 프로젝트를 진행해야 한다고 그는 강조했다. 북한에 대한 구호활동 가능성을 묻는 질문에는 “구호활동을 하는 사람들에게 북한은 정말 아픈 상처”라며 “어떤 기준으로 봐도 북한은 우리가 가장 먼저 가야 하는 긴급구호 현장인데 정치, 외교적 문제들이 얽혀 들어갈 수조차 없는 것이 현실”이라고 안타까워했다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-18
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  • [北 이영호 숙청 이후]“이영호 추종세력, 최룡해에 반격 가능성”

    북한의 군부 1인자였던 이영호 총참모장이 전격 경질된 것은 ‘정치적 숙청’이며 이를 계기로 북한 내부의 정치적 불안정성이 크게 높아질 것이라는 전망이 나온다. 한미 당국은 북한의 돌발사태 가능성에 대비해 대북 감시태세를 강화하고 북한군 동향을 추적하고 있다.정부 관계자는 17일 북한 지도부가 이영호를 해임한 것에 대해 “김정은의 권력 강화를 목적으로 한 정치적 숙청사건”이라고 분석했다. 후계자 김정은으로의 세습 과정에서는 활용도가 컸지만 일단 새로운 체제가 안착된 뒤에는 ‘김정은 1인 독재체제’ 강화에 잠재적 부담이 될 수 있는 신군부 세력에 칼을 들이댔다는 것이다.대북 소식통에 따르면 이영호는 최근 직위를 이용해 다른 부처의 업무에 간섭하려다 내부 갈등을 빚었다. 특히 숙적인 최룡해 군 총정치국장과 군 인사권 및 통제권을 둘러싸고 충돌한 것으로 알려졌다. 이에 최룡해와 장성택 국방위 부위원장이 김정은의 동의를 얻어 이영호를 상대로 내사를 진행했고, 모종의 비리를 적발해 그를 숙청했을 것이라는 관측이다.이에 앞서 군 정보당국도 16일 북한이 이영호의 해임을 발표한 직후 그가 권력다툼 문제를 일으켜 ‘제거’됐다는 내용의 긴급 보고서를 청와대에 올렸다. 군 소식통은 “‘제거’라는 단어에는 최고 권력자가 이영호의 신변을 직접 정리했다는 의미가 담겨 있다”며 “제거의 주체는 김정은이나 장성택으로 보는 관측이 지배적”이라고 말했다.북한은 1950년대 김일성이 권력을 잡았을 때부터 독재권력 유지를 위해 주기적으로 정치적 숙청을 해왔다. 대북 소식통은 “권력을 유지하기 위해서라면 사냥개처럼 충성하던 측근까지도 가차 없이 숙청하는 독재자 집안의 차가운 피가 대를 이어 계승되는 셈”이라고 말했다.정부는 이영호의 해임에 불만을 품은 북한 군부가 장성택, 최룡해의 세력을 상대로 본격적인 반격을 감행할 가능성을 배제하지 않고 있다. 특히 김영철 정찰총국장의 행보가 주목 대상이다. 김영철은 이영호와 함께 천안함 폭침사건, 디도스(DDoS·분산서비스 거부) 공격 등 대형 도발을 주도해 온 신군부 강경파의 핵심이다.대북 소식통은 “장성택과 최룡해가 앞으로 오극렬 국방위 부위원장과 현철해 인민무력부 제1부부장, 김영춘 전 인민무력부장 같은 옛 군부세력을 끌어들여 압박을 강화하면 권력투쟁이 본격화될 것”이라며 “이 경우 김영철이 군부 내 소장파를 결집시켜 안팎으로 돌출행동을 시도하는 식의 극단적 선택을 할 수도 있다”고 말했다.이런 돌발사태 가능성에 따라 김관진 국방부 장관은 이날 최종일 국방부 정보본부장에게 이영호 해임 사태 전후의 북한군 동향 등 대북 정보수집에 주력하라고 지시했다. 아울러 한미 군 당국은 첩보위성 등 정찰수단을 평시보다 늘리는 등 대북 감시태세를 강화했다. 국방부 관계자는 “현재까지 북한군의 특이동향은 파악되지 않고 있다”고 말했다.이정은 기자 lightee@donga.com　　윤상호 군사전문기자 ysh1005@donga.com　　}

    • 2012-07-18
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  • [北 이영호 숙청 이후]北, 안으론 ‘김정은의 군대’ 재편… 밖으론 유화 메세지

