최예나 기자

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동아일보 정책사회부

취재분야

2025-11-28~2025-12-28

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사립대총장협 “정부 지원액만큼 등록금 내릴수 있다”

사립대학들이 정부 재정 지원을 전제로 등록금을 10∼15% 내리는 방안을 검토하고 있다. 박철 사립대학총장협의회 회장(한국외국어대 총장·사진)은 12일 동아일보와의 인터뷰에서 “정부가 대학 장학금을 부담하면 일정 수준 등록금을 낮추는 방안을 놓고 회원 대학들의 의견을 광범위하게 수렴하고 있다”고 말했다. 박 회장은 “교육법에 사립대는 등록금의 10%를 장학금으로 주도록 돼 있고 15%까지 주는 대학도 있는데, 정부가 이 장학금 재정을 지원해주면 대학은 당장에라도 그 정도 수준은 부담할 수 있지 않겠느냐는 의견이 나왔다”고 전했다. 이 같은 방안은 3일 열린 사립대 총장들과 한나라당의 비공개 긴급회의에서도 일부 사립대 총장들이 황우여 원내대표에게 건의했던 것으로 알려졌다. 사립대총장협의회는 정부의 교육 재정 확대 등을 요구하는 내용을 담아 13, 14일 중 한나라당에 전달할 방침이다. 사립대 총장들은 등록금 문제를 해결하려면 국공립대보다는 사립대에 대한 지원을 우선적으로 확대해 달라는 요구도 강하게 제기하고 있다고 박 회장은 전했다. 박 회장은 “교육 재정을 확대하지 않은 채 등록금 완화 부담을 대학에 넘기는 것은 받아들일 수 없다는 게 사립대 총장들의 의견”이라고 못 박았다. 이어 박 회장은 “우리나라 국내총생산(GDP) 대비 교육 재정(0.6%)을 경제협력개발기구(OECD) 평균(1.2%)으로 맞춰놓고 난 뒤에야 등록금 논의를 할 수 있다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-13
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[‘등록금 갈등’ 이렇게 풀자] 대학-학계-재계 전문가 조언

《 ‘반값 등록금’ 논란이 계속되자 전문가들도 나름의 의견을 내놓고 있다. 하지만 전문가들의 의견도 천차만별이다. 시각과 논점이 서로 다르기 때문이다. 등록금 문제에 대한 사회적 합의도 아직 이뤄지지 않아 논란은 당분간 이어질 것으로 보인다. 동아일보 취재팀이 만난 전문가들은 “등록금 문제는 어느 한쪽만의 노력으로는 해결될 수 없다. 정부와 대학, 학생, 우리 사회가 모두 변해야 한다”고 말하고 있다. 대학 등록금 문제를 어떻게 풀어나가야 할지 전문가 3인의 의견을 들어봤다. 》 ○ 이인수 수원대 총장최근 수원대는 적립금 320억 원 중 250억 원을 장학금으로 전환했다. 하지만 이는 최근 불거지고 있는 반값 등록금 논쟁과는 직접적으로 관련이 없다. 개교 이래 장기적인 발전 계획을 진행했으며 이제 학교가 장학금을 확대할 여건이 됐다고 판단한 데 따른 것이기 때문이다. 최근 등록금 문제가 나오면서 대학의 적립금에 대한 지적이 많다. 2009년 기준으로 사립대 재단의 적립금 총액이 10조 원에 달하는데도 장학금으로 전환하지 않는다는 것이다. 그러나 학교마다 적립금은 나름의 목적이 있다. 그 성격이 다르기 때문에 그걸 본교와 직접 비교하기는 힘들다. 본교는 의학예비 과정, 미래인재 아카데미 등을 운영하면서 우수한 학생들이 부담 없이 연구하는 것을 목표로 삼아 장학금을 조성했다. 최근 3년간 등록금을 동결한 것도 행정조직 혁신 등으로 인력 활용의 효율성을 높여 등록금을 유지해도 된다고 판단했기 때문이다. 등록금을 인하하기 위해서는 우선 정부의 교육 재정 확대와 더불어 대학마다 비용 절감 노력이 필요하다. 가장 큰 비용 중 하나인 인건비를 줄일 때 대학들이 느끼는 부담이 있다. 대학 평가에서 교수 확보율이나 직원 규모 등이 ‘교육서비스 확보’ 측면의 중요한 지표 중 하나로 작용한다. 따라서 정부는 대학 평가나 인증에서 단순한 수적 지표만 비교하기보다 대학 특성에 따라 인력의 운용 방식을 달리 적용했으면 하는 바람이다. 그러면 대학들이 이제까지와는 다른 학교 운영 방식을 추구할 수 있을 것이다. 정부가 재정 지원 프로그램을 운영할 때도 각 대학이 처한 여건과 특성을 고려해야 할 것이다. ○ 박진 KDI 국제정책대학원 교수대학 등록금 갈등의 본질은 등록금 인상률이 급격하게 올라가는 과정에서 아무것도 할 수 없었던 학생들의 무기력감과 분노에 있다. 학생들은 매년 꼼짝 없이 인상된 등록금을 받아들였다. 이런 일방적 과정이 고쳐지지 않으면 등록금을 조금 내려도 갈등은 언젠가 또 반복될 수밖에 없다. 그런 의미에서 등록금을 낮추는 노력과 별개로 ‘등록금 예고제’를 도입할 필요가 있다. 각 대학이 매년 수시모집 시점에서 신입생 등록금과 졸업 때까지 부담해야 할 등록금 및 장학금 계획을 알려주는 것이다. 현재 학생들은 입학이 확정된 2월에야 등록금이 얼마인지 알 수 있다. 2008년 국회 민생안정특별위원회가 이 같은 등록금 예고제를 권고하기도 했다. 하지만 대학은 경영상 간섭을 받기 싫어하고, 일부 학생들은 등록금 인상의 빌미를 준다며 반대했다. 이번에는 진화된 등록금 예고제를 제안한다. 등록금 액수를 제시하는 게 아니라 물가상승률을 연동하라는 것이다. 예를 들어 내년에는 올해 물가상승률의 50%, 2013년에는 2012년 물가상승률의 100% 이내에서 인상한다는 식이다. 등록금 총액을 제시하는 것이 가장 분명하기는 하지만 물가상승률 예측 실패로 또 다른 논란의 불씨를 남길 수 있다. 또 해당 학년만 적용받는 4년 동안의 등록금 프로그램이 필요하다. 같은 물건이라도 사는 시점마다 가격이 달라지는 것처럼 학번마다 그해 인상률을 달리하는 것이다. 안 그러면 과도 또는 과소 인상률로 학생이나 대학 중 한쪽이 손해 볼 수 있다. 더욱 근본적인 해법은 학교와 학생이 약속을 하고 이를 준수함으로써 신뢰를 쌓는 것이다. ○ 이동근 대한상공회의소 상근부회장대학진학률이 80%에 달하는데도 청년실업률은 9%다. 이 가운데 현장에 바로 투입될 만한 기술을 갖춘 인력은 갈수록 부족해지고 있다. 현장과 연계되지 않은 고학력 인력이 넘쳐나 기업의 부담도 늘고 있다. 100인 이상 기업의 대졸 신입사원 재교육 비용이 총 2조3049억 원에, 그 기간도 평균 19.5개월이라고 한다. 대학교육의 부실화를 짐작할 수 있다. 이런 문제를 해결하기 위해 마이스터고와 같은 현장 중심의 직업교육을 살려야 한다. 이는 현재 논란이 되고 있는 대학 등록금 문제를 해결할 방안이기도 하다. 모든 학생이 대학에 가지 않고도 적성을 살려 기술을 배운다면 불필요한 사회적 비용도 줄어든다. 마이스터 제도는 기술 선진국인 독일의 경제발전과 기술력을 지탱하는 핵심 축이다. 마이스터가 되려면 만 16세부터 산업체 기반의 기술고교와 직업학교에 다녀야 한다. 이들은 현장 작업자와 엔지니어의 중개자 역할을 하며 경영감각까지 갖추게 된다. 마이스터라는 지위에 대한 국민의 평가도 높고, 이들은 화이트칼라 못지않은 존경과 부를 쌓는다. 한국도 마이스터고 졸업생이 능력에 걸맞은 대우를 받는다면 대학 입시 위주의 교육을 근본부터 바꿀 수 있다. 이때 우리나라 청년층의 높은 대학 진학 욕구를 감안해 ‘선 취업 후 진학’의 학위 연계형 제도를 활용하는 것도 효과적일 것이다. 고학력자는 자신의 눈높이에 맞지 않는다며 중소기업을 기피하고, 기업은 현장 기술능력이 부족하다며 고학력자를 피하는 악순환은 하루빨리 개선해야 한다. 마이스터고를 활성화하면 등록금 문제도 해결할 수 있다.최예나 기자 yena@donga.com@@@ ▼ 세금 부담이냐 개인 부담이냐… 선진국도 등록금 홍역 ▼대학 등록금은 외국에서도 사회적 논란으로 떠오르고 있다. 논란이 일고 있는 선진국은 한국과 사정이 다소 다르다. 한국의 등록금 논란은 학생 부담이 크다는 데에서 출발했지만 선진국에서는 2008년 금융위기 이후 국가 지원금 삭감에 따른 논란이 주요 이슈다. 미국은 대학 등록금이 세계에서 가장 비싼 수준이다. 사립대 등록금은 연간 평균 2만1979달러로 공립대(5943달러)에 비해 4배가량 비싸다. 그러나 최근 들어 공립대 등록금이 비싸지면서 이 격차는 줄어들고 있다. 공립대 등록금이 오르는 이유는 주 정부가 대학 재정 지원을 줄이고 있기 때문. 미국 정부는 내년에 적어도 30개 주 주립대에서 10% 이상씩 재정 지원이 줄어들 것으로 예상하고 있다. 예를 들어 사우스캐롤라이나주립대의 경우 주 정부에서 받는 지원이 전체 재정의 25%에 불과한데 이 비율이 내년에 더욱 줄어들 것으로 보인다. 주 정부들이 지원을 줄이는 이유는 세금으로 대학을 지원하는 것이 주 전체에 도움이 되는지 회의적인 의견이 많아졌기 때문이다. 미국 언론들은 정부 재정 지원 감소가 등록금 상승으로 이어지고 있다고 지적한다. 캘리포니아 주의 대학 등록금은 2년간 30%가 올랐다. 일부 공립대 등록금은 사립대와 비슷한 수준까지 올랐다. “저렴한 등록금 때문에 주립대를 선택하던 흐름이 바뀔지도 모른다”는 얘기까지 나오고 있다. 영국도 등록금 인상에 반대하는 학생들이 시위를 벌이고 대학 행정실을 점거하는 등 몸살을 앓고 있다. 거의 모든 대학이 국공립대인 영국은 정부가 지원액을 낮추면서 등록금이 사상 최대로 급등할 것으로 전망된다. 최근 2, 3년 사이 극심한 경기 침체로 위기를 맞고 있는 영국 정부는 교육예산 감축을 시작했다. 2010∼2011년 고등교육 예산은 지난해 대비 1.6% 줄었다. 정부가 대학 재정을 보전해주기 어려워지자 대학의 파산을 용인해야 한다는 의견도 거세졌다. 영국 대학 중 25%가 호황기이던 2004∼2008년에도 적자를 면치 못했다는 분석이 이런 의견에 힘을 보탰다. 특히 일부 대학들은 정부 지원이 끊겼을 때 운영할 수 있는 기간이 10∼20일에 불과하다는 분석이 나오면서 부실 대학 정리 논란이 함께 일었다. 결국 영국 정부는 대학 지원금을 줄이면서 등록금 상한선을 현재 연 3375파운드(악 607만 원)에서 3배 가까이 오른 9000파운드(약 1620만 원)로 올리기로 했다. 영국전국학생연합 측에서는 “지금의 등록금 수준만으로도 학생들은 졸업과 동시에 2만2000파운드의 빚을 지고 사회생활을 시작한다”고 반발했다. 그러나 보수당 측에서는 “대졸자의 빚은 졸업 후 소득 인상에 따른 소득세 개념으로 이해해야 한다”고 맞섰다. 등록금이 전혀 없는 핀란드에서도 최근 등록금이 이슈가 됐다. 대학 측은 “대학생들이 지나치게 많은 시간을 대학에서 보내며 졸업을 연기한다”며 연 1000유로(약 160만 원) 정도의 등록금을 도입하자고 주장하고 있다. 하지만 고등교육 비율을 낮출 우려가 있다는 반발이 거세 합의는 이뤄지지 않고 있다. 고교 졸업생의 40% 정도가 대학에 진학하는 독일에선 중도우파 연합정권이 2005년 집권한 후 등록금을 부활해 학생 부담액이 연 500유로(약 78만4000원)에 이르자 학생들이 대규모 시위를 벌여 대부분의 주가 등록금 부활 계획을 백지화했다. 학생 가정의 소득 수준에 따라 등록금을 내는 프랑스에선 등록금 부담이 크지 않아 사회 문제로 떠오르지 않았다.남윤서 기자 baron@donga.com}
- 2011-06-13
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학원 심야수업 막았더니 독서실로 옮겨…

