［５０년만의 與野교체］黨마다 「체질」바꾸기 한창

《12.18 대통령선거로 과거 야당노릇만 하다가 차기집권 세력이 된 국민회의 인사들은 체질전환을 서두르고 있다. 국민의 선택이 여당에서 야당으로 바뀌기까지 너무도 오랜 시일이 흘러 여야 모두가 체질변화를 필요로 한다는 지적이다. 이에 따라 한나라당과 국민신당도 각기 지도체제 개편과 선명야당의 기치를 내걸고 새로운 모습으로 거듭나기에 나섰다. 오랜 시일이 걸린 여야간 정권교체 이후 각정당들의 변화움직임을 짚어본다.》 ▼국민회의▼ ○…국민회의가 명실상부한 집권여당으로의 변신을 위해 당 체질개선을 서두르고 있다. 30년 「야당체질」로는 정국을 주도하거나 집권당에 쏟아질 각종 국민여론을 수렴, 효율적으로 대처하기 어렵다는 판단 때문이다. 국민회의는 이를 위해 내년 1월초 「당체제개편위원회」를 설치, 당체제를 조기개편키로 했다. 조세형(趙世衡)총재권한대행은 29일 오전 간부회의에서 이같이 밝히고 『야당에서 여당으로 바뀐 만큼 국민에 대한 의무를 다하기 위해서는 당의 많은 부분을 개편해야 한다』고 당체제 개편의 불가피성을 설명했다. 국민회의는 우선 정책개발 및 조정기능 강화를 위해 정책위를 3∼4개의 정책조정위로 확대개편하고, 당부설 연구소도 설립할 방침이다. 이는 집권 경험이 있는 한나라당의 당조직 골격을 일부 반영한 것이다. 집권당으로서 향후 내각과의 당정협의를 주도하고 이를 국정에 반영시키기 위해서는 정책개발 및 조정기능의 강화가 필수적이라는 판단이다. 국민회의는 특히 비선조직에서 새 정부의 정책개발을 주도할 경우 국정혼선이 빚어질 것이라고 보고 대선전에 대학교수들로 구성한 「새시대포럼」 등 김대중(金大中)대통령 당선자의 비공식 자문그룹을 당부설 연구소에 흡수한다는 방침도 세웠다. 국민회의는 또 그동안 야당으로서 대여(對與)공격 및 방어에 초점을 맞춰 온 민원실의 운영방향도 순수한 집권당 민원 창구역할로 바꾸고 인력과 기구도 대폭 확충할 예정이다. 국민회의는 이와 함께 정확한 민심동향 파악과 당정책 및 이념 확산을 위해 정세분석실의 여론조사 기능과 홍보 선전기구도 확대개편할 것으로 보인다. ▼한나라당▼ ○…한나라당 내에 지도체제 문제를 둘러싼 계파간 힘겨루기가 본격화하고 있다. 초점은 최고위원 선임절차. 29일 당규제정안 처리를 위한 당무운영위원회에서도 논란 끝에 최고위원 선임관련 규정은 내년 3월 전당대회에서 당헌을 개정한 뒤 재론키로 하고 처리를 유보했다. 조순(趙淳)총재나 이한동(李漢東)대표 등 당권파는 당헌상 9명 이내로 둘 수 있는 최고위원을 총재가 지명토록 하려 했으나 김덕룡(金德龍)의원 등 비당권파가 이의를 제기했기 때문이다. 김의원과 김윤환(金潤煥)고문 이기택(李基澤)전의원 등 비당권파는 전당대회 경선을 통해 뽑히는 복수의 부총재 혹은 최고위원을 두는 집단지도체제를 희망하고 있다. 당권파는 그러나 최고위원까지 경선할 경우 치열한 선거전이 불가피해 자칫 집안싸움으로 비칠 수 있다며 반대 입장이다. 결국 지도체제 개편이나 지도부 선임절차를 둘러싼 논란은 거대야당의 당권장악을 위한 계파간 세력다툼의 전초전 성격을 띠고 있다. 그리고 이는 당장 내년 5월 지방선거의 공천권 확보를 염두에 두고 있는 것으로 보인다. 현재의 분위기는 경선론이 우세한 편이다. 서울지역 의원 21명은 이날 모임을 갖고 새 대통령 취임 전에 전당대회를 열어 최고위원을 포함한 새로운 당지도부를 경선을 통해 구성해야 한다는데 대체로 의견을 같이했다고 김중위(金重緯)의원이 전했다. 인적 구성이 복잡한데다 대선 후 구심점을 상실한 한나라당은 지도체제 논란이 어떻게 귀결되느냐에 상관 없이 당분간 각 세력을 대표하는 몇몇 중진들의 협의에 의해 운영될 가능성이 크다. 김덕룡의원이 중진협의체인 비상대책위 구성을 제안한 것도 같은 취지로 보인다. ▼국민신당▼ ○…국민신당이 선명야당의 기치를 내걸고 국민회의와 자민련을 공격하고 나섰다. 특히 대선기간중에는 물론 대선이후에도 「선린관계」를 유지해온 김대중대통령당선자의 인사행태를 비판하고나서 눈길을 끌었다. 최근 대통령직 인수위원장에 이종찬(李鍾찬)부총재, 당선자 비서실장에 김중권(金重權)전대통령정무수석이 임명되자 『인사가 만사인데 문제가 있다』는 비판론이 당내에 무성했다는 것이다. 이에 따라 장신규(張信奎)부대변인은 26일 성명을 내고 『김당선자의 대통령직인수위원장과 당선자 비서실장 등 일련의인사행태를 지켜 보면서우려를금치못한다』고 비판했다. 5,6공 수구기득권 세력이 김당선자의 주변에 포진하는 것으로 미뤄 볼 때 앞으로 그가 추진하려는 개혁작업이 숱한 난관에 봉착할 가능성이 높다는 지적이었다. 당 관계자들은 이종찬인수위원장은 5공초 안기부 기조실장과 민정당 원내총무를 지낸 5공출범 핵심인사이고, 김중권비서실장도 5,6공시절 민정당 의원으로 대통령정무수석까지 지낸 경력을 문제삼고 나섰다. 또 인수위원으로 선정된 자민련 이건개(李健介) 한호선(韓灝鮮) 이동복(李東馥)의원도 슬롯머신사건 농협부정사건 훈령조작사건 등으로 물의를 빚은 부패 수구세력이라고 몰아붙였다. 특히 이인제(李仁濟)고문 등 당지도부는 앞으로 국민회의와 자민련이 내각제 개헌문제를 들고 나올 경우 결코 좌시하지 않겠다는 경고도 빠뜨리지 않고 있다. 국민신당의 이같은 선명야당론은 5월 지방선거를 감안한 명분선점용이면서 동시에 「DJP 2중대」라는 한나라당의 공격을 사전에 예방하는 「다목적 카드」라는 게 정치권의 중론이다. <임채청·최영훈·윤영찬기자>