    북한이 이영호 총참모장을 해임한 지 하루 만에 현영철 8군단장을 차수로 승진시킨 것은 혹시 모를 군부 내 동요를 막고 ‘김정은의 군대’로 개편을 서두르겠다는 의지를 보여준다. 한편으론 군부 강경파의 숙청을 통한 대외 유화 메시지를 주고자 한다는 분석도 나온다. 현영철은 평양 이북 지역과 북-중 접경지역을 맡는 8군단장 출신. 지난해 김정일 사망 이후 국경에서의 탈북자 사살 등 내부 통제를 위한 강압책에 동원됐을 가능성도 있다. 하지만 천안함 폭침과 연평도 포격도발 등 일련의 대남 군사도발에 관여했던 ‘이영호 라인’과는 분명한 차이가 있다. 김연수 국방대 교수는 “북한이 2009년 이래 김정은 체제 출범 과정에서 나온 불미스러운 과거와 단절하고자 하는 신호를 최근 보내고 있다”며 “이 과정에서 ‘이영호 희생양 삼기’가 활용되고 있다”고 분석했다. 이영호에게 책임을 물어 과거를 묻고 대외관계를 반전시키기 위한 매개로 이번 인사 조치가 이용되고 있다는 설명이다. 이승열 이화여대 통일학연구원 연구위원도 “북한은 이영호 총참모장 시절 감행된 천안함, 연평도, 장거리미사일 도발로 대미, 대남관계가 악화되면서 상당한 손해를 봤다”며 “북한 내부에서도 군부의 과잉행동에 대한 통제 필요성이 제기돼 왔다”고 말했다. 특히 4월 장거리로켓 발사 실패 이후 북한은 경제사절을 외국으로 보내고 북핵 6자회담 복귀 의사를 밝히는 등 대외관계 개선을 위해 적극 노력하고 있다. 김용현 동국대 교수는 “이번 인사로 강경 이미지에서 벗어나 정책적 유연성을 기대해볼 수 있다”고 말했다. 그러나 이영호의 해임으로 권력공백이 생긴 군부가 순순히 변화에 따를지는 확실치 않다. 한 국책기관 연구원은 “과거에도 엘리트 그룹 간 갈등은 있었지만 김정일은 조정이 가능했기 때문에 외부로 노출되지 않았다”며 “이번 이영호-최룡해 간에 벌어진 수평적 갈등이 김정은을 향한 수직적 갈등으로 전개될지 지켜봐야 한다”고 말했다. 이번 군부 인사는 김정은의 고모인 김경희 당 비서, 고모부 장성택 국방위 부위원장과 최룡해 군 총정치국장이 조율해 단행된 것으로 관측되고 있다. 총정치국장은 노동당 규약에 따라 군단에서부터 말단 부대에 이르기까지 ‘당적 통제’를 담당하고 인사에 관여한다. 하지만 세 사람 모두 군 계급을 갖고 있지만 기본적으로 민간인 출신이다. 당 출신의 ‘정치군인’이 야전 출신의 ‘직업군인’을 전면 배격할 수는 없다. 야전 출신 현영철을 전격 발탁한 것도 이런 이유다. 일부 전문가는 “표면적으로 장성택 김경희 부부와 최룡해가 전면에 나섰지만 배후에서는 현철해 인민무력부 제1부부장 등 ‘김정일의 남자’들이 영향력을 행사하고 있을 것”이라고 관측한다. 비록 제1부부장이지만 차수 중 한 명인 현철해는 야전군과 총정치국을 두루 거쳤고 2008년 김정일의 건강이상 직전까지 수행을 가장 많이 한 측근이었다.조숭호 기자 shcho@donga.com}

    • 2012-07-18
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  • [北 이영호 숙청 이후]北 파워엘리트는 ‘김·평·남’

    김일성종합대(김)를 나온 평안남도(평) 출신의 남성(남). 통일부가 북한 김정은 체제에서 노동당과 내각을 구성하고 있는 주요 구성원 106명을 분석해 17일 공개한 결과에 따르면 이런 ‘김·평·남’의 요소를 가진 인물들의 비중이 가장 높았다. 출신 대학은 김일성종합대를 나온 사람이 전체의 40%를 차지했고 이어 김일성군사종합대(17.7%), 김책공대(9.7%)가 뒤를 이었다. 출신 지역은 평안남도(18.6%), 평양(16.3%), 함경북도(16.3%), 함경남도(14%) 등의 순으로 나타났다. 남녀 성비는 남성이 94.2%로 압도적이었다. 평균 연령은 69세로 당보다는 내각 인사들이 상대적으로 젊은 것으로 조사됐다. 정책지도기관인 당은 60∼80대가 주축인 반면 집행기관인 내각은 50, 60대가 많았다. 통일부 당국자는 “당이 김일성, 김정일 시대부터 충성을 바쳐온 인물 중심으로 이뤄진 데 비해 내각은 실무형 테크노크라트(기술관료) 중심으로 사람을 기용했기 때문”이라고 분석했다. 통일부는 ‘김·평·남’의 요소를 모두 갖춘 대표적인 인물로 당에서는 김양건 비서, 내각에서는 이광근 합영투자위원장을 꼽았다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-18
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  • 北 “탈북자 테러범 침투 적발”

    북한의 대남기구인 조국평화통일위원회(조평통)는 16일 남한과 미국 정부의 지령을 받고 북한에 침투한 ‘테러범’들을 체포했다고 주장했다. 조평통은 이날 조선중앙통신을 통해 발표한 대변인 성명에서 “얼마 전 괴뢰정보기관의 지령을 받고 우리 공화국에 침투해 동상과 대기념비를 파괴하려던 자들이 적발, 체포됐다”며 “범죄자들은 월남도주자(탈북자)를 비롯한 반역자들로서 미국과 괴뢰정보기관이 던져주는 돈에 매수돼 불순한 파괴암해책동에 가담하게 됐다는 것을 실토했다”고 밝혔다. 성명은 “확보된 인적, 물적 자료들은 이 사건에 괴뢰정보기관뿐 아니라 미국도 깊숙이 개입돼 있음을 보여준다”며 “이번 사건은 우리의 최고 존엄에 대한 극악무도한 특대형 테러사건이고 국제법을 난폭하게 위반한 중대 국가정치테러 사건”이라고 규정했다. 이어 “우리의 최고 존엄을 감히 모독하는 자들은 무서운 징벌을 면치 못할 것”이라고 덧붙였다. 이에 정부는 “대응할 가치가 없는 북한의 선전선동이자 모략”이라고 밝혔다. 정부 당국자는 “민주사회에서 그렇게 정당하지 않은 방식으로 남북관계를 진행하지 않는다”며 “금시초문인 이야기를 확인할 방법도 없고 그럴 사안도 아니다”라고 말했다. 통일부에 따르면 북한은 2007년 9월과 2008년 12월에도 이와 비슷한 주장을 한 적이 있다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-17
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  • [北 이영호 총참모장 숙청]김정일 운구 ‘군부 4인방’ 이제 김정각만 남았다