서울시교육청은 오후 10시 이후 학습장소를 독서실로 옮겨 불법 심야교습을 한 강남의 유명 학원 2곳을 적발했다고 12일 밝혔다. 적발된 학원들은 영재고 진학대비반으로 서울 강남구 대치동에서 운영해왔다. 오후 10시 이후 심야교습은 교육청이 학원의 설립·운영 및 과외 교습에 관한 조례로 금지하고 있다. 강남교육지원청은 강남구 대치동 학원가에서 밤 12시를 전후해 특정 독서실 앞에서 학부모 차량이 항상 기다리고 있다는 정보를 입수해 단속을 벌였다. 단속반은 8일 오후 10시 50분경 C학원과 연계된 H독서실에서 학원 강사 5명과 중학생 40여 명이 수업하는 현장을 찾아냈다. 또 같은 날 밤 12시 무렵 M학원과 연계된 D독서실에서 강사 4명과 중학생 50여 명을 단속했다. 이들은 26일 실시될 예정인 영재고 시험을 준비 중이었다. 시교육청 관계자는 “단속으로 심야 수업이 어려워지자 학원이 경영난에 빠진 독서실과 연계하거나 학원장이 직접 독서실을 설립해 교습을 이어가고 있었다”고 말했다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-13
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감사원 “대학 문제점 드러나면 자발적 등록금 인하 있을것”

