황금천 기자

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동아일보 인천취재본부

취재분야

2026-03-11~2026-04-10

지방뉴스97%

운수/교통3%

[인천/경기]1800억원 외자유치 ‘꿈’ 키운다

인천시가 외국인들이 경제자유구역 내 부동산에 투자하면 영주권을 주는 ‘부동산 투자 이민제’를 추진하고 나서 관심을 끌고 있다. 지난해 연평도 포격 도발 사태 등 남북 간 긴장 분위기로 외국인 투자유치 신뢰도가 떨어지고 있어 이를 만회할 필요가 있기 때문이다. 또 국내 영주권을 취득한 외국인이 늘면 해외 자본 유입도 크게 증가할 것으로 기대하고 있다. 18일 시에 따르면 이르면 3월부터 투자이민제를 시행해 2014년까지 1800억여 원을 유치할 계획이다. 외국인이 연수구 송도국제도시와 중구 영종지구, 서구 청라지구 등 인천경제자유구역에 휴양이나 체류 등을 목적으로 50만 달러(약 5억 원) 이상을 투자하면 국내 거주자격을 부여한다. 5년 이상 체류하면서 별다른 문제점이 없을 경우 영주권을 준다. 또 건강보험은 물론이고 국민연금 등 한국 국민에게 부여되는 복지혜택을 누릴 수 있다. 우선 시는 투자이민제 유치 대상으로 인천과 지리적으로 가까운 중국 동북권을 꼽고 있다. 세계적 화상(華商) 기업인 리포그룹 등 11개 컨소시엄으로 구성된 리포인천개발㈜이 3조 원을 들여 영종지구 북쪽 2.73km² 터에 조성을 추진하고 있는 복합휴양지인 ‘미단시티’에 중국인들의 투자를 유도할 계획이다. 2014년까지 분양할 호텔과 콘도미니엄, 랜드마크 타워 내 숙박시설 등 1200실이 대상이다. 시는 분양가를 5억 원 안팎으로 예상하고 있다. 지난해 송도국제도시에 문을 연 잭니클라우스 골프장에 들어서는 단독주택 179채도 투자 대상이다. 7월 분양해 내년 3월 준공할 예정인 이 주택의 면적은 330m² 이상이며 분양가는 면적에 따라 20억∼30억 원으로 추산하고 있다. 이 밖에 청라지구에 5월 개장하는 베어스베스트 골프장 내 빌라 200채도 30억 원이 넘는 고급주택으로 내년 3월까지 준공하기로 했다. 시는 투자이민제가 시행되면 중국 부호층 등 외국인들의 장기 체류가 가능해져 관광레저산업 투자를 포함한 외국인 관광객 유치에 큰 효과가 있을 것으로 기대하고 있다. 이에 따라 시는 지난해 11월 이런 내용의 투자이민제를 정부에 건의했으며 법무부도 최근 인천에서의 시행을 대통령에게 보고해 조만간 추진될 것으로 예상하고 있다. 시는 올해 중국인들이 경제자유구역의 부동산을 둘러보는 투어상품을 개발하고 투자유치 설명회도 열 계획이다. 세계적인 네트워크를 갖춘 부동산 유통기업과의 업무제휴로 중국은 물론이고 동남아 화교 등 외국인 투자를 유도할 계획이다. 시 관계자는 “투자이민제를 시행하면 2014년까지 1173명에 이르는 고용유발 효과도 기대하고 있다”고 밝혔다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-19
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[인천/경기]왕복 4차로 지하도로 만든다

상습적으로 정체를 빚고 있는 서울외곽순환고속도로 부천 구간에 지하도로가 건설될 것으로 보인다. 18일 경기 부천시에 따르면 국토해양부와 한국도로공사는 외곽순환도로 장수 나들목∼계양 나들목 구간(3.7km)에 왕복 4차로 규모의 지하도로를 개설하는 방안을 검토하고 있다. 이 구간의 1일 평균 통행 차량은 23만여 대에 이르나 송내 나들목과 중동 나들목, 서운 분기점 등이 있어 고속도로에 진·출입하는 차량들이 몰려 출퇴근 시간과 주말에 극심한 정체를 빚고 있기 때문이다. 시는 지하도로의 노선과 착공시기 등은 아직 결정되지 않았으나 공사비는 4000억 원 정도가 들 것으로 보고 있다. 지하도로가 개설되면 외곽순환도로에서 가까운 상동지역 아파트 쪽 도로(왕복 4차로)의 2개 차로를 ‘차 없는 거리’로 지정하고 반대 방향의 나머지 2개 차로는 왕복 2차로로 바꾸는 방안을 추진 중이다. 이에 앞서 외곽순환도로 부천 구간은 지난달 13일 중동 나들목 부근 부천고가교 하부공간에 주차돼 있던 유조차에서 불이 나 노면과 철제 구조물 등이 크게 손상돼 차량 통행이 전면 제한되고 있으며 4월까지 복구공사가 진행될 예정이다.황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-19
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전국 어선 위치 실시간 확인… 해경 “긴급상황때 신속구조”