    북한 김정은 시대를 이끌 핵심 인물로 주목받았던 ‘군부 4인방’이 하나씩 권력구도 밖으로 밀려나고 있다.지난해 12월 28일 김정일 영결식의 스포트라이트는 권력 핵심 7명이 후계자 김정은과 함께 운구차를 호위하는 장면에 쏟아졌다. 운구차 왼편에는 군복 차림의 핵심 인사 4명이 섰다. 이영호 인민군 총참모장이 선두에 섰고 이어 김영춘 당시 인민무력부장, 김정각 군 총정치국 제1부국장, 우동측 국가안전보위부 제1부부장이 뒤를 따랐다.그러나 올해 4월 초 우동측의 경질설이 돌기 시작했다. 3월 25일 김정은의 금수산태양궁전 참배 때 수행한 것을 마지막으로 모습을 감춘 그는 4월 국방위원 자리도 잃었다. 뇌출혈로 전신마비가 왔다는 설과 숙청됐다는 설이 혼재하고 있다.김영춘의 입지도 흔들리는 신호들이 나왔다. 북한 매체들은 4월 김정각이 새 인민무력부장에 임명됐음을 전하면서 김영춘이 어디로 자리를 옮겼는지는 보도하지 않았다. 뒤늦게 당 부장 자리에 있는 것이 확인됐지만 과거의 영향력은 잃은 것으로 보인다.이번에 이영호마저 전격 해임되면서 이제 4인방 가운데 김정각만 남았다. 실세들이 하나씩 밀려나는 추세로 볼 때 김정각도 같은 운명을 따르게 될지, 살아남아 권력을 유지할 수 있을지는 지켜봐야 할 것 같다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-17
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  • “탈북자에 폭언 안돼” 해외공관 직원 교육

    외교통상부가 8월 주태국 한국대사관을 포함해 탈북자 업무를 다루는 해외공관의 직원들을 모두 서울로 불러들여 이들의 업무에 대한 교육을 실시할 예정이다. 외교부가 탈북자 관련 업무를 다루는 직원들을 상대로 본부에서 직접 교육에 나서는 것은 이번이 처음이다. 이는 지난달 태국 대사관의 여직원들이 탈북자들에게 폭언을 한 사실이 드러나 여론의 비판이 높아진 데 따른 조치다. 외교부 당국자는 16일 “당시 사건에 대한 정부 합동조사단의 조사를 통해 여성 행정원들의 태도에 문제가 있었음을 확인했다”며 이런 계획을 밝혔다. 이 당국자는 “이번 사건이 행정원 개인의 문제가 아니라 탈북자와 관련된 해외 공관의 업무 시스템 전반의 문제에서 비롯된 측면이 있다”며 “담당 직원에 대한 교육과 이들의 업무 순환, 인력 충원 등 필요한 개선점들을 하나씩 찾아 나갈 계획”이라고 설명했다. 외교부 감사관실은 그동안 태국 현지 조사는 물론이고 탈북자들을 상대로 한 설문조사, 국내에 소환된 문제 여직원들과 탈북자들의 대질신문 등 여러 경로를 통해 조사를 진행해 왔다. 이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-17
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  • [뉴스 파일]김황식 총리, 아프리카 순방 마치고 귀국

    김황식 국무총리(사진)가 케냐와 모잠비크 공식 방문 일정을 마치고 15일 귀국했다. 김 총리는 두 나라에서 가스전 개발을 포함한 에너지·자원 협력강화 방안을 논의하고 한국 기업들의 아프리카 진출에 대한 지원을 당부했다고 총리실은 밝혔다. 김 총리는 18∼20일 국회 대정부질문에 참석해 한일 정보보호협정 ‘밀실 처리’ 논란 등 현안에 대해 답변할 예정이다.}

    • 2012-07-16
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  • 남중국해 영유권 내분… 아세안 공동성명 첫 무산

    동남아국가연합(ASEAN·아세안)이 남중국해 영유권 분쟁을 둘러싼 내분으로 공동성명을 채택하지 못했다. 아세안이 역내 현안에 대한 공동성명 채택에 실패한 것은 1967년 출범 이후 45년 만에 처음이다. 중국 미국 등 강대국의 대리전 양상이 벌어지면서 아세안의 단결력이 흔들린 것이다. 수린 핏수완 아세안 사무총장은 13일 “필리핀과 베트남이 중국과의 영유권 분쟁을 성명에 명시할 것을 요구하면서 다른 국가와 충돌을 빚어 성명 채택이 무산됐다”고 말했다. 아세안 10개 회원국이 캄보디아 프놈펜에서 공동성명 문안을 두고 나흘간 끌어 왔던 신경전이 끝내 파국을 부른 것이다. 이에 따라 영유권 분쟁 해결을 위한 ‘행동수칙’ 제정 협상 등 현안 해결이 어려워질 것으로 전망된다. 행동수칙이 마련되면 유엔해양법협약(UNCLOS)에 근거해 법적 구속력을 갖는다. 하지만 중국은 미국이 거든 행동수칙 제정을 거부하면서 당사국 간 개별 교섭으로 분쟁을 해결하자고 주장해왔다. 그러면서 중국은 캄보디아에 은근한 압력을 가했던 것으로 알려졌다. 아세안 외교장관회의와 함께 열린 아세안지역안보포럼(ARF)의 폐막 의장성명은 북한 문제와 관련해 “관련국들은 어떤 추가 도발도 해서는 안 되고 2006년 6자회담의 합의(9·19공동성명)와 유엔 안전보장이사회 결의를 준수해야 한다”고 촉구했다. 또 “한반도에 신뢰 구축의 환경이 조성될 수 있도록 평화로운 대화를 통한 해결 가능성을 모색해야 한다”고 강조했다.손택균 기자 sohn@donga.com　　프놈펜=이정은 기자 lightee@donga.com　　}

