WHO,담배 감산 각국에 권고…공공장소 금연 포함

세계보건기구(WHO)가 191개 회원국과 2년여간의 마라톤 협상 끝에 종합적인 담배규제 조약안을 마련했다.

16일 발표된 조약안은 담배 공급, 판매, 광고 및 환경문제 등을 망라한 것으로 WHO가 처음으로 마련한 담배규제 관련 국제기준이라고 AP통신은 보도했다.

WHO는 10월 관련자 회의를 통해 조약안 내용을 가다듬은 후 내년 5월 채택 여부를 투표에 부칠 예정이다. 최소한 30개 회원국이 비준하면 조약안은 발효될 수 있다. 총 22개 분야로 구성된 조약안은 회원국 정부에 대해 점차적으로 담배 생산과 판매를 감축하는 법률을 채택하도록 권고하고 있다.

또한 공공장소에서 흡연을 금지하고 각국 정부에 흡연의 위험성을 알리는 교육프로그램을 활성화하도록 제안했다. 미성년자에 대한 담배 판매 처벌도 강화하도록 했다.

이와 함께 담배 제품의 포장과 라벨에 흡연의 위험성을 알리는 경고문을 명시하도록 하고 성분 표시에 대한 기준을 엄격히 적용하도록 했다. 이에 따라 과학적 근거 없는 ‘마일드’ ‘라이트’ ‘울트라 라이트’ ‘로타르’ 등의 표현을 쓰지 못하도록 했다.

이번 조약안에서 가장 논란이 된 부분은 담배광고 및 담배회사 후원 행사에 관한 사항. 선진국 담배회사들이 시장점유율 유지를 위해 광고와 후원행사 개최에 사활을 걸고 있기 때문에 회원국 간에 입장이 팽팽히 맞섰다.

조약안은 문화와 스포츠행사에서 담배회사의 후원을 점차적으로 줄여나가고 청소년들을 겨냥한 광고를 TV 라디오 인터넷 등의 매체에서 강력히 규제하도록 했다. 아프리카 국가들은 담배회사의 광고와 후원을 전면 금지하는 조약을 만들자고 요구해 유럽연합(EU)과 아시아, 중남미 국가들의 호응을 얻었으나 세계 최대 담배 생산국인 미국의 강력한 반대로 받아들여지지 않았다.

전 세계적으로 흡연으로 인한 사망자는 연간 400만명에 이르고 있으며 2030년에는 1000만명으로 늘어날 것으로 예상되고 있다. WHO의 자료에 따르면 사망자 가운데 70%는 개발도상국에서 발생할 것으로 추정된다.

정미경기자 mickey@donga.com