올해부터 어민들이 더욱 안전한 환경에서 조업에 나설 수 있을 것으로 보인다. 해양경찰청은 해상에서 발생하는 각종 사고로 다치는 어민을 보호하기 위해 2015년까지 286억여 원을 들여 ‘해양안전관리 시스템’을 구축하기로 했다고 17일 밝혔다. 이 시스템은 해경 파출소 및 출장소 320곳과 경비함 222척, 전국 모든 어선 7만7000여 척에 개인휴대정보기(PDA)를 설치하는 것이다. 어선에 설치된 PDA는 위성위치확인시스템(GPS)을 이용해 조업과 항해 위치를 실시간으로 해경 파출소 및 출장소와 경비함에 보내게 된다. PDA의 구조 버튼을 누르면 해경에 어선의 위치를 통보할 수 있기 때문에 조난이나 침몰 등 긴급 상황이 발생할 경우 신속하게 구조에 나설 수 있다. 또 현재 어선들이 입·출항할 때 해경 파출소 등을 찾아가 직접 신고하지 않아도 자동으로 입력되기 때문에 번거로움을 덜 수 있다. 이처럼 입·출항 기록을 해경이 관리하기 때문에 면세유 불법 유통을 막아 어선들에 지급되는 면세유 수급량도 원활하게 확보할 수 있게 된다. 건조된 지 오래된 구형 소형선박의 경우 PDA에 들어있는 전자해도 기능을 이용하면 짙은 해무로 항로를 자주 이탈하는 것을 예방할 수 있어 사고위험이 줄어들 것으로 기대하고 있다. 이와 함께 해경은 PDA를 통해 어선에 해상 날씨와 공지사항 등을 실시간 서비스하기로 했다. 낚시와 요트 등 해양 레포츠를 즐기는 관광객을 위해 연안해역에서 휴대전화가 불통되는 경우도 줄어들 것으로 전망된다. 해경은 해양사고의 85% 이상이 연안해역에서 발생하고 있으나 휴대전화를 사용할 수 없어 사고접수가 늦어지고 있다는 지적에 따라 2013년까지 경비함 170여 척에 휴대전화 중계기를 설치하기로 했다. 현재 해경은 이동통신사들과 함께 중계기 설치 대상 해역을 검토하고 있다. 해경은 섬이나 해상에서 환자가 발생했을 경우 이송 과정에서 응급처치를 받을 수 있는 원격 화상진료 시스템도 확충하기로 했다. 전국 유인도 491곳 가운데 394곳에 의료기관이 없어 응급환자가 발생해도 신속한 치료를 받을 수 없다는 점을 감안한 것. 해경은 2013년까지 140억 원을 들여 경비함 142척과 헬기 9대에 이 시스템을 설치한 뒤 동해와 남해, 서해별로 지정된 육지 응급의료기관과 연결해 이송하는 과정에서 전문적인 응급치료를 받게 할 계획이다. 김석균 해경 기획조정관은 “육지에 비해 사회기반시설이 열악한 섬 주민과 어민들을 돕기 위한 정책”이라며 “예산이 확보된 만큼 연차적으로 사업을 추진할 것”이라고 설명했다.인천=황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-18
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[인천/경기]삼산연륙교 12월까지 착공

인천의 대표적 관광지인 강화도 본섬과 석모도를 연결하는 ‘삼산연륙교’가 12월까지 착공된다. 인천 강화군은 2017년까지 1000억 원을 들여 내가면 외포리(본섬)와 삼산면 석포리(석모도)를 잇는 삼산연륙교를 개통하기로 했다고 17일 밝혔다. 현수교(懸垂橋)로 만들어지는 이 연륙교는 길이가 2.95km(교량 1.36km, 접속도로 1.59km)에 이르며 왕복 2차로 규모다. 정부와 인천시가 연차적으로 사업비를 지원하며 올해 설계 용역을 통해 정확한 교량 위치를 확정하기로 했다. 군은 연륙교의 규모 등을 고려해 1일 평균 차량 통행량이 2018년 2879대, 2027년 4383대로 늘어날 것으로 예상하고 있다. 군 관계자는 “그동안 석모도에 들어가려면 강화도 외포리 나루터에서 배를 이용해야 했다”며 “연륙교가 개통되면 관광객이 늘어나 지역경제에 큰 도움이 될 것”이라고 말했다. 한편 삼산연륙교는 2003년 민간투자제안서가 접수되면서 건설을 추진했으나 사업계획이 자주 변경된 데다 주민들의 통행료 부담 등을 이유로 2008년 국가재정 사업으로 확정됐다.황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-18
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[인천/경기]부천 송내역에 교통환승센터 건립

