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정재락

정재락 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 정재락 기자입니다.

raks@donga.com

취재분야

2025-11-14~2025-12-14
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인사일반3%

  • [부산/경남]“어르신도 인턴활동 통해 취업해요”

    울산 노인일자리지원센터가 운영하는 시니어인턴십 사업이 큰 성과를 내고 있다. 시니어인턴십 사업은 만 60세 이상에게 실제 근무환경에서 인턴 활동을 경험해보게 해 지속적이고 안정적인 노인 일자리를 만들어 주기 위한 시책. 울산 노인일자리지원센터는 올해 시니어인턴십 사업 최우수 기관으로 선정돼 15일 서울 힐튼호텔에서 열린 ‘2014년 시장자립형 노인일자리나눔대회’에서 보건복지부 장관상을 받았다. 2011년 4월 문을 연 노인일자리지원센터는 2012년 한국노인인력개발원장상을, 2013년에는 전국 2위로 복지부 장관상을 수상한 바 있다. 이 센터는 시니어인턴십 사업을 통해 노인들에게 양질의 일자리 제공에 노력한 점, 성공적인 사업 추진으로 올해 인턴십 사업 참여자 229명 중 143명이 참여 기업체 장기근로자로 고용된 점 등을 인정받았다. 시니어인턴십 사업은 인턴형과 연수형으로 구분해 지원한다. 인턴형은 1인당 최대 월 45만 원까지 인턴 기간 3개월간 급여를 자치단체가 지급한다. 인턴이 끝난 뒤 기업체에 6개월 이상 근로계약을 체결하면 채용성과금으로 3개월분 급여를 추가로 지급한다. 연수형은 월 30만 원의 연수수당을 3개월간 지급한다. 이 사업을 통해 고령자들이 실제 직장에서 업무를 체험하며 취업에 대한 두려움을 해소해 자신감을 높일 수 있다. 또 직무훈련과 연수 등 안정적인 인력 수급에 필요한 교육 비용 일부를 국가와 지방자치단체가 지원해 기업 부담을 절감시킬 수 있다. 나아가 일자리 취약계층인 고령자들의 사회적 책임을 강화한다는 의미도 있다고 시는 밝혔다. 올해 시니어인턴십 사업에 참여한 229명은 제조 및 생산직이 80명으로 가장 많았고 매장관리 및 서비스직(61명), 운전직(36명), 조리 및 주방보조(20명), 재활용관리직(11명) 등의 순이었다. 일자리지원센터는 콜센터(1661-9782)도 운영하고 있다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-16
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  • [부산/경남]2014년 울산 기업체 작업중지 명령, 작년의 2배

    올해 울산지역 기업체에 내려진 작업중지 명령이 지난해보다 두 배가량 늘었다. 고용노동부 울산지청은 올 들어 11월 말까지 지역 기업체 75곳에 131건의 작업중지 명령을 내렸다고 14일 밝혔다. 이는 지난해 70건(59개 업체)보다 61건(87.1%) 증가한 것이다. 대부분 산재사고를 냈거나 오염물질을 배출한 업체들이다. 올 2월 폭설로 공장 지붕이 무너져 사상자가 발생한 자동차부품업체 금영ETS 등 2개 업체가 작업중지 명령을 받았다. 불화수소가 누출된 이수화학과 원유탱크가 파손돼 기름이 유출된 에쓰오일 온산공장, 화재로 사상자가 발생한 현대중공업 LPG운반선 등에도 작업중지 명령이 내려졌다. 고용노동부 유한봉 울산지청장은 “업무상 과실치사상 등의 책임을 물어 사업주를 입건하면 벌금 수백만 원을 내는 것에 그치지만, 작업중지 명령을 함께 내리면 생산 자체를 중지시키는 것이기 때문에 사업주에겐 더 부담스러운 조치일 수 있다”며 “세월호 참사 이후 안전에 대한 경각심을 높이기 위해 앞으로도 작업중지 명령을 강화할 방침”이라고 밝혔다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-15
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  • [부산/경남]울산시 환경기술 컨설팅사업 효과 톡톡

    울산시의 ‘환경기술 컨설팅 사업’이 좋은 성과를 내고 있다. 환경기술 컨설팅 사업은 기술력이 떨어지는 중소사업장에 대해 (사)울산환경기술인협회가 공정 개선 또는 방지시설 설치 및 보완 등 기술 자문을 해 환경오염을 예방하는 사업으로 2008년 도입됐다. 울산환경기술인협회는 환경 관련 기술 자격을 가진 대기업 15년 이상 근무 경력의 환경기술인 22명으로 구성돼 있다. 11일 울산시가 밝힌 2014년도 환경기술 컨설팅 사업 최종 보고서에 따르면 사업 주관 단체인 울산환경기술인협회는 올 4월부터 11월까지 중소기업체 121개 사업장을 대상으로 총 162건의 맞춤형 환경기술을 지원했다. 지원 내용은 유독물 및 폐기물 관리 40건(25%), 대기 및 수질오염물질 자가 측정 등 안내 34건(21%), 환경오염물질 배출시설 및 방지시설 운영 기술지원 25건(15%), 활성탄 흡착시설 교체 주기 등 악취저감 기술 지원 20건(12%), 배출 및 방지시설 운영일지 작성지도 12건(7%), 허가 및 신고 안내 등 기타 31건(20%) 등이다. 환경기술 컨설팅을 지원받은 121개 사업장 중 98개사(81%)가 계속 도움 받기를 원했다. 만족도는 ‘매우 만족’이 76개사(63%), ‘만족’ 35개사(29%), ‘보통’ 6개사(5%)로 조사됐다. 컨설팅이 미흡한 부분을 보완하고 지속적인 사후관리와 자발적인 환경관리 능력을 높이기 위해 환경기술컨설팅 수행자(멘토)가 소규모 업체 환경담당자(멘티)를 전담해 지도·조언해 주는 ‘멘토링 프로그램’에도 27개사가 지원했다. 울산시 관계자는 “재정과 기술이 열악한 소규모 사업장은 배출 및 방지시설 관리능력 미흡이 환경오염의 우려 요인이었다”며 “이들 사업장에 대해 환경기술 컨설팅 사업을 지속적으로 실시해 실행 가능한 환경기술 및 행정지원으로 개선 의지를 부여하고 자율적인 환경관리 체계를 확립해 나갈 방침”이라고 말했다. 한편 12일 오후 4시 울산시청에서 열리는 보고회에서 환경기술 컨설팅 사업 수행 및 환경오염 방지와 환경 개선에 기여한 공로로 울산환경기술인협회 소속 SKC㈜ 울산공장 김종만 대리, ㈜세진메탈3공장 이병철 부장, 노벨리스코리아㈜ 김대일 주임, 여천천살리기시민모임 임보숙 사무국장과 동아타이어공업㈜, ㈜에프테크놀로지가 각각 개인 및 우수 사업장으로 선정돼 시장 표창을 받는다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-12
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  • [부산/경남]“울산은 이웃을 먼저 생각하는 도시”