대학 등록금 산정의 적정성을 따져보겠다는 감사원의 감사 계획을 놓고 논란이 이어지고 있다. 전례가 없다 보니 감사 방식과 대상, 기준을 놓고 감사원 내부에서도 세부 조율이 이뤄지지 않은 상태다. 대학들은 벌써부터 “자율성을 침해한다”며 반발하고 있다.○ 대학판 ‘원가 공개’ 논란감사원은 부실 대학을 중심으로 감사 대상을 우선 선정한 뒤 순차적으로 확대할 것으로 알려졌다. 이를 위해 다음 달 4일 202개 대학을 대상으로 시작하는 사전 서면조사부터 강도 높게 추진할 방침이다.대학 등록금은 △대학의 운영비 인건비 사업비 증감률 △지난해 등록금 △다른 대학의 등록금 수준 △물가인상률 등을 고려해 각 대학이 자율적으로 산정한다. 기업 제품의 최종 판매가격이 원가와 차이가 나듯이 등록금 액수가 정해지기까지는 여러 수치를 대입한 수많은 방정식이 작용한다.교육과학기술부 관계자는 “감사원이 등록금 대비 교육비 환원율부터 따져볼 것으로 안다”고 말했다. 사립대 적립금의 적절성 여부와 정부 지원금의 사용 명세, 장학금 실적 등도 기본적으로 따져야 할 대상이다.그러나 대학의 브랜드 이미지가 등록금에 미치는 영향을 어디까지 인정할 것인지 등 수치상으로 따지기 어려운 요인들에 대해선 논란의 소지가 있다. 대학 규모와 학생 수 등이 비슷한 경우 대학의 ‘이름값’에 따라 다른 등록금의 적정성은 어떻게 판단하느냐 하는 것이다.학과마다 등록금 차이가 나는 부분도 변수다. 의대나 공대처럼 등록금이 다른 과에 비해 높은 경우 실습비 같은 비용 외에 교수진의 몸값 같은 무형의 가치도 판단 대상에 포함될 수 있다.○ 등록금 인하 유도할 수 있을까이번 감사 결과가 등록금을 어떤 방식으로 얼마나 떨어뜨릴 수 있을지에도 관심이 쏠린다.감사원 관계자는 “과거 석유가격을 떨어뜨려 보라는 지시를 받고 정유사들의 석유가격 산정 적정성에 대해 감사를 벌였을 때와 비슷한 방식이 될 것”이라고 말했다. 부당 지출, 불합리한 비용 등을 찾아내 가격의 거품을 제거하도록 하는 것이 핵심이라고 그는 설명했다.감사원은 감사 결과를 공개하면 대학들이 여론의 압력 속에 자발적으로 등록금을 낮출 가능성이 크다고 보고 있다. 과거 감사 결과를 통해 공기업 사장들이 턱없이 높은 연봉을 받는다는 사실이 언론에 보도된 뒤 자연스럽게 그 액수가 줄어든 적이 있다는 것이다.감사에서 확보된 통계자료들은 정치권과 정부의 등록금 인하 정책에 사용돼 대학 구조조정 추진에도 속도를 내게 만들 것으로 보인다. 부실 대학은 국가보조금 삭감 등 정책적 불이익을 받을 것으로 전망된다.감사원 고위 관계자는 “대학들이 등록금과 관련된 자료를 공개하지 않아 지금까지 어느 누구도 정확한 내용을 파악하지 못했다”며 “연간 4조 원에 이르는 정부의 대학지원금이 결국 국민 세금이라는 점에서도 적정성을 판단할 수치를 확보하는 것이 반드시 필요하다”고 말했다.이에 한국대학교육협의회 등록금대책 태스크포스(TF) 위원장인 이영선 한림대 총장은 “조만간 대교협 차원의 유감 표명이 있을 것”이라며 “대학들에 많은 문제가 있는 것처럼 몰아 일괄 감사하는 것은 대학 자율성뿐 아니라 대학의 존재 이유를 훼손하는 문제”라고 말했다.이정은 기자 lightee@donga.com@@@최예나 기자 yena@donga.com@@@:: 등록금 대비 교육비 환원율 ::대학이 등록금을 받아 교육을 위해 얼마나 지출하는지를 나타내는 지표로 총교육비를 전체 등록금 수입으로 나눈 값. 주로 학자금 대출 한도 대학을 결정할 때 등 부실 대학을 판단하는 기준으로 활용된다.}
- 2011-06-13
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대학들 “우릴 비리 소굴로 보나” 반발

감사원이 대학등록금 산정 기준과 재정운영 상황 전반을 대대적으로 감사하겠다는 방침임이 알려지자 많은 대학은 황당하다는 반응을 보였다. 감사원이 이미 입학과 편입 실태에 관한 감사를 벌이는 마당에 등록금 문제까지 세밀하게 들여다보는 건 대학을 ‘문제의 소굴’로 인식하기 때문이 아니냐는 것. A대 관계자는 “새로 취임한 감사원장이 교육계 비리 척결을 제일의 사업으로 꼽은 것은 알지만 모든 대학이 비리집단으로 낙인찍히는 것 같아 좋지 않다”고 말했다. B대 관계자는 “등록금 이슈가 심각하게 번진 것은 이해하지만 대학만 너무 잡는 것 같다. 조사한다면 따라야 하겠지만 문제의 화살을 대학에만 돌리는 것 같다”고 했다. 대학들은 반값등록금 문제가 대학의 자율성을 억압하는 쪽으로 흘러가는 데 대해 불만을 드러냈다. 정부가 등록금 인상은 억제하고 재정 지원은 보장해주지 않으면서 문제만 파헤친다고 보기 때문이다. 감사원은 “감사는 대학의 자율성을 최대한 존중하는 한편 회계 투명성을 높이는 등 잘못된 관행을 고치는 데 주안점을 둘 것”이라고 했다. 그러나 C대 관계자는 “등록금 산정 기준뿐 아니라 연구개발 등 모든 자금의 전출입을 본다는 건 대학 자율성을 무시하는 처사”라고 지적했다. 감사원은 사학에 대해 실질적 지도감독 권한을 가진 교육과학기술부와 합동으로 감사를 할 방침이다. 감사 결과에 따라 우수 대학에 인센티브를 주고 부실대학의 구조조정을 유도한다는 감사원의 계획은 이주호 교과부 장관의 방침과 상통하기도 한다. 이 장관은 8일 국회 대정부 질문에서 “재단 전입금을 내놓는 데 지나치게 소극적인 대학은 대학평가 지표에 포함시켜 정부 재정지원 사업에서 불이익을 주는 방안을 검토하고 있다”고 밝혔다. 또 “지난해 학자금 제한 대학 23개를 발표한 데 이어 올해는 50개를 발표할 예정”이라고 답변했다. 교과부 관계자는 “이 장관은 등록금 완화와 대학 구조조정을 병행해서 경쟁력 강화를 추진하겠다는 생각을 갖고 있다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-11
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유치원-초중고 100곳중 96곳서 석면 검출

유치원과 초중고교 건물의 대부분에서 석면이 검출됐으며 이런 자재를 철거하고 새로 짓는 데는 최대 5조4000억여 원이 소요될 것으로 보인다. 경기도교육청이 10일 공개한 ‘학교석면 안전관리 최종연구보고서’에 따르면 서울 경기 등 전국 6개 시도의 유치원 초중고교 및 특수학교 100곳을 표본 조사한 결과 96곳에서 석면이 나왔다. 이 연구는 안전관리 강화 방안을 마련하기 위해 교육과학기술부가 경기도교육청에 의뢰하는 형식으로 진행했다. 조사 결과 교실 천장과 벽면, 바닥에서 채취한 시료 1008개 중 769개(76.3%)에서 백석면이나 갈석면이 포함됐다. 1980년대 이전에 지은 시설 63곳에서는 모두 석면이 나왔다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-11
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학부모단체까지… ‘6·10집회’ 긴장 고조

반값 등록금 이행을 요구하는 촛불집회가 서울 광화문 일대에서 열흘 넘게 이어지고 있는 가운데 10일로 예고된 대학가 동맹휴업 및 촛불집회를 앞두고 긴장감이 고조되고 있다. 특히 이날 집회에는 대학생, 시민단체 및 정당 관계자 외에 6·10민주항쟁 관련 단체들도 상당수 참가할 것으로 보여 경찰과의 물리적 충돌 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 9일 고려대와 서강대 숙명여대 이화여대 등 서울 지역 4개 대학 총학생회는 전날에 이어 이틀째 동맹휴업 찬반 투표를 진행했다. 학생들은 학교별로 유효 투표자 가운데 찬성표가 절반 또는 3분의 1을 넘으면 10일 하루 동맹휴업을 하고 광화문 촛불집회에 참여할 예정이다. 동맹휴업 투표를 진행 중인 각 대학 총학생회 측은 “설사 동맹휴업이 부결된다 하더라도 10일 촛불집회에는 정상적으로 참여할 것”이라고 밝혔다. 9일 오후에도 서울 청계광장에서 500여 명의 학생과 시민단체 관계자가 모인 가운데 반값 등록금 쟁취 촛불집회를 가졌다. 이날 집회는 오후 10시경 별다른 충돌 없이 끝났다. 이날부터는 학부모단체들도 반값 등록금 쟁취 투쟁에 나섰다. ‘학교를 사랑하는 학부모 모임(학사모)’은 이날 오전 서울 종로구 정부중앙청사 앞에서 기자회견을 열고 “6만5000여 명의 회원을 중심으로 ‘전국 대학생 학부모회’를 결성해 반값 등록금 실현 운동을 전개하겠다”고 밝혔다. 참여연대도 이날 오후 학부모 60여 명이 포함된 ‘반값 등록금 학부모 모임’을 발족했다. 학부모 모임 측은 “대학생들이 동맹휴업을 결의하고 반값 등록금 쟁취 투쟁을 하는 것은 정당한 권리 행사”라며 투쟁 지지 서명운동과 촛불집회 지지 방문 등의 활동을 벌이기로 했다. 한편 경찰은 도로 불법점거에 따른 교통 혼잡과 폭력집회 변질 우려 등을 이유로 10일 대학생들의 서울 청계광장 집회를 불허했다. 이성규 서울지방경찰청장은 이날 브리핑을 통해 “최근 대학생 단체의 계속되는 (반값 등록금 쟁취) 불법집회로 교통체증이 심화되고 시민 불편이 커지고 있다”며 “적법한 공간에서 자유롭게 의사를 표출할 수 있도록 최대한 보장하겠지만 불법행위에 대해서는 엄정하게 대응하겠다”고 말했다.김지현 기자 jhk85@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-10
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반값 등록금… 불쑥 불지른 與, 부채질 나선 野