상습 교통혼잡 지역인 경인전철 송내역 북부광장 주변에 교통환승센터가 들어선다. 그 대신 북부광장에는 공원 등이 들어서고, 차량 통행이 금지된다. 경기 부천시는 160억 원을 들여 송내역 인근 서촌공원 내 주차장 용지 5100여 m²에 지상 5층 규모의 교통환승센터를 내년 1월 착공할 계획이라고 17일 밝혔다. 환승센터 지상 1, 2층에는 정류장이 들어서고, 나머지 3∼5층에는 업무시설을 설치하기로 했다. 지상 1층 정류장은 택시와 일반 차량이, 2층 정류장은 버스가 이용하게 된다. 2층 정류장은 송내역 대합실과 수평으로 연결돼 시민들이 환승하는 데 불편을 겪지 않도록 설계했다. 현재 버스와 택시, 일반 차량의 정류장으로 쓰이는 송내역 북부광장은 차량 통행이 금지되며 분수와 공연장, 공원 등을 설치해 휴식공간으로 꾸미기로 했다. 시 관계자는 “환승센터가 완공되면 차량이 분산돼 정체현상이 사라질 것”이라며 “대중교통을 이용하는 시민들이 겪던 불편도 줄어들 것으로 보인다”고 말했다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-18
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[수도권]서해5도 생산 수산물 판매…내달 인천어시장에 전문매장

지난해 천안함 폭침과 연평도 포격 도발 사태로 관광객이 끊겨 경제적 피해를 본 서해5도 어민을 위해 이 지역에서 잡은 수산물을 판매하는 시설이 인천에 들어선다. 인천시는 중구 항동 인천종합어시장에 100m²(약 30평) 규모의 ‘서해5도 수산물 전문판매장’을 다음 달 개장하기로 했다고 16일 밝혔다. 이 판매장에서는 연평도 꽃게와 백령도 대청도의 전복, 홍어, 다시마, 홍합, 미역, 우럭 등 서해5도 특산물이 주로 거래된다. 어민들이 갓 잡아 올린 수산물을 직송해 소비자들과 거래하기 때문에 싱싱한 것은 물론이고 시중보다 가격이 20% 정도 저렴한 것이 특징이다. 시는 판매장에 관광 홍보부스를 만들어 이탈리아 나폴리와 더불어 세계에서 두 곳밖에 없다는 백령도의 천연비행장인 사곶해변(천연기념물 391호)과 같은 서해5도의 관광명소를 알리기로 했다. 또 시는 종합어시장 인근 연안부두 친수공간에 인천·옹진·영흥·경인북부 등 4개 수협과 수산물 가공업체, 어시장이 참여하는 수산물직거래장터를 개설할 계획이다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-17
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[인천/경기]제물포고 이어 인일여고도 송도 이전 검토

인천시교육청이 옛 도심인 중구 전동에 위치한 제물포고를 연수구 송도국제도시로 옮기는 방안을 추진해 인근 주민과 기초자치단체 등이 반발하고 있는 가운데 인일여고도 이전을 검토하고 나서 논란이 거세질 것으로 보인다. 1961년 설립된 인일여고는 인천의 명문고 가운데 하나인 제물포고와 담장을 맞대고 있다. 13일 시교육청에 따르면 최근 인일여고는 연수구로 이전하기 위해 동문회와 학생, 학부모 등을 대상으로 의견을 묻고 있다. 이에 앞서 시교육청은 지난해 “학교 이전을 추진하고 싶은 고교는 2월까지 의견수렴을 거쳐 신청하라”는 공문을 내려보냈다. 인일여고가 이전을 추진하고 있는 이유는 제물포고와 같다. 옛 도심에 위치하는 등 지리적으로 불리한 여건 탓에 재학생들이 매년 크게 감소해 학교 운영에 어려움을 겪고 있다는 것이다. 그러나 최근 제물포고 이전을 막기 위한 결의안을 공동으로 채택한 중구와 옛 도심권인 인근 동구, 남구의회는 강하게 반발하고 있다. 시교육청이 재학생 감소를 이유로 2015년까지 중구 1개고, 남구 2개고 등 3개 고교를 연수구로 이전하는 계획을 추진하고 있기 때문이다. 특히 제물포고에 이어 인일여고도 이전하면 이 지역에는 공립고가 모두 떠나 교육 공동화 현상이 우려된다고 주장하고 있다. 이들 의회는 “옛 도심에 대한 아무런 대책 없이 이전을 추진하는 시교육청은 모든 행정절차를 중단해야 한다”며 “교육환경을 개선해 학생 감소를 막는 자구적 노력이 필요하다”고 밝혔다. 시교육청 관계자는 “인일여고는 현재 이전 재배치 대상에 들어 있지 않다”며 “하지만 각급 학교에서 이전을 신청하면 학생 수, 주변 환경 등을 종합적으로 판단해 대상을 결정할 것”이라고 밝혔다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-14
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[인천/경기]이슈점검/겉도는 승용차 요일제… 왜?