    ‘주민의 20%가 자원봉사자.’ 11월 말 현재 울산시 전체 인구(118만 명)의 20%가량인 23만7200명이 자원봉사자로 등록돼 있다. 울산시는 ‘2014년 대한민국 자원봉사대상’에서 대통령상을 탔다. 최근 3년간(2012∼2014년) 지방자치단체 합동평가 자원봉사 분야에서 최우수 등급을 받기도 했다. 전문기술을 갖춘 전문자원봉사단도 9개 분야 195개 단체에 9050명이 참여하고 있다. 또 전공학과와 연계한 대학생봉사단도 10개 팀 9900명에 이른다. 이는 울산지역 대학 재학생의 35.5%다. 사회공헌 차원에서 기업체 자원봉사도 활발하다. 기업 사회공헌 협약을 체결한 22개 기업 임직원 220명이 저소득층 어린이 돕기와 기업별 특성에 맞는 자원봉사 활동을 펼치고 있다. 울산시는 자원봉사에 대한 사회적 가치를 부여하고 자원봉사자에게 자긍심을 심어주기 위해 다양한 혜택도 주고 있다. 자원봉사 활동누적시간이 80시간 이상인 자원봉사자에게 ‘자원봉사자증’을 발급한다. 자원봉사자증 보유자에게는 울산지역 1835개 식당과 커피전문점 등에서 5∼30%의 할인혜택을 준다. 자원봉사 활동 중 발생할 수 있는 사고에 대비해 ‘자원봉사자 상해보험’에도 가입했다. 우수 자원봉사자에게는 선진자원봉사 체험 기회를 부여하는 등 인센티브를 계속 확대할 계획이다. 10일 오후 7시 KBS 울산홀에서 ‘자원봉사 일등도시, 행복도시 울산 만들기’를 주제로 열린 ‘2014 울산시 자원봉사 대축제’에는 자원봉사자 등 2500여 명이 참석했다. 이날 우수 자원봉사 활동을 펼친 북구 가족봉사단 등 7개 팀과 자원봉사 유공자 45명이 상을 받았다. 가족봉사단(대표 김경섭)은 장애아동과 함께 매월 다양한 자연체험 활동을 펼치며 장애-비장애의 벽을 허물어 장애인식 개선에 기여한 공로가 인정됐다. 시장 표창을 받은 임헌찬 씨(77)는 2007년부터 노인 복지 및 요양시설을 찾아다니며 판소리와 민요 등 전통 문화공연으로 자원봉사를 하고 있다. 중구자원봉사센터 이수영 교육강사회장(62)은 퇴직 공무원으로 동료들과 함께 자원봉사 교육을 담당하고 있다. 김기현 시장은 “더 힘든 이웃과 사회를 먼저 생각하는 시민이 많아 울산이 자원봉사 일등도시가 됐다”고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-11
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  • [부산/경남]울산대교 전구간 통행료 2000원

    내년 5월 개통 예정인 울산대교의 통행료가 2004년 공사 시작 당시 협약보다 30% 이상 높게 책정될 것으로 전망된다. 이 통행료는 교량과 접속도로의 길이가 비슷한 부산 광안대교보다 배나 비싸다. 9일 울산시에 따르면 울산대교 시행사인 울산하버브릿지㈜는 협약에 따라 개통 60일 전인 내년 3월까지 통행료를 산정해 울산시에 제출할 예정이다. 통행료는 물가변동지수와 사업비 등을 감안해 책정한다. 울산하버브릿지는 소형차 요금은 전 구간 2000원, 울산대교 구간 1300원, 터널 구간 800원으로 잠정 결정했다. 중형차 요금은 전 구간 2950원, 대교 구간 1950원이며 대형차는 전 구간 3900원, 대교 구간 2600원으로 산정했다. 2004년 착공 당시 울산시와 협약한 통행료(소형차 기준)는 전 구간 1500원, 대교 구간 1000원, 터널 구간 600원이었다. 협약 당시보다 30% 이상 올라간 셈이다. 특히 울산대교(길이 2970m) 및 접속도로는 총 연장 8380m로 부산 광안대교 및 접속도로(총연장 7420m)와 비슷하다. 공사비는 울산대교가 5398억 원으로 광안대교(7889억 원)에 비해 적다. 하지만 통행료는 소형차 기준으로 광안대교(1000원)보다 배나 비싸다. 울산시는 이에 대해 광안대교는 전액 국비와 시비로 사업을 추진한 반면 울산대교는 전액 민간자본을 유치해 건설했기 때문이라고 밝혔다. 광안대교는 국비를 제외한 시비를 지방채로 충당했기 때문에 지방채 상환을 위해 최소한의 통행료를 징수하고 있다는 것. 수익형 민간투자사업(BTO)으로 건설되는 울산대교 및 접속도로는 현대건설과 이수건설 등 10개 건설사가 컨소시엄으로 참여해 설립한 울산하버브릿지에서 시공을 맡고 있다. 완공 직후 울산시에 기부하고 30년간 울산하버브릿지가 통행료를 징수해 공사비를 회수하는 방식이다. 협약 당시 울산대교와 접속도로 통행 추정량은 하루 5만4300대. 이 통행량보다 35%(1만9000대) 초과하면 초과분 통행료는 울산시에 귀속하도록 했다. 반면 통행량이 이에 미달하면 울산시가 손실분을 보전해주는 MRG(최소 수익 운영 보장)를 적용하지 않는다. 울산대교는 매암동 울산항 제9부두와 동구 현대미포조선 부근 예전 부두를 잇는다. 이 중 1150m의 현수교는 남구와 동구에 각각 203m 높이의 주탑을 세워 건설한다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-10
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  • [부산/경남]울산에 어린이 테마공원