    • 2012-07-14
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  • 北, 백남순 명의 발표문 배포 ‘외교 망신’

    ‘The brief on what DPRK Minister of Foreign Affairs, H. E Mr. Paek Nam Sun informed in the Meeting of 19th ARF in Phnom Pen…(프놈펜에서 열린 19차 ARF 회의에서 북한의 백남순 외무상 각하가 전한 내용의 브리핑).’북한이 12일 캄보디아 프놈펜에서 열린 아세안지역안보포럼(ARF)에서 배포한 영문 언론발표문의 첫 줄이다. 박의춘 외무상 대신 2007년 사망한 전임자 백남순의 이름이 들어 있다. 북한이 김정은 체제 출범 이후 처음으로 참석한 국제회의에서 어이없는 실수로 톡톡히 망신을 당한 셈이다.북한 대표단은 이날 오후 4시(현지 시간) ARF 회의가 열린 캄보디아 총리실 건물에서 기자회견을 하겠다고 오전부터 예고했다. 매년 ARF가 열릴 때마다 주목을 받았던 북한 이슈가 올해는 역내 최대 현안으로 떠오른 남중국해 분쟁에 밀려 상대적으로 관심이 떨어지자 이례적으로 기자회견을 자청한 것이다.북한은 예정 시간을 훌쩍 넘기도록 모습을 드러내지 않다가 오후 5시 40분경이 돼서야 실무자가 급하게 나와서 “이것이 북한의 공식 입장”이라며 A4용지 2쪽짜리 발표문을 뿌렸다. 북한의 ‘핵 억지력’은 미국의 적대적인 대북정책 때문이며 북한은 평화적 우주 이용과 경수로 건설, 우라늄 농축 등의 권리를 가진다는 내용이 담겨 있었다.북한이 발표문에 전임자 이름을 넣은 실수를 놓고 ARF 회의장 안팎에서는 “매번 똑같은 주장만 반복하는 북한이 기자회견도 못할 만한 사정이 생기자 과거 자료를 급히 그대로 갖다 쓰다가 외무상 이름도 미처 못 바꾼 것 아니냐”는 해석이 나왔다.김성환 외교통상부 장관은 이날 ARF 자유토론에서 북한에 △추가 도발을 해선 안 되고 △유엔 안전보장이사회 결의를 준수해야 하며 △진정성 있는 비핵화 행동을 보여야 한다고 강조했다. 회의장에서 김 장관과 북한 박의춘 외무상은 서로 멀리 떨어져 앉았고 이동할 때에도 시차를 두는 등 눈길조차 마주치지 않으려 신경 쓰는 기색이 역력했다. 오후에 김 장관이 인사라도 나누려고 박 외무상에게 다가갔을 때는 박 외무상이 손을 설레설레 흔들며 자리를 옮긴 것으로 전해졌다.김 장관은 이어 겐바 고이치로(玄葉光一郞) 일본 외상, 힐러리 클린턴 미국 국무장관과 만나 회담을 했다. 이날 3국 외교장관회담은 최근 한일 정보보호협정의 서명 연기 사태로 3국의 안보협력 강화 시도가 무산된 뒤 한미일 외교 수장이 처음으로 얼굴을 맞댄 자리였다.회담 후 나온 언론발표문에는 남중국해 분쟁과 이란 핵문제, 시리아 내전 등 글로벌 이슈들에 대한 공동의 노력이 대부분이었다. 3국 간 협력 방안으로는 과장급 실무자들이 참가하는 워킹그룹을 미국 워싱턴에 구성하며 북한의 비핵화와 인권 상황 개선을 위한 상호 협의도 지속해 나가기로 했다는 내용 정도가 눈에 띄었다.지난해 인도네시아 발리에서의 3국 외교장관회담에서 ‘3국 협력 심화’를 역설했던 것과는 대조적이었다. 사실상 3국이 공동 추진했던 한일 정보보호협정이 서명 직전 돌연 연기된 뒤 ‘3국 협력’을 내세우기 껄끄러웠음을 보여준다. 클린턴 장관은 이날 “한미일 3국이 함께 해야 할 일이 많은데 최근 약간의 파열음이 있었던 것에 대해 좀 안타깝게 생각한다”고 말했다.프놈펜=이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-13
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  • 北, 미얀마와 회담 연기… MB 초청에 뿔났나