인천시가 교통혼잡 및 대기오염을 개선하고 에너지 절약을 위해 2006년부터 시행하고 있는 ‘승용차 요일제’가 겉돌고 있다는 지적이다. 시가 시행하고 있는 승용차 요일제는 5부제로 차량 끝번호가 1과 6이면 월요일에 승용차를 운행하지 않는 방식이지만 시민들의 참여율이 저조한 것. 7일 시에 따르면 당초 2014년 인천에서 열리는 아시아경기를 앞두고 요일제 참여율을 30%까지 끌어올린다는 목표를 세웠다. 인천지역 민간 승용차의 10%만 요일제에 참여해도 교통혼잡이 크게 줄어드는 것은 물론 연간 558t의 이산화탄소 배출을 줄여 도심에 나무 5000여 그루를 심는 효과가 있다. 이에 따라 시청과 10개 구군, 주민자치센터 등에서 요일제 참가신청을 받아 왔다. 그러나 현재 인천에서 요일제에 참여하고 있는 차량은 전체 승용차 70만여 대의 2.7%인 1만8600여 대에 그치고 있다. 요일제 참여 승용차의 절반 정도인 9000여 대는 공무원이 소유한 차량으로 일반 시민들의 참여율은 1%대에 불과한 것으로 시는 파악하고 있다. 이처럼 요일제 참여가 저조한 이유는 시민들의 적극적인 동참을 이끌어낼 수 있는 인센티브가 부족하기 때문이다. 현재 시가 요일제 참여 차량에 대해 지원하는 인센티브는 공영주차장 요금을 할인(30%)해 주는 것이 전부다. 요일제에 참가하는 주차장 건물주에게도 교통유발부담금의 20%를 깎아주고 있을 뿐이다. 게다가 시는 요일제 정착을 위해 올해 15억 원을 들여 참가 차량을 관리하기 위한 전산시스템을 도입하려 했으나 재정 악화로 예산이 전액 삭감되는 등 최소한의 인프라도 갖추지 못하고 있다. 이 때문에 요일제를 시행하고 있는 서울(참여율 44%)은 물론 대구(7.8%)나 부산(7.4%) 등 다른 광역자치단체에 비해 실적이 크게 떨어지고 있다. 서울시의 경우 요일제에 동참하는 시민들에게 공용주차장 주차요금 할인과 교통유발부담금 감면은 물론 자동차세 5% 감면, 남산 1·3호 터널 혼잡통행료 50% 할인 등의 혜택을 주고 있다. 또 거주자 우선주차 신청을 할 때 가산점을 주는 등 다양한 인센티브를 받을 수 있다. 2008년부터 요일제를 시작한 경기도의 경우 공영주차장 주차료 할인과 교통유발부담금 경감 혜택을 주고 있다. 그리고 300여 개 자동차 정비업체와 협의해 요금 및 세차비 할인을 시행하고 있다. 하지만 요일제 운행을 연간 3차례 이상 어기면 인센티브 제공이 중단된다. 시 관계자는 “전산관리시스템 도입 예산을 올해 추경에 확보하는 한편 다양한 인센티브 정책을 검토하고 있다”고 말했다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-13
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[인천/경기]남동공단에 ‘장난감 월드’ 설치

12일 인천 남동공단 비즈니스센터에 설치된 ‘도담도담 장난감 월드’를 찾은 어린이들이 각종 놀이기구를 타며 즐거워하고 있다. 인천시민은 연회비 1만 원을 내면 누구나 이용할 수 있다. 032-260-3702 김영국 동아닷컴 객원기자 press82@donga.com}
- 2011-01-13
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[인천/경기]부천 어린이공원 4곳 테마공원 리모델링