    울산시는 만화와 애니메이션을 테마로 한 차별화된 어린이 테마공원을 2018년 개장할 예정이라고 8일 밝혔다. 그동안 성인 중심의 문화공간이 대부분을 차지하면서 어린이들을 위한 공간 부족이 문제로 지적돼 왔다. 울산시는 이를 개선하기 위해 어린이 테마파크를 추진한다고 설명했다. 김기현 시장도 어린이 테마파크 조성을 공약으로 제시했다. 어린이 테마파크는 서울시의 ‘상상나라’와 경기도의 ‘어린이 박물관’과 비슷하다. 2만 m²에 연면적 2000m² 규모. 위치는 내년에 결정된다. 흙놀이 공간이나 입 모양을 크게 만들어 그 안에 들어가 놀면서 입이 하는 역할이나 모양 등을 이해하도록 한다는 게 울산시의 설명이다. 사업 타당성 조사와 기본계획 수립 용역을 이달에 발주한다. 용역은 6개월간 진행되며 용역 결과에 따라 어린이 테마파크의 콘텐츠가 결정된다. 내년 7월경 용역 결과 보고회를 개최하고 용지 위치를 비롯해 건립 방향 등을 결정한다. 2015년 기본계획 수립과 설계를 마무리하고 2016년 착공할 계획이다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-09
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  • [부산/경남]부울경 출근 대란… 3cm 안팎의 눈에 당했다

    3cm 안팎의 눈에 ‘올스톱’이었다. 월요일인 8일 오전 부산 울산 경남은 적은 눈에 보기 좋게 당했다. 허술한 설해(雪害) 대책으로 도로가 막히면서 경남도를 비롯한 공공기관, 기업체에서는 지각 사태가 빚어졌다. 각급 학교도 등교 지연과 휴업이 속출했다. 홍준표 경남도지사는 8일 월례 실국원장 회의를 주재하면서 크게 화를 냈다. 눈 대책을 제대로 세우지 않았다며 안전건설국장을 질책한 데 이어 농정국장 복지보건국장 환경산림국장 여성가족정책관 등 회의에 참석하지 못한 간부들에 대해서도 혀를 찼다. 이날 김해 장유와 진해 등지에 살고 있는 간부들을 포함해 상당수 직원이 지각했다. 홍 지사는 “사건 사고가 많은 연말에 간부들의 복무 실태가 이렇다면 ‘풀렸다’는 소리”라며 행정국장에게 복무점검을 지시했다. 실제 이날 오전 6시부터 8시 사이 창원 김해시내에서 눈을 치우거나 교통을 정리하는 인력은 그리 많지 않았다. 경남도와 창원시 김해시 등 행정기관은 물론이고 국토관리청과 경찰 등의 공조체제도 미흡하다는 지적이 나왔다. 창원시 내서읍에서 경남도청으로 출근하는 강모 씨(45)는 “평소 30∼40분이면 충분하지만 도로 곳곳이 밀리면서 오전 6시 40분 집을 나섰으나 3시간 만인 9시 반경 사무실에 도착했다”고 말했다. 마산합포구청에서 도청까지도 2시간 이상이 걸렸다. 창원터널을 거쳐야 하는 김해 장유와 안민터널을 통과하는 창원 진해구에서 창원시내로 출근하는 노동자와 공공기관 근무자들이 큰 어려움을 겪었다. 평소에도 출근시간 정체가 생기는 장유∼창원터널∼창원시내 구간은 이날 4시간가량이 걸렸다. 10일 전 경남도도로사업소, 창원시 김해시, 김해서부경찰서, 김해소방서 등이 폭설대응 교통소통종합훈련을 했으나 허사였다. 안민터널은 낮 12시 이후까지 통과가 쉽지 않았다. 창원지역 초등학교 90곳이 등교시간을 늦추거나 임시휴업을 했고 진주 23곳, 김해 39곳, 양산 33곳도 등교시간을 조정하거나 휴업하는 등 초등학교 330곳에서 정상 수업을 하지 못했다. 4.2cm의 눈이 내린 울산 도심도 마비 상태였다. 울산시는 오전 7시 20분 공무원에게 비상근무령을 내리고 거주지 읍면동에서 제설작업을 하도록 했다. 그러나 상당수 이면도로는 물론이고 간선도로도 제설작업이 제때 이뤄지지 않았다. 울산 중구 다운동 김모 씨(52·여)는 “아파트에서 다운사거리까지 500여 m를 가는 데 30분 이상 걸렸다”고 말했다. 평소 15분이 걸리던 무거동 울산과학대에서 울산시청까지는 1시간 40분이 걸렸다. 울산시교육청은 이날 초중고교의 등교시간을 늦췄다. 부산도 마찬가지였다. 이날 오전 6시를 전후해 동부산과 서부산 일부 지역에 2cm 안팎의 눈이 내리면서 출근대란이 빚어졌다. ‘눈이 잘 내리지 않는다’는 생각에 행정이나 경찰 등도 손을 놓은 것이 원인이었다. 도심으로 연결되는 동서고가도로, 백양터널, 만덕터널 등에서 출근전쟁이 빚어졌지만 경찰이나 행정공무원은 찾아볼 수 없었다. 금정구에서 부산시청으로 향하는 간선도로와 소방도로는 거대한 주차장을 방불케 했다. 경부고속도로, 남해고속도로, 부산·울산고속도로 등 시 외곽 도로에서도 사고가 잇따랐다. 교통전문가들은 “남부지역은 눈 내리는 빈도가 낮아 주민들의 준비와 대응능력이 떨어지는 데다 공공기관도 인력과 장비를 가동하지 못해 혼선이 반복된다”고 지적했다.강정훈 manman@donga.com·정재락·조용휘 기자　　　}