한나라당이 제기한 ‘등록금 부담 완화’ 이슈가 엉뚱한 방향으로 튀며 길을 잃고 있다.황우여 원내대표 등 신주류가 지난달 ‘국정 쇄신책 1호’라며 의욕적으로 들고 나왔지만 구체적인 방법론 제시에 실패하며 학생들이 거리로 나서는 등 오히려 사회적 혼란만 부추긴다는 비판이 나온다. 정부 여당이 우왕좌왕하는 사이 야권은 10일부터 일부 대학생의 집회에 동참하며 등록금 문제를 쟁점화할 예정이어서 민생 이슈가 또다시 정치 이슈로 변질되는 것 아니냐는 우려의 목소리가 높다. ○ 대책 없이 불 지른 한나라당황 원내대표가 지난달 22일 ‘반값 등록금’을 제기하며 등록금 이슈가 본격적으로 불거졌지만 당정 협의는커녕 당내 조율도 제대로 거치지 않은 채 나온 설익은 구상이었음이 드러났다.10여 년 전부터 등록금 문제에 천착해 왔던 황 원내대표의 정치적 신념이 강하게 작용했을 뿐이다. 정책 파트너인 한나라당 이주영 정책위의장이나 이주호 교육과학기술부 장관조차 황 원내대표의 이슈 제기에 당황했다는 후문이다. 황 원내대표와 이 장관이 25일 회동을 갖고 등록금 부담 완화 방향에 원칙적으로 합의했지만 역시 구체적인 대책은 나오지 않았다. 한나라당은 지난달 31일 임해규 의원을 단장으로 하는 등록금 부담완화 태스크포스(TF)를 구성했지만 당내 인사들이 백가쟁명식 아이디어를 혼란스럽게 쏟아낼 뿐 당 차원의 정리된 의견은 7일 현재까지 없다. 이주영 정책위의장이 1일 특정 학과 학생들에게 등록금을 차등 지원할 수 있다는 생각을 밝히긴 했지만 역시 당론이 아닌 사견이다. 여야는 6월 임시국회에서 등록금 부담 완화를 위한 관련 입법을 추진하기로 했으나 민주당이 반값 등록금 전면 실시 등을 주장하고 나서 합의 처리 가능성은 높지 않아 보인다.청와대는 “재정 소요가 많이 드는 정책은 사전 협의해야 한다”는 정도의 반응만 내놓을 뿐 전면에 나서길 꺼리는 모습이다. 주무 부처인 교과부는 “국회에서 먼저 대책을 만들어야 검토할 수 있다”며 국회만 바라보는 형국이다. 교과부 관계자는 “대학 재정 지원금을 포함한 고등교육 예산으로 1조5000억 원 정도를 추가 확보할 계획이지만 기획재정부와 어느 수준까지 협의될지 모르겠다”고 말했다.일선 대학은 정부 눈치만 보고 있다. 이화여대 관계자는 “등록금 문제는 한 대학만 관련된 문제가 아니기 때문에 원천적으로 재정문제가 해결되지 않으면 사실상 방법이 없다”고 말했다. 결국 한나라당은 대책 없이 불만 질렀다는 지적이다. ○ 아스팔트 위에선 해결 안 돼한나라당 내에선 “좋은 뜻에서 시작한 등록금 부담 완화 이슈가 거꾸로 당의 발목을 잡고 있다”는 우려가 터져 나온다. 실제로 7일 열린 한나라당 중진 회의에서 이경재 의원은 “등록금 문제와 관련한 재정문제 해결 노력이 아직 없다”며 “이대로 가다간 (등록금 문제가 여야 간) 이념 투쟁의 고리로 활용될 것”이라고 지적했다. 이 의원은 회의 뒤 본보 기자와 만나 “2011년 2학기가 코앞이다. 등록금 문제를 빨리 풀지 않으면 내년 총선, 대선을 앞두고 한나라당에 부메랑으로 돌아올 것”이라고 경고했다. 한나라당 정책위의 한 고위 관계자도 “등록금 문제를 해결하겠다고 선언한 만큼 이 문제를 풀지 못하면 ‘한나라당=무능 정당’으로 찍히고 내년 선거에서 최대 악재 중 하나로 작용할 것”이라고 말했다.전문가들은 “등록금 문제가 아스팔트 투쟁의 이슈로 변질될 우려가 있다. 등록금 문제와 무관한 세력들도 일부 가세할 조짐을 보인다”며 “지금이라도 정부 여당이 사명감을 갖고 나서야 한다”고 촉구했다. 서울대 정치외교학과 강원택 교수는 “한나라당의 등록금 이슈는 정치가 낭만이나 선의(善意)만으론 결코 해법을 제시할 수 없다는 점을 확인해주고 있다”며 “이명박 대통령과 한나라당 박근혜 전 대표도 3일 회동에서 등록금 문제의 심각성을 공감한 만큼 지금에라도 당정청 TF를 만들어 제대로 해결하려는 노력을 보여야 사회적 혼란을 막을 수 있을 것”이라고 강조했다.이승헌 기자 ddr@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　}
- 2011-06-09
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[기자의 눈/최예나]편입에 몰리고… 재수에 목매고… ‘간판’에 목숨 거는 사회

올해 서울 소재 4년제 대학에서 상위권 대학으로 편입한 신모 씨는 “주요 대학을 나와도 취업이 어렵다는데 중하위권 대학 출신이 어떻게 좋은 데 취업할 수 있겠나. 좋은 대학을 발판 삼지 않으면 안 된다. 친구들 대부분이 편입을 준비한다”고 말했다. 최근 5년간 서울 소재 10개 대학에 일반편입한 학생 중 73%(7557명)는 4년제 대학 출신으로 나타났다. 전문대 출신은 18%(1885명)에 불과했다. 위드유편입학원과 함께 고려대 성균관대 한양대 이화여대 등 10개 대학의 일반편입 합격자(1만291명)를 분석한 결과. 편입 합격자 중에서 4년제 대학 출신이 차지하는 비율은 2008년 70%, 2009년 73%, 2010년 76%, 2011년 75%로 거의 해마다 늘었다. 반면 전문대 출신은 2007년과 2008년에 각각 23%, 2009년 18%, 2010년 16%, 2011년 14%로 점점 줄었다. 특히 고려대 이화여대 숙명여대는 전문대 출신이 각각 2%, 0%, 3%에 그쳤다. 1990년대 후반까지만 해도 일반편입 합격생의 60∼70%는 전문대 출신이었다. 정남순 위드유편입학원 이사는 “경기불황과 취업난이 겹치면서 더 좋은 스펙을 갖기 위해 상위권 대학으로 편입하려는 4년제 대학 출신이 늘었다”고 말했다. 재수생도 늘고 있다. 2008년 12만7089명, 2009년 13만658명, 2010년 15만4660명으로 해마다 느는 추세. ‘고4생’ 아들을 둔 학부모는 “한 달에 학원비 교재비 식비 교통비 등 300만 원 정도가 들지만 ‘좋은 대학 안 가면 어떻게 먹고 사나’ 하는 생각에 포기할 수 없다”고 말했다. 편입생과 재수생이 늘어나는 이유는 ‘좋은 간판’을 중시하는 사회 풍토 때문이다. 한국처럼 고3 학생 10명 중 8명이 대학에 가는 나라는 세계적으로 드물다. 대학 진학률은 이처럼 높지만 청년 실업자는 줄어들 기미가 보이지 않는다. 이런 점 때문에 대학은 교육프로그램을 내실화하는 한편 대학에 가지 않아도 되는 학생을 위해 고교 직업지도를 활성화해야 한다는 지적이 많다. 야당에서 무상 고등교육의 사례로 삼는 프랑스와 독일은 대학 진학률이 40%에 불과하다. 정말 대학에 가야 할 학생만 가므로 반값 등록금 또는 전액 장학금 같은 제도도 통할 수 있다. 반값 등록금 논쟁이 ‘등록금을 무조건 내려라’ ‘반값이 아니라 부담을 완화해야 한다’는 수준에서 벗어나 대학 교육의 기능과 목적, 학력과 학벌에 대한 시각을 바꾸는 계기가 돼야 하지 않을까.최예나 교육복지부 yena@donga.com}
- 2011-06-09
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클만큼 컸나… 초중고생 키-몸무게 성장속도 느려져

