[與 특대위 '국민참여 경선제']선거인단 권역별로 경선 투표

5일 윤곽이 드러난 국민참여 경선제는 민주당의 '발전과 쇄신을 위한 특대위'가 내놓은 정치실험 중 가장 실험적인 시도라고 할 수 있다. 그만큼 정치권과 일반 국민들의 시선이 집중될 것으로 보이며 사실 이런 시선 집중이 특대위가 노리는 것이기도 하다.

특대위는 경선을 단순한 후보 선출절차가 아니라 후보의 본선 경쟁력을 강화하는 장(場)으로 만들려 하고 있다. 아직 최종안이 나오진 않았지만 현재 가장 많이 논의되는 방식은 기존 대의원(9300여명)외에 일반 국민을 대상으로 선거인단을 공모, 약 5만명이 참여토록 하는 것이다.

특대위의 한 관계자는 "권역별로 시차를 두고 국민 선거인단 공모와 투표가 이어지면 사실상 대통령 선거운동을 하는 것과 같은 효과를 거둘 수 있을 뿐 아니라, 그 과정에서 후보간 연대 등 합종연횡의 드라마가 펼쳐져 국민들의 시선을 붙잡아 둘 수 있을 것"이라고 기대했다.

국민참여 경선제 뿐 아니라 특대위는 최근 들어 연일 혁명적이라고 할 수 있는 당 쇄신안을 쏟아내고 있다. 특대위가 1일부터 지금까지 내놓은 안은 △상향식 공천 △총재직 폐지 및 집단지도체제 도입 △당-정 분리 등 지금까지 우리 정치권이 경험하지 못한 개혁안들이 대부분이다.

특대위 안을 한마디로 요약하면 '권력의 분점과 분산'이라고 할 수 있다. 과거 총재가 가졌던 공천권은 당원들에게 이양하고, 조직과 인사 자금배분 등의 권한도 합의제에 바탕한 집단지도체제의 도입으로 분산시키겠다는 것. 또 대통령과 당을 분리하려는 것은 그동안 청와대의 전위대 역할을 해온 당의 독자적 위상을 확보하기 위한 것이다.

특대위의 이같은 안들이 공식 인준될 경우 민주당은 '1인보스 지배체제'라는 구각을 탈피, '사실상의 제 2창당'을 하게 되는 셈이다. 하지만 아직 해결해야 할 난제들이 많다.

전당대회 시기가 가장 큰 걸림돌이다. 1월 전당대회에서 새지도부를 구성하자는 한화갑(韓和甲) 김근태(金槿泰) 고문 진영과 3월에 후보와 지도부를 동시 구성하자는 이인제(李仁濟) 노무현(盧武鉉) 김중권(金重權) 상임고문 진영이 한 치의 양보도 없이 팽팽히 맞서있다. 특대위가 전당대회 시기 문제를 마지막 과제로 남겨놓은 것도 이 때문이다.

또한 특대위의 결정은 총론적 성격이 짙어, 각론에 들어갈수록 파열음이 날 수 밖에 없다는 분석도 나오고 있다.

<김창혁기자>chang@donga.com