    • 2014-12-09
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  • [부산/경남]울산시 2015년 국비 2조원 돌파

    “좋은 정책이라도 예산 없이는 실현이 불가능한 것 아닙니까.” 김기현 울산시장은 평소 이런 발언으로 예산의 중요성을 강조하면서 국비 확보에 총력을 기울일 것을 시 공무원들에게 지시한다. 여당 정책위의장 출신인 김 시장으로서는 내년도 예산에서 국비를 얼마나 확보하느냐가 최대 관건이었다. 광역자치단체장으로서 능력과 ‘연착륙’을 가늠하는 척도가 될 수 있기 때문. 지역에서는 대체로 후한 점수를 주고 있다. 울산시가 확보한 내년도 국가 예산은 2조1447억 원(국고보조사업 8271억 원, 국가시행사업 1조3176억 원)이다. 전년보다 3521억 원(19.6%)이 늘어났다. 국비 2조 원을 넘긴 것은 광역시 승격 후 17년 만이다. 울산시가 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 ‘선택과 집중’으로 필요한 사업과 예산규모를 산정하고 사업의 당위성에 대한 논리를 치밀하게 개발했기 때문. 또 정부 부처 편성과 기획재정부의 심의, 국회 심의 단계에 맞춰 3단계 로드맵을 설정해 대응한 것도 효과가 있었다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-05
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  • [부산/경남]한국석유공사 울산에 새 둥지

    ‘산유(産油) 한국의 출발지.’ 울산 혁신도시에 3일 둥지를 튼 한국석유공사 새 사옥 정원에는 이런 글이 새겨진 표지석이 우뚝 서 있다. 울산 울주군 온산공단 내 한국석유공사 울산지사에 세워져 있던 것을 사옥 개청에 맞춰 옮겼다. 이 표지석에 함께 새겨져 있는 ‘2004년 10월 6일’은 울산 앞바다 남동쪽 58km 지점에 있는 동해 1가스전에서 액화천연가스(LNG)를 처음 생산한 날이다. 한국을 세계 95번째 산유국 대열에 합류시킨 뜻 깊은 날을 기념하기 위해 동해 1가스전에서 생산한 LNG를 보관하는 울산지사에 세운 것. 동해 1가스전에서는 지금까지 330만 t의 천연가스와 300만 배럴의 초경질유를 생산했다. 한국석유공사는 동해 1가스전에서 남서쪽으로 20km 떨어진 고래 D가스전에서도 최근 평가시추를 개시했다. 친환경 건축물, 건축물 에너지 효율, 지능형 건축물 부문에서 각각 1등급 인증을 받아 일반 건축물 대비 연간 50% 이상의 에너지 절감과 1200t의 온실가스 감축 효과를 기대하고 있다. 한국석유공사 서문규 사장은 “새 사옥 개청을 계기로 석유 개발의 성공 신화를 이어가는 명실상부한 글로벌 석유기업으로 성장해 나가겠다”고 밝혔다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-04
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  • [부산/경남/동서남북]규제개혁 토론회서 나온 기막힌 규제들

    ‘물 재사용 금지, 야외주차장 태양광 발전 설비 설치 불가….’ 선뜻 이해하기 힘든 규제가 ‘법’이라는 이름으로 일상에서 버젓이 존재하고 있었다. 1일 행정자치부 주최로 울산시청에서 열린 ‘규제 개혁 끝장토론회’에서 기업 임직원들이 털어놓는 규제 사례를 들으며 ‘도대체 지금이 어느 시대인지’라는 생각이 들 정도였다. 정부나 지방자치단체가 물 절약을 그렇게 외치면서도 오히려 물 재사용을 금지하는 법이 내년 1월부터 시행될 예정이었다. 울산 온산공단의 종이·펄프 생산회사인 무림P&P㈜는 그동안 하루 9만 t의 공업용수 가운데 3만 t을 재사용해 왔다. 하지만 ‘물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 법률 시행규칙’이 개정되면 내년 1월부터는 재사용 공업용수도 탁도와 냄새 등이 공업용수 수질 기준에 맞아야 한다. 재사용 물을 기준에 맞추기 위해서는 추가 설비가 필요해 3만 t 재사용을 포기할 수밖에 없는 실정이다. 연간 47억 원의 용수비가 더 들어간다. 이 회사 김석만 대표는 “재사용 공업용수 수질 기준을 공업용수 수준으로 일률적으로 적용하는 것은 과도한 규제”라고 지적했다. 2002년 부산 아시아경기 당시 사이클 경기장으로 사용하다 경륜장으로 활용하고 있는 스포원. 넓은 야외 주차장과 옥상에 태양광 발전 설비를 갖춰 1600여 가구가 사용할 수 있는 연간 3498MW의 전력을 생산할 계획을 세웠다. 수질오염 우려가 없는 설비지만 상수원보호구역이라는 이유로 부산시 상수도사업본부가 난색을 표시했다. 스포원 관계자는 얼마나 힘들었으면 “부산시 산하 공기업인 우리가 부산시 상수도사업본부를 상대로 1년여 동안 ‘전쟁’을 벌였다”고 표현했다. 동부산 공영버스차고지는 개발제한구역이라는 이유로 오일교환과 경정비만 할 수 있고 종합정비는 할 수 없었다. 시내버스에 큰 고장이 나면 종합정비업체에 위탁해야 하기에 비용과 시간이 더 많이 든다. 해저 준설토로 조성된 항만 배후단지에는 염분 때문에 나무가 자랄 수 없지만, 조경수를 심도록 한 조례 때문에 건축허가를 받지 못하는 해운 물류서비스 회사도 있었다. 이런 규제들은 다행히 행자부 환경부 국토교통부 등 관련 부처와 해당 자치단체 간 사전 협의를 거쳐 관련 법 개정 등으로 모두 해결의 길이 열렸다. 하지만 토론회를 보면서 ‘터무니없는 규제’ 때문에 속앓이를 하고 있을 기업체나 민원인이 많을 것이라는 느낌을 지울 수 없었다. 그렇다고 ‘을’인 기업이 규제 개혁을 대놓고 외치기도 힘든 게 현실이다. “지자체에서 규제 개혁을 하려 해도 정부의 협조가 없으면 불가능하다는 점을 잘 압니다.” 정종섭 행자부 장관이 토론회에서 했던 이 말이 제대로 이행되는지 지켜볼 일이다.정재락 기자·사회부 raks@donga.com}