경기 부천시는 6월까지 20억 원을 들여 어린이공원 4곳을 음악이나 만화, 영화, 문학 등을 주제로 리모델링하기로 했다고 11일 밝혔다. 이들 공원은 놀이시설만 있을 뿐 특색이 없어 주민들이 “어린이들에게 친근한 이미지를 줄 수 있는 테마공원으로 바꿔 달라”고 요구한 데 따른 것이다. 대상은 원미구 상동 398 반달어린이공원(4500여 m²)과 원미구 중동 1175 무지개어린이공원(4300여 m²), 소사구 송내동 599 양은리어린이공원(2100여 m²), 소사구 심곡본동 818 정명어린이공원(1500여 m²) 등이다. 시는 공원에 놀이시설을 보강하고, 어린이들이 좋아하는 만화 캐릭터와 기타, 바이올린, 책 읽는 사람 등과 같은 모형을 설치할 계획이다. 또 시는 12월까지 17억 원을 들여 소사구 심곡본동 617의 18 펄벅박물관 주변 1만1000여 m² 규모의 용지에 게이트볼을 할 수 있는 실버공원을 새로 조성하기로 했다. 원미구 중동 1108 원미경찰서 주변(3400여 m²)에도 음악공원이 들어선다. 이 밖에 시는 2012년까지 80억 원을 들여 소사구 송내동 449의 1 현대아파트 뒤 4만3000여 m² 규모의 용지에 나무와 각종 야생화 등을 심어 생태공원을 꾸미기로 했다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-12
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[인천/경기]초중고교 26곳 새로 문열어…

인천시교육청은 2013년까지 초중고교 26곳이 새로 문을 연다고 11일 밝혔다. 이 학교들은 대부분 인천의 경제자유구역인 연수구 송도국제도시와 서구 청라지구, 중구 영종하늘도시, 대규모 택지개발지구인 남동구 소래논현지구 등에 들어선다. ▶표 참조 우선 올해는 원동초교와 사리울중, 송천고 등 11개교가 신설된다. 내년에는 영종초교와 초은중 등 9개교가 문을 연다. 2013년에는 청람초교와 명선고 등 6개교가 개교한다. 이 밖에 시교육청은 3월 강화군 양도면 조산리에 마니산유치원을, 2013년 3월 남동구 소래논현지구에 다문화학교를 각각 신설하기로 했다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-12
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[인천/경기]부천시, 외곽순환로 하부공간 80% 정비

서울외곽순환고속도로 경기 부천시 중동나들목 부근 도로 하부공간에 있던 불법 시설물이 대부분 철거됐다. 부천시는 지난해 12월 29일부터 화재가 발생한 중동나들목을 비롯해 부천지역 고속도로 하부 공간(3.27km) 시설물에 대한 철거에 들어가 최근까지 80%가량을 정비했다고 10일 밝혔다. 부천시는 불이 난 뒤 전체 하부공간에 대한 실태조사를 벌여 11개 사회단체가 약 2km 구간을 무단으로 점유해 불법 시설물 13곳을 설치한 사실을 밝혀냈다. 나머지 구간은 한국도로공사가 자재 적치장으로 쓰거나 연결도로로 활용하고 있었다. 부천시는 불법 시설물을 설치한 단체에 철거 계고장을 전달한 뒤 도로공사와 함께 9곳을 정비했다. 우선 원미구 상동 GS아파트 인근 고속도로 하부공간 350여 m를 점유해 주차장 등으로 사용하고 있던 컨테이너 40여 개와 중고 승용차, 화물차 100여 대 등을 다른 곳으로 견인했다. 또 인근 하부공간 1.5km 곳곳에 흩어져 설치된 컨테이너와 조립식 건물, 택배물류창고, 폐기물재활용장, 카센터, 세차장 등을 모두 자진 철거시키거나 다른 곳으로 이전시켰다. 다만 송내나들목 램프 구간 주변에 장애인단체가 운영하고 있는 주차장 등 시설물 4곳이 남아 있다. 이들 단체는 시에 시설물을 자진 철거하겠다는 뜻을 밝혔으면서도 계속 운영하고 있어 강제 철거 계고장을 발송한 상태다. 부천시는 다음 달까지 강제 철거에 나서 하부공간을 모두 정비할 계획이다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-11
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“돈 받고 청와대 보안문서 유출”… 검찰, 前경호처 부이사관 구속