    북한 박의춘 외무상(80·사진)이 11일 캄보디아 프놈펜에 도착해 아세안지역안보포럼(ARF) 회원국들을 상대로 한 외교 활동을 시작했다. 지난해 12월 김정일 국방위원장의 사망 이후 북한이 처음 참석하는 국제회의다. 박 외무상은 ARF 개막 하루 전인 이날 오전 중국 양제츠(楊潔지) 외교부장과의 양자회담을 시작으로 미얀마 인도네시아 필리핀 베트남 등 7개국 외교 장관과의 회담 일정을 잡았다. 저녁까지 숨 돌릴 틈 없이 빡빡하게 소화해야 하는 일정이었다. 비행기 연착으로 이날 오전 2시가 돼서야 프놈펜 공항에 내린 고령의 박 외무상에겐 버거워 보이는 스케줄이었다. 박 외무상은 이날 숙소인 프놈펜호텔을 나와 회담장으로 가는 길에 취재진을 향해 미소를 지어 보이거나 손을 흔들기도 했다. 그러나 오후에는 피로감 때문인지 일부 일정을 연기했다. 특히 미얀마와의 회담은 중국에 이어 두 번째 일정으로 잡혀 있었는데도 북한이 회담을 전격 연기한 것으로 알려졌다. 이를 놓고 ‘미얀마가 최근 이명박 대통령을 초청해 양국 간 협력을 강조한 것에 북한이 불편한 심기를 드러낸 것 아니냐’는 해석이 나왔다. 박 외무상과 김명길 아태국장 등 북한 대표단 10여 명은 각국과의 양자회담에서 4월 장거리로켓 발사가 ‘평화적 우주 이용’을 위한 인공위성 발사였다고 주장하며 식량 지원과 경제 협력을 요청한 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 “미얀마 등의 민주화로 북한이 소원해진 동남아 국가들을 다시 붙잡으려고 발버둥치는 느낌”이라고 말했다. 그러나 북한이 미국, 한국과 대화나 접촉을 할지는 불투명하다. 한미 양국은 2·29 북-미 합의를 깨뜨린 북한이 진정성 있는 행동을 보이기 전에는 ‘대화를 위한 대화’를 하지 않겠다고 밝혀 왔다. 1년 전 인도네시아 발리에서 열린 ARF에서 극적으로 남북 비핵화 회담을 성사시키며 부드러운 분위기를 연출했던 때와는 크게 달라진 분위기다. 외교통상부 당국자는 “이번 ARF 의장성명에 ‘6자회담의 재개’ 같은 내용을 넣는 데 별로 관심이 없다”며 “지금은 그럴 때가 아니다”고 잘라 말했다. 프놈펜=이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-12
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  • 성 김 대사 “고달픈 기러기 아빠 탈출”

    “기러기 아빠 생활은 예상보다 훨씬 힘들었습니다.” 한국에 부임한 이후 8개월간 가족과 떨어져 지내온 성 김 주한 미국대사(사진)가 최근 ‘기러기 아빠’ 생활을 청산하면서 이런 소회를 털어놨다. 김 대사는 9일 자신의 블로그 ‘올 어바웃 성 김’을 통해 미국에 거주하던 가족이 입국한 사실을 전하며 “세계 어느 곳이든 가족과 함께 있는 것보다 행복한 일은 없다. 이제 기러기 생활이 끝나서 무척 좋다”고 밝혔다. 김 대사는 지난해 11월 부임했지만 두 딸의 학교 문제 때문에 가족들은 그동안 미국에서 생활해 왔다. 김 대사는 가족과 떨어져 지내는 동안 “한국의 기러기 아빠들이 존경스럽다”며 서울에서 ‘홀아비’ 신세로 지내는 고충을 토로했다. 김 대사는 “두 딸은 한국 생활을 고대하고 있고 서울에서 자라 이곳에 연고가 있는 아내도 가족 및 친구들과 회포를 풀고 싶어 한다”고 전했다. 이어 큰딸은 여름방학 기간에 한국의 한 온라인 출판사에서 무급 인턴사원으로 일하고, 작은딸은 발레와 테니스를 배울 예정이라고 소개했다. 김 대사의 부인 정재은 씨는 대학에서 미술을 전공한 재능을 살려 대사관저에 새로운 미술품을 설치하는 프로그램을 맡을 예정이다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-11
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  • 中 “김영환 곧 석방”

    중국이 국가안전위해 혐의로 체포해 조사하고 있는 북한인권운동가 김영환 씨(사진)를 석방하기로 결정하고 한국에 이를 통보해온 것으로 알려졌다. 9일 외교 소식통에 따르면 중국은 최근 김 씨를 기소하지 않고 석방하겠다는 뜻을 한국 정부에 전달했다. 이에 따라 김 씨와 동료 3명은 중국에서 추방되는 형식으로 다음 주 초 한국에 들어올 것이라고 이 소식통은 전했다. 중국 사정에 밝은 한 인사는 “김 씨가 이르면 10일이라도 석방될 수 있다”고 말했다. 중국은 부총리급 실세인 멍젠주(孟建柱) 공안부장의 12일 방한과 같은 날 캄보디아에서 아세안지역안보포럼(ARF)을 계기로 열리는 한중 외교장관회담을 앞두고 김 씨의 석방을 최종 결정한 것으로 전해졌다. 멍 부장은 2박 3일의 방한 기간에 김성환 외교통상부 장관은 물론이고 권재진 법무부 장관과 원세훈 국가정보원장도 만날 계획이다. 멍 부장은 권 장관과 만나 올해 초 주한 일본대사관에 화염병을 던진 혐의로 구속된 중국인 류모 씨(38)의 신병 인도 문제를 논의할 것으로 보인다. 중국은 김 씨 석방의 대가로 류 씨의 신병 인도를 요구해 왔다.이정은 기자 lightee@donga.com}