    • 2014-12-03
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  • [부산/경남]탄력 받는 울산 ‘3대 현안사업’

    이른바 ‘울산의 3대 현안사업’이 내년부터 본격적으로 추진될 것으로 전망된다. 정부가 이들 사업을 내년 예비타당성조사(예타) 대상사업에 포함시킨 덕분이다. 3대 현안사업은 국립산업기술박물관(사업비 4393억 원), 외곽순환고속도로(〃 5251억 원), 인더스트리4.0사업(〃 1825억 원) 등 총 사업비 1조1469억 원에 이른다. 이들 사업은 내년 6월까지 예비타당성조사를 거쳐 추진된다. 예타는 총 사업비 500억 원 이상, 국비 300억 원 이상이 투입되는 신규 대형투자사업의 우선순위와 재원 조달방법, 경제성을 검토해 재정투자의 효율을 높이기 위한 제도. 예타에 포함되지 않으면 사업 추진이 불가능하다. 현안사업이 순항하는 것은 3선 국회의원에 여당 정책위원회 의장 출신인 김기현 시장이 그동안 쌓아온 정부와 중앙 정치권 인맥을 최대한 활용한 데다 지역 국회의원과 협력체제가 잘 갖춰졌기 때문이라는 분석이 나오고 있다. 국립산업기술박물관은 산업기술사의 체계적 연구 결과를 미래 세대에 전달하고, 한국 경제성장의 자긍심을 고취하기 위해 추진되고 있다. 2011년 11월 정부의 산업기술문화공간 건립 기본방안 발표 후 울산시가 적극적인 유치운동을 벌여 지난해 7월 정부 공약사업으로 확정됐다. 건립 위치는 남구의 울산박물관 옆의 울산대공원 일원 23만2112m². 건축면적 8만476m² 규모로 2020년 개관이 목표다. 외곽순환고속도로는 울주군 두서면 미호 분기점에서 옥동∼농소 도로의 종점부인 북구 천곡동을 잇는 길이 12.7km의 고속도로다. 경부고속도로에서 옥동∼농소 도로, 오토밸리로, 산업로와 바로 연결돼 현대자동차나 현대중공업 등지로 통행하는 차량들이 울산시내를 지나지 않아도 된다. 이를 통해 교통량 분산에 획기적인 전환점이 되고, 물류 운송시간 단축으로 산업경쟁력 강화에도 기여할 것으로 기대된다. 인더스트리4.0사업은 조선해양 분야에 정보통신기술(ICT)을 접목해 조선해양 1위 도시의 경쟁력을 강화하기 위한 것. 핵심사업인 ‘산학융합형 하이테크타운’은 울산테크노산업단지 산학융합지구에 지하 1층, 지상 10층 규모로 2016년 착공해 2017년 준공된다. 하이테크타운에는 조선해양 ICT창의융합센터, 창조경제혁신센터, 국제창업보육센터, ICT융합 엔지니어링센터 등이 입주해 조선해양 ICT 중소기업 지원과 융합 창의인재 육성 등을 맡는다. 울산시 관계자는 “3대 현안사업이 완료되면 울산은 울산공업센터 기공(1962년)과 울산광역시 승격(1997년)에 이어 문화시설과 교통 인프라, 창조경제 구심점 등을 두루 갖추게 돼 ‘제3의 도약기’를 맞게 될 것”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-02
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  • [부산/경남]울산 혁신도시 공공기관 지역 인재 선발 적극나서

    울산 혁신도시로 이전하는 공공기관들이 지역 인재 채용에 적극적이다. ‘공공기관 지방 이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법’에는 해당 지역의 대학 졸업자와 졸업예정자를 우선 고용할 수 있도록 돼 있다. 근로복지공단 산업안전보건공단 한국산업인력공단 등 올해 상반기에 울산 우정혁신도시로 이전한 기관은 이미 공채를 통해 지역 대학 출신 인재들을 뽑았다. 한국석유공사 등 하반기에 이전한 기관도 지역 인재 채용을 준비하고 있다. 올 3월 울산으로 이전한 근로복지공단은 8월 실시한 신규 채용(160명) 중 울산 소재 대학 출신자를 5명 포함시켰다. 산업안전보건공단이 9월 채용한 114명 중 지역 인재는 16명이다. 산업안전보건공단 관계자는 “울산과 울산 인근 대학 출신자를 우대했다”고 말했다. 한국산업인력공단은 5월 채용한 117명 중 5명을 지역 인재로 골랐다. 한국산업인력공단은 이달 중순 울산대와 울산과학기술대(UNIST)에서 이전 공공기관 중에서는 처음으로 채용설명회를 열었다. 공단은 내년부터 채용 인원의 5∼7%를 울산지역 출신으로 선발하는 목표제를 도입했다. 한국석유공사는 이전 직후 사무 업무와 구내식당 조리 업무 등을 위해 울산에서만 200여 명의 직원을 채용했다. 한국석유공사는 3일 예정된 신사옥 개청식에서 UNIST와 석유과목 개설 등에 관한 업무협약을 체결하며 졸업생이 석유공사에 많이 지원하도록 할 계획이다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-12-01
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  • 은행 돈 16억 빼돌린 혐의 前 여직원에 징역 4년 선고