청와대 경호처 전 간부가 경호장비 업체로부터 뇌물을 받고 경호작전상 비공개 문서를 유출한 혐의로 검찰에 구속됐다. 인천지검 형사1부(부장 김청현)는 7일 경호에 필요한 통신장비 입찰과정에서 편의를 봐 달라는 부탁을 받고 보안문서를 넘겨준 뒤 2500여만 원을 받은 혐의(뇌물수수 등)로 전직 청와대 경호처 부이사관 이모 씨(53)를 구속했다. 검찰에 따르면 경호처에서 정보통신 업무를 담당하던 이 씨는 2008년 초 인천 남동구의 한 통신장비 제조업체인 H사 대표 김모 씨를 만나 경호처가 발주하는 기술개발 사업에 참여시켜 달라는 부탁을 받았다. 이 씨는 이 업체가 사업에 참여해 받는 연구개발비의 5%를 리베이트로 받고, 납품이 이뤄지면 수익도 추가로 나누기로 약속한 뒤 편의를 제공하기로 한 것으로 알려졌다. 이어 이 씨는 같은 해 8월과 2009년 1월 두 차례에 걸쳐 2500여만 원을 받은 뒤 2009년 4월경 ‘주요시설 대공방어 시스템 비공개 자료’라는 제목의 입찰 제안서 초안을 H사에 넘긴 혐의를 받고 있다. 이 씨는 지난해 11월 16일 경호처에 사직서를 내고 의원면직된 것으로 알려졌다. 검찰은 이 씨를 조만간 기소할 방침이다. 이와 관련해 청와대는 “이 문서는 경호업무상 비밀이 담겨 있는 보안문서가 아니다”며 “관심 있는 기업체에 배포할 것을 전제로 작성된 것으로 현재 방위사업청 홈페이지에 게재돼 있다”고 해명했다.인천=황금천 기자 kchwang@donga.com김승련 기자 srkim@donga.com}
- 2011-01-08
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[‘함바집 게이트’]“책잡힐 일 말라… 청탁 불이익 재임 중엔 비리척결 외치더니”

‘함바집 브로커’ 유모 씨(64·구속기소)에게서 거액의 금품을 수수한 혐의를 받고 있는 강희락 전 경찰청장과 이길범 전 해양경찰청장은 재임 시절 경찰 비리 척결을 앞장서 외쳤던 것으로 드러났다. 2009년 ‘용산 참사’ 직후 경찰조직을 추스르기 위해 전격 기용된 강 전 청장은 그해 3월 취임사에서 “공권력 확립을 위한 기본 전제는 우리 스스로 책잡힐 일을 하지 않는 것”이라며 비위 행위를 엄단하겠다는 뜻을 밝혔다. 인사 비리에 대해서도 “인사 청탁이야말로 조직을 멍들게 하는 해악”이라며 “경찰의 자존과 화합을 저해하는 청탁에 대해선 분명하게 불이익을 줄 것”이라고 강조했다. 그는 2009년 7월 유흥업소 30여 곳에서 매달 수백만 원의 금품을 받은 경찰관 15명을 파면하는 등 21명을 중징계한 데 이어 지난해 8월에도 강남지역 유흥업소의 뒤를 봐준 경찰관 33명을 징계했다. 경찰비리 근절을 위해 전담수사팀을 설치하는 등 2009년에만 파면 해임 등의 징계로 경찰관 224명의 옷을 벗겼다. 이길범 전 해경청장도 재임 시절 “지연 혈연 학연 등을 모두 버리고 성과와 능력으로만 직원들을 평가할 것”이라며 공정한 인사를 강조한 바 있다. 이 때문에 강 전 청장이 집무실에서 수천만 원의 취임 축하금을 받는 등 금품 수수, 인사 청탁 등의 혐의로 검찰 수사를 받게 되자 일선 경찰관들은 허탈한 표정이다. “충격적이다” “청렴을 외친 사람들이 이렇게 겉과 속이 다를 수 있느냐”며 말을 잇지 못하고 있다. 한 경찰관은 “아랫사람들에게는 결벽증에 가깝도록 청렴을 요구하더니 정작 자신은 뒤늦게 후배들에게 이게 무슨 민폐냐”며 “요즘 창피해서 고개를 들고 다닐 수가 없다”고 말했다. 또 다른 경찰 간부는 “우리에게는 업소 출입도 못하게 하면서 자기는 집무실에서 업자에게 돈을 받았다니 사실이라면 솔직히 배신감을 느낀다”고 했다. 한 경찰관은 “경찰 비리를 잡기 위해선 일선 경찰관들만 단속할 게 아니라 먼저 윗선 간부들의 스폰서 문화부터 바뀌어야 한다”며 목소리를 높였다. 해경 소속 경찰관도 “(금품 수수는) 전혀 예상 못한 일이라 믿어지지 않는다”며 “해경청장을 한 사람이 뒤로 돌아서서는 업자들에게서 돈을 받았다니 충격”이라며 허탈해했다.박진우 기자 pjw@donga.com인천=황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-08
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해경 “공정-투명人事 어때요?”