초중고교생의 키가 20년 전보다 6.4cm 커졌고, 몸무게는 10.54kg 늘어난 것으로 조사됐다. 10년 전보다는 각각 2.15cm, 4.12kg 자랐다. 학생들의 체격이 클 만큼 커서 증가 속도는 조금씩 둔화되는 추세다. 교육과학기술부가 초중고교 747곳의 18만8000여 명을 대상으로 실시한 ‘2010년 학교건강검사 표본조사 결과’다. 조사 결과에 따르면 초등학교 6학년 남학생의 평균 신장은 지난해 150.24cm로 2000년보다 2.15cm, 1990년보다는 6.15cm 성장했다. 여학생은 151.16cm로 10년 전보다 1.97cm, 20년 전보다 5.33cm 성장했다. 중3 남학생의 키는 지난해 166.88cm(여학생 159.55cm)로 10년 전보다 1.66cm(0.67cm), 20년 전보다 6.40cm(3cm) 컸다. 고3 남학생은 173.74cm(여학생 160.93cm)로 10년 전, 20년 전보다 각각 0.70cm(0.44cm), 3.65cm(2.29cm) 컸다. 살찐 학생도 늘어났다. 전체의 14.25%가 비만. 특히 표준체중보다 50%를 넘는 고도비만 학생의 비율이 1.25%로 2008년(0.83%)과 2009년(1.08%)보다 증가했다. 패스트푸드를 주 1회 이상 먹는 청소년은 고교 남학생이 63.59%로 가장 많았다. 초등학생은 53.44%, 중학생은 59.58%였다. 매일 채소를 먹는 비율은 고교 남학생이 23.50%로 가장 낮았다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-09
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초중고교생 키 20년간 6.4㎝, 몸무게 10.54㎏ 증가

초중고교생의 키가 20년 전에 비해 6.4cm, 몸무게는 10.54kg 늘어난 것으로 조사됐다. 10년 전보다는 각각 2.15cm, 4.12kg 커졌다. 학생들의 체격이 클 만큼 커져서 증가 속도는 조금씩 둔화되는 추세. 교육과학기술부가 초중고교 747곳 18만8000여 명을 대상으로 실시한 '2010년 학교건강검사 표본조사 결과'다. 조사결과에 따르면 초등학교 6학년 남학생의 평균 신장은 지난해 150.24cm로 2000년보다 2.15cm, 1990년보다는 6.15cm 성장했다. 여학생은 151.16㎝로 10년 전보다 1.97㎝, 20년 전보다 5.33㎝ 성장했다. 중3 남학생의 키는 지난해 166.88cm로 10년 전보다 1.66cm, 20년 전보다 6.40cm 컸다. 고3 남학생은 173.74cm(여학생은 160.93cm)로 10년 전과 20년 전보다 각각 0.70cm(0.44cm), 3.65cm(2.29cm) 컸다. 체격이 커지는 동안 뚱뚱한 학생도 늘어났다. 전체의 14.25%가 비만. 특히 표준 체중보다 50%를 넘는 고도비만 학생의 비율이 1.25%로 2007년(0.83%)과 2008년(1.08%)보다 증가했다. 패스트푸드를 주1회 이상 먹는 학생은 고등학교 남학생이 63.59%로 가장 높았다. 초등학생은 53.44%, 중학생은 59.58%였다. 매일 채소를 먹는 비율도 고교 남학생이 23.50%로 가장 낮았다. 아침식사를 거르는 비율은 고교생(13.39%)이 제일 많았다. 중학교는 9.37%, 초등학교는 3.46% 순이었다. 잠을 하루에 6시간도 못하는 학생은 초등학생 3.95%, 중학생 10.65%, 고등학생 44.63%로 고교생의 절반 정도가 수면부족에 시달리는 것으로 나타났다. 하루 2시간 이상 인터넷이나 게임을 가장 많이 하는 학생은 남자 중학생으로 35.34%였다. 다음은 남자 고교생(28.75%), 여자 중학생(26.22%), 여자 고교생(21.59%).최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-08
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[대입진로 생생컨설팅] 대학-학과선택 어떻게

《고등학생은 시시때때로 선택을 해야 한다. 문·이과 중 어디를 지원할지, 어느 대학 어떤 학과를 가야 할지, 수시와 정시전형 중 어디에 중점을 둬야 할지…. 수많은 선택이 기다린다. 진로로 고민하는 고등학생의 궁금증을 해결해 주기 위해 동아일보가 ‘진로 컨설팅 시리즈’를 시작한다. 20여 년간 입시전략을 연구한 김영일교육컨설팅이 함께한다. 1회의 주인공은 어떤 학과에 진학할지 고민하는 배명고 2학년 민경수 군(17). 김영일교육컨설팅의 윤민정 컨설턴트가 도움말을 줬다.》○ 적성 파악이 우선 민경수=물리학자가 되고 싶긴 한데 아직 뚜렷이 어떤 학과를 가야겠다는 생각을 못 해봤어요. 윤민정 컨설턴트=경수는 왜 물리학자가 되고 싶은 거니? 민=물리 과목이 재미있어요. 또 그냥 자유롭게 연구하면서 살고 싶어요. (조직적인 관계에) 시달리기 싫어요. 윤=그렇구나. 먼저 경수가 오늘(4일) 여기 오기 전에 미리 했던 MBTI 성격유형검사 결과를 보자. 성격상 어떤 유형의 직업이 적합한지 알 수 있을 거야. 민 군은 INTP형으로 나왔다. 내향성(Introversion) 직관형(iNtuition) 사고형(Thinking) 인식형(Perceiving)의 줄임말이다. 윤=경수는 타고난 전략가야. 평상시에는 조용하지만 관심 있는 분야에 대해서는 말이 많아지지. 아이디어도 많고 논리적이고. 지적 욕구가 강하니까 호기심을 살릴 수 있는 직업이 좋겠다. 홀랜드 진로탐색검사 결과도 민 군의 진로코드는 I(Investigative·탐구형)가 86점으로 높게 나왔다. 탐구심이 많고 논리적이며 수학적 적성이 높다는 의미다.○ 희망에 맞는 학과 찾기 윤=본인의 적성에 맞게 희망 직업을 잘 택한 것 같아. 그런데 단지 물리 과목이 좋은 거라면 물리학자뿐 아니라 다른 직업도 생각해 볼 수 있지 않을까? 물리학자가 되려면 석·박사까지 해야 하는 부담도 있으니까. 민=네. 지금으로선 1순위가 물리학자이긴 하지만 바뀔 수 있을 것 같아요. 윤=그럼 먼저 경수가 가장 가고 싶어 하는 서울대 물리천문학부는 지원하기에 적합한지 지난해 11월에 본 전국연합 학력평가 성적 기준으로 살펴보자. 민 군은 백분위 기준으로 언어 96.44점, 수리 95.39점, 외국어 99.39점, 과학탐구 98.45점을 받았다. 윤 컨설턴트는 민 군의 성적을 김영일교육컨설팅의 ‘e-대학합격컨설팅’ 시스템에 입력했다. 합격생 회원의 점수와 해당 대학에서 제공한 정보를 바탕으로 합격 가능성을 예측한다. 물론 실제 입시에는 학생부와 대학별고사가 필요하다. 정시전형 수능 합격선만으로 보자면 민 군은 언어는 0.14점, 외국어는 3.59점, 과탐은 1.15점이 남고, 수리는 0.21점이 부족하다고 나왔다. 윤=선생님이 물리 과목과 관련 있는 다른 직업군도 골라봤어(생명공학연구원, 환경연구원, 유전자감식연구원, 의약품연구원, 반도체 개발자 등이다). 민=반도체 개발자는 어떤 일을 하나요. 윤=반도체를 만들기 위해 전자이론을 응용해서 반도체 생산 공정을 설정하거나 불량원인을 분석하는 일을 하지. 어떤 직업의 구체적인 업무와 관련 학과, 임금·전망이 궁금하면 고용노동부에서 개발한 한국직업정보시스템(know.work.go.kr)에서 검색해 보면 좋다. 민 군은 성균관대 반도체시스템공학과의 정시 합격선보다 언어는 1.24점, 수리는 0.19점, 외국어는 4.09점, 과탐은 2.15점 많게 나왔다. 민=선생님께서 말씀해주신 직업군에는 포함돼 있지 않지만 전기 쪽에도 관심 있는데 거긴 어떨까요. 윤=서울대 전기공학부는 언어는 1.26점, 수리는 2.21점, 과탐은 0.15점이 부족하고 외국어는 1.29점이 남는 걸로 나오는구나. 연세대 전기전자공학부를 기준으로 보면 언어는 합격선보다 1.26점, 수리는 1.81점이 부족하고 외국어는 2.59점, 과탐은 0.15점이 남게 나오네. 중요한 건 여기서 끝나는 게 아니라 뭐가 부족한지 안 만큼 그걸 발전시키면 된다는 거야.○ 어떤 영역 부족한지 먼저 알아야 민=어떤 대학과 학과를 목표로 잡고 공부해야 할지 막연했는데 컨설팅을 받고 다양한 직업이 있음을 깨달았어요. 제가 어떤 영역이 부족한지도 보이고요. 계획을 세워 준비할 수 있을 것 같아요. 윤=그럼 마지막으로 어디를 목표로 어떻게 달려갈지 ‘진로의사결정표’를 적어보자. 민 군이 최종적으로 택한 곳은 서울대 물리천문학부와 서울대 반도체공학과, 서울대 전기공학부. 표에 적은 뒤 민 군은 적합성(적성과 성격에 맞는가) 합리성(관련 과목에 흥미가 있나) 실천가능성(현재 학업수준과 앞으로 노력으로 합격할 수 있나)을 기준으로 점수치를 적었다. 윤=오늘 살펴본 걸로 진로 탐색이 끝난 게 아니야. 경수의 흥미에 맞는 다양한 분야가 있다는 사실을 알았으니까 앞으로 정보를 더 찾아보고 대학에 맞게 비교과 영역을 준비하면 돼. 그럼 반드시 꿈을 이룰 수 있을 거야.최예나 기자 yena@donga.com　진로 컨설팅 시리즈의 주인공이 돼 보세요. 2회는 ‘수시전형 지원 전략’입니다. 수시에 지원하기 전 컨설팅을 받고 싶은 고3 학생은 기자 e메일로 사연을 보내주세요.}
- 2011-06-08
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1문제만 틀려도 2등급 이하로… “실력이 아니라 컨디션 테스트”