    창원지법 제4형사부(부장판사 차영민)는 은행 시재금(은행이 보유한 현금) 16억여 원을 빼돌린 혐의(횡령)로 기소된 모 은행 전 직원 임모 씨(여·25)에게 징역 4년을, 임 씨에게 범행을 시킨 애인 남모 씨(29)에게 징역 6년을 선고했다고 28일 밝혔다. 재판부는 "피해액수가 크고 피해액 대부분이 회복되지 않은 점을 고려해 실형을 선고한다"고 밝혔다. 남 씨에게는 임 씨를 부추겨 돈을 빼돌리도록 한 점을 인정해 더욱 무거운 형을 선고했다고 재판부는 밝혔다. 창원시내 모 은행 지점에서 금전출납업무를 담당하던 임 씨는 지난해 1월부터 올 6월까지 69차례에 걸쳐 은행 시재금 16억1000만 원을 몰래 빼내 애인 남 씨에게 건네준 혐의로 구속기소됐다. 임 씨는 현금 100만~500만 원 씩을 종이가방에 담아 은행 밖에서 남 씨에게 주거나 송금하는 방법으로 은행 시재금을 빼돌렸다. 직업이 없던 남 씨는 임 씨로부터 받은 돈을 대부분 로또복권을 사거나 유흥비로 탕진한 것으로 드러났다. 임 씨의 범행은 은행 내부 감사에서 적발됐다.창원=정재락기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-28
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  • [부산/경남]장생포 해양공원부지 활용案 놓고 갑론을박

    ‘공장이냐, 호텔형 등대냐, 친수공간이냐….’ 울산 남구 장생포 해양공원 부지 활용 방안을 놓고 각 기관마다 의견이 달라 어떤 결론이 나올지 주목되고 있다. 국제포경협회(IWC)에 의해 1986년 상업포경 중지 결정이 내려지기 전까지 한국 포경산업의 전진기지였던 장생포에는 현재 고래박물관과 고래연구소가 건립돼 있으며, 고래 탐사선도 운항하고 있는 국내 최고의 고래관광단지다. 장생포 해양공원 부지는 1990년대 울산항 항로 직선화 사업을 하면서 발생한 준설토를 매립해 조성됐다. 총면적은 9만3000m². 당시 이 부지 활용 방안을 놓고 주민들과 울산시, 부지 소유권이 있는 울산지방해양항만청이 수차례 협의를 거쳐 2004년 현대미포조선에 선박블록 제작공장으로 임대하기로 합의했다. 임대 기간은 2005년 7월부터 2015년 6월까지 10년간. 임대료는 연간 2억5000만 원으로 책정됐다. 미포조선은 이와 별도로 지역 발전기금으로 장생포 주민들에게 10억 원을 지원했다. 미포조선은 임대 기간에 울산 본사와 해상으로 1.7km가량 떨어진 이 부지에서 작업을 해오면서 비용 절감 등 효과를 톡톡히 본 것으로 전해졌다. 공장 임대 기간이 내년 6월로 다가오자 울산 남구와 현대미포조선, 울산지방해양항만청과 울산항만공사(UPA)는 각각 다른 활용 방안을 내놓고 있다. 남구는 장생포 해양공원 부지에 서동욱 구청장의 핵심공약인 세계 최고 높이의 고래등대(높이 150m)를 건립한다는 방침이다. 민자 1800억 원 등 총 2000억 원을 들여 호텔형 고래등대를 건립해 장생포를 세계적인 관광단지로 개발하겠다는 구상이다. 이를 위해 남구는 내년도 예산에 고래등대 건립 타당성 조사와 기본조사 설계비 1억5000만 원을 편성했다. 울산지방해양항만청과 울산항만공사는 항만기본계획에 따라 해양공원 부지를 2020년까지 친수공간으로 조성한다는 방침이다. 하지만 현대미포조선은 임대 기간을 2020년까지 5년 더 연장해줄 것을 바라고 있다. 미포조선 관계자는 “장생포 공장은 연매출 1500억 원, 고용인원 500여 명 등 중견기업에 해당하는 규모”라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-28
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  • 영호남 화합 상징 화개장터 절반 불타

    27일 오전 2시 반경 경남 하동군 화개면 화개장터에서 불이 났다. 불은 전체 점포 80개 가운데 41개를 태워 1억9000만 원(경찰 추산) 상당의 피해를 내고 50여 분만에 진화됐다. 인명 피해는 없었다. 경찰과 소방당국은 “갑자기 불길이 치솟았다”는 목격자 진술을 참고로 정확한 화재 원인과 피해 규모 등을 조사하고 있다. 전남 구례군과 경계를 이루는 섬진강 화개천변의 화개장터는 영호남 주민의 만남의 장소이고 화합의 상징으로 전통 5일장이 번성한 곳이다. 하동군은 2001년 16억 원을 들여 8226m² 규모의 화개장터 복원사업을 벌여 야외장터, 노천카페, 전망관 등을 갖췄다.하동=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-28
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  • [부산/경남]울산 오지 선필마을, 내년부터 ‘마실택시’ 운행