해양경찰청이 공정하고 투명한 인사제도 정착을 위해 총경 승진자 선발 심사과정에 기업의 인사전문가를 참여시켜 눈길을 끌고 있다. 해경이 실적과 역량을 중점적으로 심사하는 ‘총경 역량 평가제도’를 도입해 6일 총경 승진자 7명을 발표한 것. 승진자 중에는 간부후보생 4명과 사법시험 출신 1명 등의 발탁 케이스도 있었지만 하위직인 순경에서 출발해 경찰의 꽃인 총경에 오른 인물도 2명이나 됐다. 그동안 해경은 총경 승진 예정 인원의 5배수를 1차 대상자로 선발한 뒤 지휘관 추천점수와 경무관 이상 계급으로 구성된 심사위원회의 적성평가 순위에 따라 승진자를 선발했다. 경찰 조직의 특성상 심사위원회는 지휘관 의중에 따라 점수를 줄 수밖에 없어 사실상 청장이 낙점한 대상자를 승진시켜 왔다는 비판을 받아 왔다. 이런 승진방식은 경찰청도 크게 다르지 않아 매년 총경 승진 시기가 되면 승진 대상자들이 경찰 수뇌부에 줄을 서거나 로비를 벌이는 폐단이 빚어졌다. 그러나 해경은 5배수의 승진 대상자 가운데 마음에 드는 대상자에게 높은 점수를 줘 선발할 수 있었던 과거 지휘관의 권한을 대폭 줄였다. 대상자에게 자기 평가서를 제출하게 한 뒤 인사검증과 역량평가, 지휘관 추천서 제출, 최종 승진심사 등 5단계를 거쳐 승진자를 결정하도록 바꿨다. 특히 심사위원회에 처음으로 경찰관이 아닌 삼성과 GS그룹의 인사담당 임원 등 민간 전문가 2명을 참여시켜 2배수로 좁힌 뒤 승진자 7명을 결정했다. 모강인 해경청장은 이날 직원들에게 ‘총경 승진과 관련한 서한문’을 e메일로 보내 이 같은 심사과정을 자세히 공개했다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-07
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[인천/경기]이슈 점검/옛 경찰종합학교 용지 활용 어떻게 되나

“공공기관이 다른 지역으로 옮겨간 지 1년이 넘도록 해당 용지를 내버려 두고 있어 걱정입니다.” 2009년 10월 인천 부평구에서 충남 아산시로 이전한 뒤 비어 있는 옛 경찰종합학교 용지가 올해도 방치될 것으로 보인다. 인천시가 지난해 이 용지에 대한 종합활용계획을 세웠지만 재정 상태가 좀처럼 호전될 기미를 보이지 않아 사업에 필요한 예산을 확보하지 못했기 때문이다. 시는 부평구 부평6동 18만4000m²의 용지에 자리 잡은 경찰종합학교의 이전에 앞서 2008년부터 병원과 주택용지를 제외한 14만3000m²에 공공시설을 확충하는 계획을 세웠다. 계획안에 따르면 시는 1800억 원을 들여 자원봉사종합센터와 청소년미래센터, 영유아종합센터, 노인복지시설 등을 건립하기로 했다. 이들 시설은 대부분 정부의 지원을 받을 수 없어 시와 부평구가 사업비를 마련해 추진하기로 결정했다. 하지만 지난해 부동산 경기침체로 지방세 수입이 감소하고, 송영길 인천시장이 취임한 뒤 재정 건전화 방침에 따라 지방채 발행 규모를 축소하면서 이들 시설을 짓는 데 필요한 사업비를 전혀 확보하지 못하고 있다. 특히 2014년 인천에서 열리는 아시아경기를 치르는 데 필요한 경기장과 각종 인프라 건설에 예산을 집중할 수밖에 없어 일부 시설의 건립시기를 미루는 등 사업계획을 변경하는 방안을 검토하고 있다. 53만여 명에 이르는 인천지역 자원봉사자에게 체계적인 교육을 실시하기 위해 가장 먼저 건립할 계획이었던 자원봉사종합센터가 대표적인 경우다. 시는 290억여 원을 들여 자원봉사자 상설교육장과 프로그램연구실, 체육시설, 공연장 등을 설치하기로 했으나 지난해 건립 시기를 2013년에서 2015년으로 미뤘다. 이 밖에 시는 청소년미래센터 등 이 용지에 계획된 다른 모든 시설의 건립시기도 무기한 연기했다. 지난해 12월 확정된 2011년 예산에 사업비가 전혀 반영되지 않았다. 이처럼 사업이 늦어짐에 따라 옛 경찰종합학교 용지 인근 주민과 상인들의 불만이 커지고 있다. 주민들은 학교 용지가 장기간 방치될 경우 각종 사건, 사고가 잇따라 발생해 우범지대로 바뀔 것을 우려하고 있다. 상인들은 상권이 침체돼 생계를 위협받고 있다며 울상이다. 이에 따라 부평구는 시가 경찰종합학교 용지에 짓기로 한 모든 사업을 연기하는 대신 단계적으로 추진할 것을 요구하고 있다. 주민 권모 씨(62)는 “시가 이전을 마무리한 대규모 공공시설을 오랜 기간 방치하는 것은 직무유기에 해당한다”며 “주민들이 집단행동에 나서기 전에 대책을 내놓아야 한다”고 말했다. 이에 대해 시 관계자는 “아시아경기와 인천지하철 2호선 건설사업에 매년 막대한 예산을 투입해야 하기 때문에 이들 사업은 예산편성 우선순위에서 밀릴 수밖에 없다”며 “특히 국비 지원을 받을 수 없는 시설이 대부분이어서 당장 추진하기가 어렵다”고 밝혔다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-07
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[인천/경기]부천시, 둘레길 42.195km 6월까지 조성