대학수학능력시험의 출제 경향을 보여준 6월 모의평가의 후폭풍이 거세다. 이번 시험은 역대 수능과 비교해도 가장 쉬웠다는 평가를 받고 있다. 한국교육과정평가원은 “정부 방침대로 EBS 연계율 70%와 영역별 만점자 1%를 지키려고 노력했다”고 밝혔지만 수험생들은 조그만 실수 하나로 등급이 바뀔지 모르는 상황에 불만을 나타내고 있다.○‘물 수능’ 가능성에 비판 잇따라 모의평가 이후 평가원 홈페이지에는 쉬운 수능을 비판하는 글이 400개 이상 올라 왔다. “수능이 EBS 내신 시험이냐”는 비판과 함께 대책을 요구하는 내용이 대부분이었다. 누리꾼 신모 씨는 “개념 상실 출제였다. 언어 영역은 듣기를 제외하고 40분이면 다 풀고도 시간이 남을 정도로 쉬웠다”고 말했다. 윤모 씨도 “학교에 수리 만점자가 200명이 넘는다. 실수로 한두 개 틀린 애들이 대부분이니 시험이 아니라 컨디션 테스트다”라고 했다. 김모 씨는 “고3이나 재수생들한테는 인생이 걸린 문제인데 여러 인생을 망치고 있다. 어차피 상대평가인데 실수 한두 개로 19년 인생 망치는 것보단 차라리 어렵게 내서 서열을 매기는 게 낫다”고 지적했다. 최모 씨는 “수능을 쉽게 출제하는 건 공교육 강화 방안이 아니다. 사고력을 평가한다는 수능의 본질까지 왜곡되고 있다”고 말했다. “평가원은 힘이 없다. 장관이나 청와대에 요구해야 한다”며 국민신문고에 항의하자는 제안까지 나왔다. 교사들도 우려의 목소리를 냈다. 서울 A고 교사는 “전에도 EBS 교재를 활용했지만 이제는 학생들이 EBS만 보면 된다고 생각한다. 한편으로는 실수하면 큰일 난다는 걱정도 많다. 이래저래 학교 수업이 제대로 되지 않는다”고 말했다. 광주 B여고 교사는 “수능이 로또처럼 되면서 수능만 믿다가는 큰코다칠 것 같다고 본 학생들이 수시에 관심이 많아졌다. 하지만 지방은 비교과영역과 서류 준비에서 서울 학생보다 상대적으로 열악해 걱정된다”고 했다. 학원가도 쉬운 수능에 반대하는 분위기. 이번 모의평가처럼 수능에서 EBS의 체감 연계율이 높으면 매출에 타격을 본다고 우려한다. 어느 인터넷 강의 사이트는 홈페이지에 근조 표시를 달고 ‘수능은 죽었다’는 제목의 동영상을 올렸다. “책상 앞에서 인내하고 있는 이 나라 미래에게 ‘사소한 실수 하나가 인생을 결정한다’는 메시지를 어떻게 내릴 수 있겠느냐”는 내용이다.○평가원은 당초 방침 유지키로 논란이 계속되자 평가원은 7일 성태제 원장 명의로 답변서를 공개했다. 그는 “하나의 시험을 70만 명에게 실시하다 보니 모두를 만족시킬 수 없어 유감”이라고 밝혔다. 시험 난도에 대해서는 “출제진이 의도한대로 출제됐고 기대한 결과가 나왔기 때문에 9월 모의평가나 수능 출제의 기본 방향은 변하지 않을 것”이라고 설명했다. 평가원은 채점이 끝나기 전까지는 구체적인 내용을 밝히지 않겠다고 했지만 모의평가가 역대 어느 수능보다도 쉬웠다는 데는 일선 학교와 학원가가 모두 의견을 같이한다. 최근 5년간의 수능을 놓고 보면 2007학년도와 2010학년도가 쉽고, 2009학년도와 2011학년도 어려웠다는 평가가 나왔다. 2007학년도 수능은 수리‘나’ 만점자가 1.76%, 외국어 만점자가 1.02%로 최근 5년 중에서 가장 많았다. 당시 대입에서는 중상위권이 두꺼워지면서 탐구영역과 논술이 성패를 가르는 요인이 됐다. 2010학년도 수능도 1년 전보다 모든 영역이 쉬웠다. 만점자 비율은 언어 0.24%, 수리‘가’ 0.34%, 수리‘나’ 0.84%, 외국어 0.74%였다. 전 영역이 만점자 1%를 넘지 못했지만 이때에도 변별력이 문제가 됐다. 1등급 구분 점수가 언어 94, 수리‘가’ 90, 수리‘나’ 91, 외국어 93점 등으로 모두 90점 이상이었다. 입시 기관은 이번 모의평가의 1등급 구분 점수를 모든 영역에서 95점 이상으로 예상한다. 언어영역은 98점 이상을 받아야 1등급이 가능하다는 분석이 나온다. 1문제 이상 틀리면 2등급이 된다는 뜻이다. 사상 유례없는 ‘물수능’이 현실화되면 ‘덤벙대는 학생’이 가장 불리하다는 말까지 나올 정도다. 오종운 이투스청솔 평가이사는 “이대로 출제되면 남학생보다는 침착한 여학생이 유리할 수 있다. EBS 문제 연습량이 많은 재수생도 재학생보다 유리하다”고 지적했다.남윤서 기자 baron@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-08
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성적-적성 고려해 직업탐색후 대학-학과 선택을

