[수도권]6년 표류 용산개발 사업 끝내 마침표

서울시, 도시개발구역 지정 해제… 서부이촌동 부동산 거래 가능해져
“연내 지역재생 가이드 라인 마련”

단군 이래 최대 개발사업으로 불린 용산국제업무지구 개발 사업이 10일 최종 마침표를 찍었다. 서울시는 용산국제업무지구에 대한 도시개발구역 지정을 10일 해제했다고 밝혔다. 이로써 개발구역 지정이 해제되면서 2007년 8월 사업 계획 발표 후 약 6년 동안 표류하던 용산개발사업은 모두 백지화됐다.

서울시 관계자는 이날 “구역 해제는 단기간 내 사업 재개가 불가능한 상황에서 부동산 거래의 숨통을 틔워 주민 피해를 조금이라도 줄이자는 판단에서 내린 결론”이라고 설명했다. 이에 따라 서부이촌동 주민 2000여 가구는 앞으로 집을 사고팔 수 있게 됐다.

용산개발사업은 정부의 철도경영 정상화 대책으로 2006년 확정됐고 서울시가 서부이촌동 일대를 사업에 포함하면서 31조 원 규모로 확대됐다. 그러나 경제위기로 사업의 시행사인 드림허브가 올해 3월 디폴트(채무 불이행)를 선언한 뒤 사업 최대 주주이자 땅 주인인 코레일은 올해 4월 사업해제를 결의했다. 이후 철도정비창 용지 회수를 위한 등기이전을 완료하면서 사업시행사 자격이 취소됐고 도시개발구역도 해제 절차에 들어갔다.

용산개발사업 용지에 속해 있던 서부이촌동 주민들은 사업이 흐지부지되면서 서울시에 정신적, 물질적 고통을 호소하며 특별재난지역에 준한 행정적, 재정적 지원을 요구했다. 도시개발구역 지정에 따라 재산권을 행사하지 못한 주민들은 담보 대출을 상환하지 못해 부동산을 경매에 넘기거나 신용불량자로 전락하기도 했다. 박원순 서울시장은 “용산사업이 주민께 고통만 안긴 채 끝나고 서울시가 충분히 역할을 못해 죄송하다”고 말했다.

서울시는 개발이 지연된 서부이촌동 일대를 재생 사업을 통해 현대화할 계획이다. 개발구역 지정이 해제된 이 지역은 법령상 2001년 지정한 용산지구단위계획 구역 상태로 돌아간다. 서울시는 이 지구단위 계획이 이미 10여 년이 지난 상황으로 재정비가 시급하다고 보고 있다.

이에 따라 우선 주변 시설이 낙후한 노후 주거지를 중심으로 주민, 전문가들과 함께 이르면 올해 말까지 지역 재생을 위한 도시관리계획 가이드라인을 마련할 계획이다. 가이드라인이 확정돼 그동안 열악해진 주거 환경 개선 기반이 마련되면 세부 지구단위계획을 수립해 재개발이나 재건축 등 구체적인 개발 절차에 돌입하게 된다.

그러나 이 지역은 아파트 단지와 단독주택 블록이 많아 개발 방법을 둘러싼 주민 의견이 구역별로 다르고 일부에선 재산 피해에 대해 서울시를 상대로 소송을 내려는 움직임도 있어 갈등이 커질 소지가 있다. 이제원 서울시 도시계획국장은 “서부이촌동 주민 공동체 회복과 지역 재생을 위한 역할에 최선을 다하겠다”고 말했다.

이서현 기자 baltika7@donga.com