    울산 울주군 두서면 인보리 선필마을은 농업용인 인보저수지 옆에 있는 마을이다. 주민은 116명. 불고기단지로 유명한 언양에서 승용차로 거의 한 시간 걸려 울산에서 오지마을 가운데 한 곳으로 불리는 곳이다. 그래서 시내버스는 운행하지 않고 있으며, 택시도 운행을 꺼리는 곳이다. 주민들은 보건소나 시장을 갈 때면 시내버스가 운행하는 큰 도로까지 3∼5km를 걷거나 경운기를 이용해 왔다. 하지만 이 마을에 내년 1월부터 ‘마실 택시’가 운행된다. 30분 전에 전화로 예약하면 해당 마을 인근에 거주하는 개인택시가 마을까지 와서 목적지까지 태워준다. 요금은 1인당 일률적으로 1000원. 차액은 울산시와 울주군이 분담한다. 내년 1월부터 ‘마실 택시’를 운행하는 마을은 선필마을 이외에도 언양읍 옹태마을, 두서면 수정내마을 등 3곳이다. 이들 마을은 도로 여건이 나빠 ‘맞춤형 시내버스’를 운행할 수 없는 곳이다. 맞춤형 시내버스는 동구 쇠평마을과 울주군 초천, 반계, 덕현마을 등에 다닌다. 이들 마을은 시내버스 이용자가 적어 적자 때문에 운행을 하지 않았던 곳이다. 울산시는 올 3월부터 3개월간 시내버스 운행 요구 지역의 민원을 분석한 뒤 7월부터 두 달간 현장을 점검하고 해당 지역 주민들과 간담회를 갖고 ‘맞춤형 시내버스’나 ‘마실 택시’ 운행 지역을 최근 선정했다. 맞춤형 시내버스와 마실 택시 운행에 따른 손실 보전금은 울산시와 울주군이 업무협약서(MOU)를 체결해 분담한다. 시내버스와 택시는 하루 4회 운행한다. 수혜 주민은 8개 마을에 1625명(813가구)이다. 선필마을 주민 김모 씨(78)는 “밭에서 키운 채소를 팔러 시장에 갈 때마다 한 시간 넘게 걸어야 했지만 싼 요금으로 택시를 이용할 수 있다니 너무 기쁘다”고 말했다. 울산시는 “대중교통 소외지역 해소를 위해 내년 예산에서 1억5300만 원을 배정해 두고 있다”며 “시민들의 이동권이 보장되고 품격 있고 따뜻한 교통복지가 실현될 수 있을 것”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-27
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  • [부산/경남]“휴일만 되면 울산이 텅텅”

    울산에 근무하는 기업체 근로자와 공공기관 직원, 공무원 등의 울산 거주율이 낮은 것으로 나타났다. 교육 문화 의료서비스 등 울산에 정착해서 살고 싶은 여건이 제대로 갖춰지지 않았기 때문이다. “휴일만 되면 울산이 텅 빈다”는 말이 나올 정도다. 민선 6기 김기현 시장의 공약인 ‘인구 200만 명(현재 약 119만 명)의 품격 있고 따뜻한 창조도시 울산’을 건설하기 위해서는 정주(定住) 여건을 개선해야 할 것으로 지적되고 있다. 통계청이 최근 발표한 ‘생애주기별 주요 특성 분석 자료’(2010년 기준)에 따르면 하루 2만345명의 근로자가 부산에서 울산의 기업체로 통근하는 것으로 조사됐다. 경남 양산지역에서는 하루 8100명, 경북 경주에서는 3028명, 대구지역에서도 1650명의 근로자가 울산으로 통근하는 것으로 조사됐다. 울산 거주자 가운데 하루 1만1049명이 경주로 통근하고 있으며, 부산과 양산으로는 각각 3728명과 1805명의 근로자가 통근하고 있는 것으로 조사됐다. 부산과 양산에 거주하면서 울산의 기업체로 출퇴근하는 근로자가 월등하게 많은 셈이다. 통계청은 “고속도로와 고속철도(KTX) 등 교통망 발달로 거주 여건이 좋은 인접 지역으로 집을 옮기는 추세가 최근 뚜렷해지고 있다”고 말했다. 근로자뿐 아니라 공직자들의 ‘역외(域外) 거주’도 많다. 울산시가 울산혁신도시 이전 공공기관의 가족 이주율을 조사한 결과 22%에 불과할 정도로 저조하다. 가족을 수도권에 두고 홀로 울산에서 지내는 ‘기러기족’이 많다는 것을 보여준다. 내년 말까지 울산혁신도시로 이전할 10개 공공기관 중 현재 한국석유공사 등 6개 기관이 입주를 완료했으며, 에너지경제연구원이 다음 달 입주를 앞두고 있다. 하지만 이 7개 공공기관 직원 가운데 562가족만 울산으로 이주해 가족 이주율은 평균 22%에 그쳤다. 한국산업안전보건공단은 직원 424명 가운데 27명이 가족과 함께 이주해 6%로 가장 낮았다. 반면 한국석유공사는 832명 중 292명(35%), 한국동서발전은 270명 중 88명(33%)이 가족과 함께 울산으로 이주해 다른 공공기관보다 높았다. 심지어 울산 이외의 지역에 거주하는 울산시 공무원도 많은 것으로 조사됐다. 울산시의회 김정태 의원은 최근 울산시 행정사무감사에서 “울산시청 공무원과 산하기관 직원 3608명 중 타지에 주소를 둔 직원이 4.7%인 170명으로 확인됐다”고 밝혔다. 이 가운데 116명이 울산시청에 근무하는 공무원이며, 수도권에 주소지를 둔 고위 간부도 있는 것으로 알려졌다. 김 의원은 “울산시가 인구 200만 명을 달성하기 위해 혁신도시 이전 공공기관 직원들에게 가족 동반 이주를 위해 각종 인센티브를 제공하는 등 인구 늘리기에 총력을 기울이고 있는 데 반해 울산시청 공무원들이 타 시도에 거주하면서 지방세를 타 시도에 납부하는 것은 납득할 수 없는 처사”라고 비난했다. 울산발전연구원 권창기 선임연구위원은 “울산 인구 유출을 막고 외지 인구를 유인하기 위해 기존 도심뿐만 아니라 방어진(동부), 언양(서부), 온양(남부), 농소(북부) 등 4곳을 교육과 문화 의료 등을 골고루 갖춘 부도심으로 개발해야 한다”고 지적했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-26
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  • [부산/경남]공연 즐길까 영화 볼까