수험생이 대학을 선택할 때 가장 고려하는 점은 성적이다. 학교생활기록부와 대학수학능력시험 점수만으로 신입생을 뽑았던 과거와 달리 요즘은 비교과 영역(교내외 활동, 수상 실적, 공인인증시험 성적 등)과 대학별고사(논술, 면접, 적성검사) 같은 다양한 요소를 반영한다. 우선은 자신의 성적에 적합한 대학의 전형을 분석해 지원 가능한 대학을 골라야 한다. 하지만 성적에 맞는다고 무조건 고르면 안 된다. 수험생은 ‘대학에 합격할 수만 있다면’ 하는 마음이지만 막상 대학생이 되고 나면 만족하지 못할 수 있다. 이 때문에 교원 1인당 학생 수, 학교 시설, 학생 복지 등 교육 여건도 따져봐야 한다. 등록금 수준, 장학금 수혜 정도, 졸업생 취업률도 중요하게 살펴볼 요소다. 대학과 관련된 정보는 ‘대학알리미’(www.academyinfo.go.kr)라는 정보공시 사이트에서 볼 수 있다. 학과를 선택할 때 가장 크게 고려할 점은 직업이다. 대부분 직업에 따라 학과를 결정하지만 반대로 학과가 직업을 결정하기도 한다. 학과를 고르기 전에 우선 직업을 확실히 생각해봐야 한다는 의미다. 이때는 흥미와 적성, 직업가치관을 고려해야 한다. 다음은 적합한 학과를 고르면 된다. 다른 대학에 동일한 학과나 한 대학에 비슷한 학과가 있는지 살핀다. 전공 이수 과목, 연계 전공, 복수전공 및 교직 이수 신청 가능 여부 등 교육과정을 확인하면 된다. 다음으로는 △교수(전임교수 충원율, 연구실적, 대외 활동) △졸업생의 활동(사회 진출 분야, 동문의 사회적 성취)을 따져보면 좋다. 결국 학생은 성적 흥미 적성을 고려해 직업을 탐색한 뒤 지원 가능한 대학과 학과를 여러 개 선택하면 된다. 그리고 해당 대학 및 학과의 운영 상태, 대외적인 평가, 미래 비전을 고려해 가장 만족스러운 곳을 고르면 된다.조미정 김영일교육컨설팅 교육연구소장}
- 2011-06-08
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공모교장 거부당한 학교 공모제 철회

앞으로는 공모교장 심사과정에 문제가 있어 교육과학기술부 장관이 임용 제청을 거부하면 해당 학교는 재공모를 할 수 없게 된다. 전국교직원노동조합 출신 평교사를 교장 후보로 뽑았지만 공정성을 문제 삼아 교과부가 임용 제청을 거부한 서울 구로구 영림중과 강원 춘천시 호반초와 같은 일이 또 벌어지지 않도록 하기 위해서다. 교과부는 7일 “초빙교장 임용 요건을 강화하는 내용으로 초빙교원 업무처리 요령을 개정해 시도교육청에 보냈다. 공정성 논란으로 임용 제청을 거부한 영림중과 호반초에 대한 자구책 차원이다”라고 밝혔다. 이에 따르면 공모교장 심사·선정 절차가 부당해 교과부 장관이 임용제청을 거부하면 공모 학교 지정이 철회된다. 재공모를 하는 과정에서 교장 자리가 비어 학교 운영에 차질이 빚어질까 우려해서다. 그 대신 교육청은 승진 순위에 따라 해당 학교에 교장을 새로 임용한다. 교과부는 신설 학교의 교장공모도 금지했다. 학교 구성원들로부터 교장공모를 할지에 대한 의견을 수렴하는 게 힘들기 때문. 그러나 서울 경기도교육청 등의 진보교육감들은 신설 학교를 혁신학교로 지정하고, 성공적인 혁신교육을 위해 교장공모를 추진하려 한다. 혁신학교가 가장 많은 경기도교육청은 2009년부터 지난해까지 혁신학교 43곳 중 13곳을 신설학교로 지정하고 그중 12개교 교장을 공모 방식으로 임용했다. 한편 지난해 지침에 따라 이미 재공모 작업에 착수한 영림중과 호반초는 교장을 공모할 수 있다. 영림중에는 임용제청을 거부당했던 박수찬 교사를 포함해 후보자 5명이 지원했다. 호반초는 학교운영위원회가 재공모를 거부하고 있다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-08
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[교육단신]고려사이버대 外

■ 고려사이버대가 13일부터 7월 13일까지 2011학년도 후기 신·편입생을 모집한다. 의견서술 형태의 논술 100%로 선발한다. 위탁교육 협약을 맺은 산업체 근무자가 지원하면 입학금(30만 원)을 감면해준다. 입학지원센터(go.cyberkorea.ac.kr) 참고. 02-6361-2000■ 미국 국무부의 지원 아래 다양한 문화교류비자 프로그램을 운영해온 한국 CHI가 미국 초등학교에서 1학기 또는 1년간 정규 교육과정 보조교사로 일하는 인턴십 과정을 처음으로 개설한다. 오전 8시부터 오후 3시까지는 현지 교사를 보조하고, 그 뒤에는 홈스테이를 하면서 미국 생활을 경험할 수 있다. 교육 전공자나 교육 관련 과목을 이수한 대학생 및 졸업생, 케임브리지대 인증 영어교사인증시험(TKT시험)에서 Band 3 이상을 받은 사람이면 참여할 수 있다. 비용은 3∼10개월 과정에 3800∼4800달러. 항공료 보험료 숙식비는 별도. www.chikorea.co.kr, 02-722-0059■ 중학생의 자기주도학습 습관을 길러주는 ‘중학생 공부스타캠프’가 7월 22∼31일(1차) 충남 천안시 JEI재능교육연수원과, 8월 3∼12일(2차) 경기 가평군 교원비전연수원에서 열린다. ㈜동아이지에듀가 주최하고 교육업체 ㈜TMD교육그룹과 드림교육이 주관. TMD교육그룹이 자체 개발한 학습 진단검사인 ‘1% 스터디 솔루션’을 통해 참가자의 자기주도학습 능력을 파악하고 하루 최대 7시간 스스로 공부하며 자신에게 꼭 맞는 학습법을 몸에 익힌다. 서울대 고려대 연세대 KAIST 등 국내 명문대 선배가 지도한다. 1, 2차 각각 320명 선착순 모집. 참가비 140만 원. 신청은 홈페이지(www.d-camp.co.kr). 1577-9860■ 초등 4∼6학년을 위한 ‘진로적성 멘터링 캠프’가 6월 3, 4주 토·일요일에 열린다. 서울대 고려대 연세대 KAIST 출신과 함께 △서울대 캠퍼스 투어 △가상직업체험 △꿈 포트폴리오 디자인 △자기주도학습 코칭 프로그램에 참여할 수 있다. 사전검사로 참가자의 적성을 확인한 뒤에는 멘터 1명이 참가자 5∼7명을 밀착 지도한다. 동아이지에듀 주최, 교육업체 지산교육과 드림교육이 공동 주관. 참가비 35만 원. 선착순 150명 모집. 신청은 홈페이지(www.d-camp.co.kr). 1577-9860}
- 2011-06-08
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곽노현 “초등 수시평가 재검토”

곽노현 서울시교육감(사진)이 초등학교에 중간·기말고사 대신 도입한 과목·단원별 수시평가를 재검토하라고 지시한 사실이 확인됐다. 곽 교육감은 과목별 수행평가 배점을 30% 이상으로 의무화한 조치도 개선하라고 요구했다. 이들 정책은 3월부터 시행됐지만 일선 학교가 반발하는 과정에서 내용이 조금씩 바뀌었다. 이번 지시로 서울시교육청이 현장을 고려하지 않고 정책을 시행해 혼란을 불렀다는 비판을 피할 수 없을 것으로 전망된다. 2일 시교육청에 따르면 곽 교육감은 이 두 가지 정책에 대해 “학교가 어려움을 겪고 학생들도 부담을 느낀다니 보완책을 마련하라”고 지시했다. 애초에는 암기 위주의 학습을 줄여 학습 부담을 덜고 사교육비도 경감하겠다며 시작한 정책이었다. 그러나 일선 학교에서는 처음부터 불만이었다. 1년에 4회이던 중간·기말고사를 없애고 단원별 수시평가를 보자 1학기에만 시험 횟수가 10회 이상인 학교가 생겼다. 또 교사별로 알아서 시험 문제를 내니 업무가 늘고 객관적인 평가가 어렵게 됐다. 수행평가 30% 의무화도 마찬가지. 모든 과목에 도입하니 학생은 시험공부 외에 준비해야 할 것이 더 늘었다. 특히 고3 학생의 불만이 컸다. 김모 군(18)은 “중고교 생활 처음으로 수학 수행평가를 했다. 10과목이 넘는데 다 수행평가를 하라니 부담이 크다. 교육청이 학생 생활을 잘 모르는 것 같다”고 말했다. 교사들은 채점의 공정성을 문제 삼았다. A고 교사는 “고학년일수록 대입에 민감해 수행평가 비율이 늘면 공정성 문제가 불거질 수밖에 없다”고 지적했다. 이에 따라 시교육청은 수시평가는 국어 영어 수학 과학 등 주요 과목에 한해 단원별 실시 여부나 시기를 교사가 정하라는 내용의 공문을 3월에 보냈다. 이어 4월에는 입시 일정을 고려해 고교3학년 2학기의 수행평가 비율을 자율적으로 판단하라고 지시했다. 결국 이들 정책을 재검토하는 이유에 대해 시교육청 관계자는 “교육적으로 올바른 방향이지만 학교에서 어려움을 호소한다. 32개교 학생과 교사에게 설문조사를 하는 등 현장 의견을 수렴하고 있다”고 말했다. 교육계에서는 문제가 생긴 뒤에야 의견을 수렴한 데 대해 비판적인 반응을 보였다. A고 교사는 “아무 준비도 없이 수행평가를 도입하라고 했지만 공립은 따를 수밖에 없다. 결국 학생 부담만 커졌다”고 지적했다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-03
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“직선교육감 1년간 학교현장 나빠졌다” 54%… 교총, 교원대상 설문조사