    • 2012-07-10
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  • 日 핵무장 이어 ‘무력 행사’ 빗장 푸나

    일본 총리 직속의 위원회가 일본이 직접 공격을 받지 않아도 다른 나라를 공격할 수 있는 권리인 ‘집단적 자위권’의 행사를 허용해야 한다고 주장했다. 지난달 원자력기본법 개정안에 ‘핵 무장’의 초석을 닦을 수 있는 구절을 넣은 데 이어 ‘타국 공격’에 대한 길을 열 수도 있는 내용까지 만들어 적잖은 파문이 예상된다. 하지만 일본이 집단적 자위권을 행사할 수 있게 되더라도 유사시 이를 근거로 한국 국회의 동의 없이 자위대를 한반도에 주둔시킬 수는 없다. 5일 NHK방송에 따르면 노다 요시히코(野田佳彦) 총리의 지시로 일본의 중장기 비전을 검토해온 정부 프런티어 분과위원회는 보고서에서 “집단적 자위권에 관한 해석 등 기존 제도와 관행의 수정을 통해, 안전보장 협력 수단의 확충을 도모해야 한다”고 밝혔다. 집단적 자위권 행사를 용인해야 한다는 뜻이다. 6일 노다 총리에게 제출되는 이 보고서는 “미국 등 가치관을 공유하는 나라와 안전보장 협력을 심화하기 위해 협력 상대로서 일본의 가치를 높이는 것이 불가피하다”고 강조했다. 1990년 이후 자민당을 중심으로 한 정치권과 우익 단체들은 지속적으로 집단적 자위권의 행사 허용을 요구했다. 자민당은 올해 4월 자위대를 ‘국방군’으로 바꾸고, 집단적 자위권 행사를 인정하는 내용을 핵심으로 하는 헌법 개정안을 마련하기도 했다. 하지만 일본 정부의 법제부는 헌법 9조를 엄격히 해석해 “집단적 자위권의 행사는 불가능하다”고 밝혔다. 헌법 9조는 “전쟁을 영구히 포기하고, 어떠한 전력도 보유하지 않으며 국가의 교전권도 인정하지 않는다”고 규정하고 있다. 노다 총리는 향후 분과위의 보고서에 포함된 제언을 구체화할 것인지를 검토할 방침이다. 그는 지난해 9월 취임 이후 집단적 자위권의 행사에 대한 명확한 입장을 밝히지 않았지만 과거 의원 시절에는 찬성했다. 외교통상부 한혜진 부대변인은 5일 정례브리핑에서 “(집단적 자위권에 대한 보고서는) 일본 정부의 공식 입장이라기보다 하나의 보고서로 파악하고 있다”며 당장 정부 차원의 공식 대응에 나설 계획이 없음을 시사했다.도쿄=박형준 특파원 lovesong@donga.com　　이정은 기자 lightee@donga.com　　}

    • 2012-07-06
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  • 靑 “협정 밀실처리 외교라인 문책 불가피”