    울산에서는 매월 마지막 수요일이 ‘문화가 있는 날’이다. 울산시가 문화를 융성하기 위해 올 1월부터 이렇게 정했다. 공무원부터 솔선수범한다는 의미에서 정시 퇴근을 독려하기 위해 오후 6시 이후에는 시청 건물의 조명도 꺼버리고 있다. 또 이날은 회식도 자제하고 있다. 11월의 문화가 있는 날인 26일 울산 곳곳의 문화시설에서 무료공연, 할인 혜택 등 다채로운 행사가 열린다. CGV, 롯데시네마, 메가박스, 현대예술회관 등 영화관은 저녁 퇴근시간대인 오후 6시부터 오후 8시까지 상영 영화 1회에 한해 관람료가 5000원으로 할인된다. 자동차 극장 블루마 씨네에서는 ‘인터스텔라’와 ‘아빠를 빌려드립니다’를 50% 할인된 가격에 상영한다. 현대예술관은 연극 ‘오아시스 세탁소 습격사건’ 관람료를 할인하고 CK아트는 연극 ‘보잉보잉’을 50% 할인한다. 북구문화예술회관은 영화 ‘슈퍼배드’를, 꽃바위문화관에서는 ‘변호인’을 무료 상영하고 갤러리 라온은 ‘아트텔러와 함께하는 뮤지엄투어(일본편)’ 미술 강연을, 갤러리 아리오소는 포크송 기타 콘서트를 개최한다. 공립기관으로 약숫골도서관과 울주문화예술회관, 외솔기념관과 울주민속박물관, 옹기박물관과 울산문화예술회관, 중부도서관과 인문학서재 몽돌 등도 야간 개장과 공연, 전시 등 다양한 프로그램을 선보인다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-25
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  • 생활고 동반자살 부부 한달만에 발견…“같이 묻어달라” 유서

    생활고에 시달리던 부부가 동반자살한 뒤 한 달 만에 발견됐다. 21일 울산중부경찰서에 따르면 19일 오후 10시반경 중구 반구동의 한 주택 2층에서 A 씨(36)와 부인 B 씨(44)가 숨진 채 발견됐다. A 씨의 친구가 오랫동안 연락이 되자 않아 A씨 집을 찾았다가 경찰에 신고했다. A 씨 부부는 안방 방문과 창문 틈새를 테이프 등으로 막고 착화탄(번개탄) 3개를 피워 스스로 목숨을 끊은 것으로 경찰은 추정했다. 경찰은 지난달 20일 오후 5시경 집주인이 방세 문제로 A 씨와 통화한 뒤 연락이 닿지 않았다는 진술과 통화기록, 시신의 부패상태 등으로 미뤄 A 씨 부부가 한 달 전에 숨진 것으로 보고 있다. 일용직 근로자였던 A 씨는 "우리 때문에 피해를 입은 분들께 죄송하다. 생활고로 대출이 늘어 많은 빚을 졌다. 우리는 가족이 없으니 죽어도 함께 있고 싶다. 같이 묻어 달라"는 내용의 유서를 남겼다. 경찰 관계자는 "부부가 발견된 안방에 외부 침입 흔적이 없어 타살 가능성은 희박하다. 장례를 치를 수 있게 시신을 유가족에 인계할 예정"이라고 밝혔다.울산=정재락기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-21
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  • [부산/경남]울산 저비용 항공사 설립 경기 불황 탓 제자리걸음

    울산에 본사를 둔 민간 항공사(저비용 항공사) 설립이 제자리걸음을 하고 있다. 경기 불황으로 울산지역 기업들이 출자를 꺼리기 때문이다. 이 상황에서 최근 한 민간 사업자가 울산공항에서 저비용 항공기 운항을 추진하고 있어 성사 여부가 주목된다. 울산시와 울산상공회의소는 저비용 항공사(가칭 울산에어) 설립 자본금을 350억∼400억 원으로 잡고 있다. 올 1월 울산시가 한국교통연구원에 의뢰한 용역 결과 최근 제시된 자본금 규모다. 한국교통연구원은 자본금 350억∼400억 원 규모의 일반 주식회사 형태의 지역항공사를 설립하고 초기에는 항공기 2대(135∼189인승)로 김포와 제주노선을 각각 하루 12회와 4회 운항하면 5, 6년 뒤 흑자로 전환할 수 있다고 밝혔다. 시와 상의는 용역 결과에 따라 올 2월부터 현대중공업 현대자동차 SK 에쓰오일 등 울산에 본사나 공장이 있는 대기업, 향토 기업을 대상으로 자본금 모금에 나섰다. 시와 상의도 각각 자본금의 5%(17억∼20억 원)를 출자키로 하고 기업체를 설득했다. 하지만 20일 현재 출자한 기업은 한 곳도 없다. 시 관계자는 “울산 기업들이 최악의 경영실적을 나타내는 등 저비용 항공사에 출자할 여력이 없는 것으로 파악됐다”며 “경기가 호전된 뒤 저비용 항공사 설립 자본금을 재모금할 방침”이라고 밝혔다. 이런 가운데 저비용 항공사인 유스카이항공은 내년 3월 울산공항에서 50인승 터보프롭형(프로펠러식) 소형 항공기 4대로 김포와 제주노선 취항을 목표로 행정 절차를 진행 중이라고 20일 밝혔다. 앞서 유스카이항공은 지난달 울산공항에 사무실을 마련했다. 현행 항공법에는 50인승 이하 항공기 취항은 ‘면허’가 아닌 ‘등록’만으로 가능하다. 이에 따라 울산공항에 50인승 항공기 취항은 부산지방항공청에 소형항공사업면허 등록을 하면 취항이 가능하다. 하지만 아직 등록 신청은 하지 않은 것으로 알려졌다. 2011년 10월에는 민간 항공사인 이스트아시아에어라인이 울산공항에서 19인승 에어택시를 운항했다. 울산에서 제주와 강원 양양까지 운항했지만 적자가 누적되자 4개월여 만에 철수했다. 울산공항은 KTX 울산역 개통(2010년 11월) 이후 이용객이 과거의 30% 수준으로 급감했다. 울산시는 울산공항 활성화 방안 가운데 하나로 저비용 항공사 설립과 동시에 기존 저비용 항공사의 울산공항 취항을 유도할 방침이다. 또 2011년 10월에 제정된 ‘울산공항 활성화를 위한 재정 지원 조례’에 따라 매년 일정액을 저비용 항공사에 지원할 근거를 마련해 두고 있다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-11-21
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