교원 54.2%가 직선제 교육감 출범하고 1년간 학교현장이 부정적으로 변했다고 생각하는 것으로 나타났다. 24.8%는 ‘긍정적으로 변했다’고 응답했으며 ‘변화 없다’는 응답은 21%였다. 이는 한국교원단체총연합회가 직선제 교육감 당선 1년을 맞아 유치원 초중고교 대학 교원 2599명을 대상으로 설문 조사한 결과다. 학교 현장이 부정적으로 변했다는 인식은 특히 진보교육감 지역(67.8%)에서 더 높았다. 보수성향 교육감 지역은 34.7%였다. 가장 큰 변화로는 교육의 정치·이념화(29.9%)를 많이 꼽았다. 다음은 △교육공동체 간 대립 심화(23.1%) △학생, 학부모의 권한 강화(22.9%) △교과부와 교육청 간 갈등 심화(13.0%) △지방교육자치 활성화(5.2%) 순이었다. 교육감 직선제 이후 교육력 향상이나 교육환경 개선과 같은 교육 본질을 해소하려는 노력보다 포퓰리즘 정책이 늘었다고 대답한 교원은 85.4%였다. 교과부와 시도교육청 간 협력에 대해서는 진보교육감 지역에서 83%가 ‘잘 되지 않는다’고 대답해 보수교육감 지역(49.6%)보다 높게 나타났다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-03
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어제 평가원 모의수능… EBS 연계율 70% 넘어

전국 수험생이 2일 치른 대학수학능력시험 모의평가가 지난해 수능보다 상당히 쉽게 출제된 것으로 나타났다. EBS 교재와의 연계율도 70% 이상이어서 올해에는 아주 쉬운 수능이 예상된다. 모의평가는 한국교육과정평가원이 출제한 문제를 이용해 전국 2165개 고교와 265개 학원에서 실시됐다. 평가원 모의평가는 6월과 9월에 한 번씩 치르는데 그해 수능 출제 방향을 보여주기 때문에 ‘예비 수능’으로 불린다. 정부와 평가원이 올해 수능을 영역별 만점자가 1% 수준이 되도록 출제하겠다고 밝혀 왔기 때문에 모의평가도 쉬울 것으로 예상됐다. 하지만 이 수준으로 수능을 출제할 경우 한 문제만 실수로 틀려도 2등급을 받을 정도로 변별력이 떨어질 것으로 보인다.○ EBS 교재 그대로 출제되기도 언어영역은 EBS 지문을 거의 그대로 인용했다. 문제도 비슷한 내용이 많았다. 예를 들어 EBS 수능특강에 나온 ‘귀납 논증법’에 대한 지문과 그림이 그대로 나왔다. 논증 방법 중 ‘차이법’을 도식화해 보라는 문제도 똑같았다. 단독 지문으로 출제된 시나리오 ‘대장금’도 EBS 교재에 나온 내용이었다. 수리영역도 EBS 연계를 체감할 수 있는 문제가 많았다는 평. 수리‘가’와 수리‘나’에서 공통으로 출제된 20번 문제와 수리‘나’의 19번 문제는 EBS 수능특강 문제에서 숫자만 바꿨다. 그래프까지 거의 그대로였다. 수리‘가’, 수리‘나’의 21번, 30번 문제는 변별력을 갖추기 위한 고난도 문제였지만 비슷한 유형의 기출 문제가 많이 나와 상위권 학생에게는 어렵지 않았을 것으로 보인다. 외국어영역 역시 쉬웠다. EBS 교재의 지문을 거의 바꾸지 않고 문제만 변형한 후 출제해 교재를 충실히 공부한 학생에게 유리했다. 듣기 1번은 내용과 그림까지 EBS와 비슷했고 23번과 31번은 EBS 교재 지문을 그대로 옮겨왔다. 새로운 유형인 빈칸 추론 문제(29번) 등 한두 문제를 제외하면 지문 길이가 짧아 어려운 문제가 없었다.○ 1등급 구분점수 급등할 듯 모의평가 수준으로 수능을 출제하면 고득점자가 많이 나와 상위권의 변별력은 낮아질 것으로 보인다. 종로학원은 수리영역에서 만점을, 언어와 외국어에서 96∼97점 이상을 받아야 1등급이 된다고 예상했다. 전문가들은 상위권 학생들의 타격이 클 것으로 보고 있다. 진학사 김희동 입시분석실장은 “9월 모의평가에서도 이런 경향이 지속된다면 올해 수능은 ‘실수 안 하기 시험’이 될 것”이라고 말했다. 수험생들도 우려하고 있다. 재수생 최모 씨는 “지난해 수능보다 확실히 쉬운데 한 치의 실수도 허용되지 않을 것 같아 걱정된다. 난도를 낮추는 게 진정 수험생을 위한 것인지 모르겠다”고 했다. 일각에서는 이번 모의평가가 너무 쉬웠기 때문에 실제 수능에선 난도를 조금 높이는 조정이 이뤄질 것이라고 예상한다. 메가스터디 남윤곤 입시분석팀장은 “만점자 1% 원칙을 지키려고 매우 노력한 것 같다. 앞으로 연계 대상인 EBS 교재가 추가되면서 실제 수능은 지금보다 조금 어려워질 것”이라고 말했다. ○ 모의평가 이후 지원 전략 세워야 수험생은 모의평가 점수를 활용해 수시 및 정시 지원 전략을 세워야 한다. 이만기 유웨이중앙교육 평가이사는 “모의평가 성적이 예상보다 떨어지거나 학생부 성적보다 낮으면 수시에 적극 지원할 필요가 있다”고 말했다. 이번 문제를 철저히 분석해 출제 경향을 정리해 두는 일도 중요하다. 손주은 메가스터디 대표는 “틀린 문제는 개념 이해형, 자료 분석형 등으로 나눠 유형을 파악하고 모르는 개념을 점검해야 한다”고 조언했다. 조미정 김영일교육컨설팅 교육연구소장은 “난도에 따라 달라지는 표준점수보다는 백분위를 기준으로 자신에게 유리한 탐구영역 선택과목을 결정해야 한다. 올해는 응시 과목 수가 최대 3개로 줄어든 만큼 ‘보험’이 없어진 셈이다. 집중 학습을 하지 않으면 좋은 성적을 받기 어렵다”고 했다.남윤서 기자 baron@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2011-06-03
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초중고 교장총연합회장 심은석씨

심은석 서울 중곡초등학교 교장(사진)이 사단법인 한국초중고등학교 교장총연합회 회장 겸 이사장으로 1일 취임했다. 심 교장은 서울교대를 졸업하고 휘경초 교장, 교육인적자원부 학교정책추진단장, 교과부 학교정책국장, 서울시교육청 평생교육과장을 지냈다. 그는 “학생의 재능을 찾고 꿈을 이룰 수 있게 도와주는 학교를 만드는 데 앞장서겠다”고 말했다.}
- 2011-06-02
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