    이명박 대통령은 한일 정보보호협정을 재추진하기 위해선 국무회의 비공개 처리로 ‘은폐’ 논란을 초래한 정부 핵심 관계자들에 대한 조속한 문책이 불가피하다고 마음을 굳힌 것으로 알려졌다. 문책 대상으로는 이미 “책임을 전가하지 않겠다”고 밝힌 김성환 외교통상부 장관, 협정 실무를 총괄한 김태효 대통령대외전략기획관과 함께 정부 고위 관계자 1, 2명이 추가로 거론되고 있다.청와대 고위 관계자는 4일 동아일보 기자와 만나 “협정의 비공개 처리에 따른 파문을 가라앉히고 추후 이를 다시 추진하기 위해서는 정부 핵심 인사에 대한 조치가 불가피하다는 인식이 형성됐고 대통령도 이에 공감한 것으로 안다”고 말했다. 이 관계자는 “김 장관과 김 기획관 등 누가 인책 대상이 될지는 알 수 없지만 상징적인 인사에 대해 어떤 식으로든 조치가 필요하다는 데 큰 이견은 없다”고 덧붙였다.청와대는 2일 이 대통령이 수석비서관회의에서 “도대체 긴급 안건 상정은 누구의 발상이냐”고 질책한 직후부터 외교안보수석비서관실 등 내부 조직과 인사에 대한 진상조사를 해 왔다. 청와대는 이르면 6, 7일경 조사 결과와 함께 관련 조치를 발표할 계획이다.박정하 청와대 대변인은 “앞으로 2, 3일 후 조사 결과가 나올 것이고 인사 조치 등 그에 따른 조치도 밝힐 수 있을 것”이라고 밝혔다. 그러나 박 대변인은 정치권의 이 대통령 사과 요구에 대해선 “이미 국무총리가 하지 않았느냐. 그건 정치공세다”라고 잘라 말했다.외교부와 국방부도 각각 자체 조사에 착수했으며 이번 파문과 관련해 ‘청와대 책임론’을 주장한 조병제 외교부 대변인은 4일 오후 김 장관에게 사의를 표명했다. 사의가 받아들여지면 이번 사태로 인책되는 첫 고위 당국자가 된다. 조 대변인은 1일 기자들과 만나 “협정 국무회의 비공개 처리는 청와대 의중이었다”고 말해 ‘책임 떠넘기기’ 논란을 빚었다.청와대가 ‘인책 불가피’로 방향을 잡은 것은 그만큼 한일 정보보호협정 파문에 대한 여론이 심상치 않다고 판단했기 때문이다. 청와대는 1일부터 민정수석비서관실 등을 통해 이번 파문에 대한 각계 여론을 광범위하게 들은 결과 부정적인 여론이 지배적이라는 사실을 확인했다고 한다. 한 관계자는 “보수 진보 할 것 없이 부정론이 압도적이었다. 별도의 보고서를 쓸 필요조차 없을 정도로 일방적이었다”고 전했다.여기에 야당은 물론이고 여당인 새누리당까지 협정에 부정적이어서 국회를 설득하려면 책임자 문책을 통한 최소한의 ‘명분’이 필요하다는 판단도 작용한 것으로 보인다. ▼ 협정 무산땐 레임덕 수렁… 靑 ‘읍참마속’으로 與 설득 나설듯 ▼특히 이 대통령의 친형인 이상득 전 의원이 저축은행 사태와 관련해 검찰 조사를 받은 상황에서 국익 차원에서 추진한 이 협정마저 무산될 경우 이명박 정부는 더욱 깊은 레임덕(임기 말 권력누수)의 수렁에 빠져들 게 뻔하기 때문이다.하지만 이 대통령이 진상조사 후 구체적으로 누구를 문책할지를 놓고 깊이 고심할 수밖에 없을 것이라고 청와대 관계자들은 전했다. 이번 사태의 키 플레이어인 김 장관과 김 기획관은 명실 공히 ‘MB 외교’의 상징적 존재이기 때문이다.김 기획관은 2007년 대선후보 경선 때부터 ‘소년 책사’로 통하며 MB의 외교 과외를 맡은 ‘창업공신’으로 정권 출범 이후 지금까지 청와대에서 대외정책을 주도해 왔다. 김 장관도 이 대통령의 깊은 신임 아래 현 정부 내내 승승장구해 왔다. 2008년 외교안보수석비서관으로 이 대통령의 러시아 순방을 수행한 김 장관이 격무 끝에 아랫입술이 짓물러 터지자 이를 본 이 대통령이 “몸 좀 챙겨 가면서 일하라”고 격려하기도 했다.책임론에 직면한 김 장관은 뒤늦게 사태 수습에 부심하고 있다. 김 장관은 4일 오전 국회를 찾아 이병석, 박병석 국회부의장에게 협정 처리 과정을 설명하고 이해를 구했다. 그는 박 부의장의 호된 질책을 받고 “절차적인 문제에서 잘못됐다는 것을 분명히 말씀드린다. 국민의 이해를 얻고 더이상의 잘못이 없도록 최선을 다하겠다”며 고개를 숙였다.김 장관은 외교부로 돌아오는 길에 기자와 만나 “국회와의 협의를 계속하겠다”며 “다음 주쯤 국회 상임위원회가 열리면 거기서도 내가 설명을 할 것”이라고 말했다. 9∼12일 캄보디아에서 열리는 아세안지역안보포럼(ARF) 참석 여부에 대해서는 “참석을 해야 하는데, 국회 협의 문제 때문에 일정이 조정될 수 있다”고 답했다. 김 장관은 ARF와 국회 외교통상통일위원회 일정이 겹칠 경우 캄보디아행을 포기할 가능성이 높다고 측근들은 전했다.김 장관의 이런 행보에는 청와대가 외교부 실무자의 실명까지 거론하며 책임을 물으려는 상황에서 직원들의 사기 문제와 내부적 혼란 수습의 필요성도 영향을 미친 것으로 전해졌다.일부 언론은 이날 청와대 고위 관계자의 말을 인용해 “국무회의에서 협정을 비공개 처리한 것은 외교부 조세영 동북아국장의 아이디어”라며 조 국장을 지목했다. 그러나 조 국장은 “제 책임이라고 한 것은 개인적으로나 조직 차원에서 변명하는 모습을 보이고 싶지 않아서였지, (비공개 처리를) 적극적으로 주도한 죄가 있다고 인정했다고 보는 것은 곤란하다”고 부인했다. 대표적인 일본통으로 꼽히는 조 국장은 협정의 국무회의 처리를 앞두고 내부회의 과정에서 오히려 “이런 일을 비밀리에 처리하면 큰일 난다”고 지적했다고 한 당국자는 전했다.당장 외교부 안팎에서는 “청와대가 부처 실무자에게 책임을 떠넘기며 ‘꼬리 자르기’를 하려는 것 아니냐”는 불만이 터져 나왔다. 한 당국자는 “결국 외교부가 책임을 지라는 메시지를 던진 것 아니냐. 이런 식이면 앞으로 누가 청와대의 지시를 받아 일하려 하겠느냐”라고 말했다.한편 정부는 5월 말 열린 외교안보장관회의에서 ‘6월 말까지 협정 서명’ 방침을 정한 것으로 드러났다. 당시 회의는 김 장관이 주재했으며 김 기획관도 이 회의에 참석했던 것으로 알려졌다. 정부가 6월 말로 서명 시한을 정해 놓고 그에 맞춰 국내 절차를 진행하기 위해 시간에 쫓기다가 무리수를 둔 셈이다. 외교부와 국방부는 지난달 21일 국회를 방문해 여야 정책위 의장에게 이 사안을 설명하면서 6월 말 서명 방침은 언급하지 않았다.이승헌 기자 ddr@donga.com　　이정은 기자 lightee@donga.com　　}

    • 2012-07-05
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  • ‘한일 정보보호협정 연기’ 거센 후폭풍… 野, 金총리 해임 요구

    일본과의 서명식을 50분 앞두고 돌연 체결이 보류된 한일 정보보호협정 사태의 후폭풍이 거세다. 국무회의에서의 ‘밀실 처리’와 갑작스러운 서명식 취소에 따른 외교적 결례, 이로 인한 국가적 망신 등으로 정부가 여론의 거센 비판에 직면하면서 야당을 중심으로 국무총리 해임론까지 제기되고 있다. 민주통합당 이해찬 대표(사진)는 1일 “이명박 대통령이 김황식 총리를 해임하지 않을 경우 국회 차원의 해임 결의안을 제출하겠다”고 밝혔다. 김 총리가 협정이 비공개 처리된 지난달 26일 국무회의를 주재한 만큼 그 책임을 져야 한다는 것이다. 이 대표는 이날 국회 당대표실에서 하금열 대통령실장의 예방을 받은 자리에서 “과거 침략을 했던 특수 관계에 있는 나라와 군사비밀협정을 맺으면서 국회에는 한 줄 보고도 안 하고, 내용도 군사시설이나 군사비밀에 관해 주제 없이 접근할 수 있도록 한 것은 심각한 문제”라며 이렇게 말했다. 그는 이후 기자간담회에서는 “총리뿐 아니라 외교통상부와 국방부 장관에게도 책임을 물어야 한다”며 압박 수위를 높였다. 실무 부처가 아닌 청와대 책임론을 거론하는 목소리도 나온다. 정부 고위당국자는 이날 “국무회의에서의 ‘밀실 처리’가 청와대의 뜻에 의한 것이었느냐”는 취재진의 질문에 “외교부가 그렇게 처리할 수밖에 없었다”며 사실상 이를 시인했다. 야당이 김 총리와 두 장관의 해임을 거론한 것에 대해 새누리당 이한구 원내대표는 서울 여의도 새누리당사에서 기자회견을 열고 “민주당이 해임을 건의한 게 한두 번도 아니고 일일이 대응하기 어렵다”며 반대 의사를 분명히 했다.이정은 기자 lightee@donga.com　　조수진 기자 jin0619@donga.com　　}

    • 2012-07-02
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  • “MB 실용외교가 국가적 망신 불러”

    국가적 망신을 자초한 정부의 한일 정보보호협정 처리 문제를 계기로 이명박 정부의 ‘실용주의 외교’가 비판의 도마에 올랐다. ‘MB(이명박 대통령)식 실용주의’가 과정보다 결과를 중시하는 성과주의로 변질되면서 이번 사태를 초래한 것 아니냐는 지적도 있다. 청와대 외교안보라인의 핵심인 김태효 대외전략기획관(사진)의 역할을 둘러싼 논란도 확산되고 있다.○ 삐걱대는 ‘MB 실용외교’ 외교부 안팎에서는 정부가 협정안을 국무회의에서 비공개로 강행했던 것에 대해 “이번 정부의 임기가 끝나기 전 외교안보 분야의 중요 이슈들을 처리해야 한다는 조급증 때문”이라는 분석을 내놓고 있다. 북한을 바꿔보려던 대북정책은 결국 실패로 끝났다는 평가가 나오고, 정부가 의욕적으로 추진하던 국방개혁에 이어 이 대통령이 직접 확언했던 미사일 사거리 연장마저 미국과의 협상 난항으로 늦춰지고 있는 데 따른 초조함이 작용한 게 아니냐는 것이다. 정부 당국자는 1일 “이번 정부의 외교정책은 다른 분야들과 마찬가지로 비즈니스 차원에서 접근하는 분위기가 강했다”며 “그러다 보니 국민의 반일 감정이나 절차적 하자가 가져올 파장 등을 충분히 고려하지 못했다”고 지적했다.○ 도마 오른 ‘소년 책사’ 김태효 MB 정부의 외교안보 정책에는 늘 김태효 기획관이 중심에 있었다. 이번 협정안 사태에 대한 그의 책임론이 수그러들지 않는 것도 이 때문이다. 45세인 김 기획관은 이 대통령이 대선후보 시절인 2007년부터 외교안보 관련 조언을 담당했고, MB로부터 “나이는 어리지만 외교안보 분야 실력이 뛰어나다”는 평가를 받으며 선거캠프에서 ‘소년 책사’로 통했다. 이 대통령 취임 후에는 대통령대외전략비서관을 맡으면서 직속상관인 대통령외교안보수석비서관이 김병국→김성환→천영우 수석으로 바뀌는 동안 자신의 자리를 지켰다. 이번 파문으로 김 기획관이 이 대통령의 남은 임기 중 미사일 사거리 협정 등 주요 외교 현안을 밀어붙일 동력이 떨어질 것이라는 관측이 많다. 한 관계자는 “경선 시절부터 시작해 청와대에 남아있는 몇 안 되는 핵심 참모인데 욕심을 부리다 상처를 입었다”고 말했다. 하지만 MB 인사 스타일상 김 기획관이 인사상의 불이익을 받을지는 좀더 두고 봐야 한다는 게 중론이다. 오래 자기 곁을 지킨 김 기획관에 대한 MB의 신임이 여전하기 때문이다.이정은 기자 lightee@donga.com　　이승헌 기자 ddr@donga.com　　}

    • 2012-07-02
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