경기 부천시는 6월까지 산과 들, 하천을 잇는 둘레길을 조성한다고 5일 밝혔다. 이 둘레길은 마라톤 풀코스의 길이와 같은 42.195km에 이르며 모두 4개 구간으로 나뉜다. 제1코스는 산림욕 구간(13.6km)으로 고강동 선사유적공원∼까치울정수장∼베르네천∼도당산∼원미산∼경인전철 소사역을 거친다. 제2코스(길이 8.6km)는 산림욕과 함께 재래시장에서 장을 볼 수 있다. 경인전철 소사역∼소사종합재래시장∼여우고개∼성주산·송내동 성주중∼경인전철 송내역 등을 둘러볼 수 있다. 제3코스(길이 7.8km)는 물길을 따라 걷는 구간이다. 경인전철 송내역을 출발해 인공하천인 시민의 강과 상동호수공원∼영상문화단지∼굴포천∼오정대로 등을 걷게 된다. 제4코스(길이 12.2km)는 들판을 하이킹하게 된다. 오정대로·대장동 들판·대장초교∼오쇠천∼고강동을 달릴 수 있다. 이 코스 곳곳에는 자전거를 빌려주는 대여소가 들어선다. 시는 2월까지 코스를 확정한 뒤 안내판 설치작업을 포함해 둘레길 정비사업에 들어갈 계획이다. 시민들을 대상으로 둘레길 명칭을 공모하고, 기업이나 단체에 구간의 청소와 안내 등을 맡기는 방안을 검토하고 있다. 시 관계자는 “시민들이 부천지역 외곽을 여유롭게 둘러보도록 둘레길 코스를 설계했다”고 밝혔다.황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-06
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[인천/경기]인천시 “돈 받은 공무원 처벌 강화”

앞으로 업무와 관련해 뇌물을 받는 인천시 공무원에 대한 처벌이 강화된다. 인천시는 100만 원 이상 돈이나 향응을 받는 공무원은 경위와 상관없이 해임할 수 있는 ‘원 스트라이크 아웃제’를 시행한다고 5일 밝혔다. 그동안 100만 원 이상 금품을 받은 공무원의 경우 업무와의 관련성과 누가 먼저 금품을 요구했는지 등을 조사해 경징계나 중징계로 나눠 처분해 왔다. 이에 따라 시는 이 제도를 시행하기 위한 징계양정규칙을 개정하기로 했다. 300만 원 이상 금품을 받으면 무조건 파면시키고, 50만 원 미만이라도 정직 이상의 중징계를 내릴 수 있도록 규정을 바꿀 방침이다. 시는 내부 고발자를 보호하기 위해 인터넷 비리 고발 채널인 ‘헬프라인’을 도입하기로 했다. 헬프라인은 공무원들이 인터넷주소(IP)를 추적당하지 않고, 내부 비리 등을 자유롭게 인터넷에 올릴 수 있는 프로그램으로, 경기도와 서울시는 이미 이 사이트를 사용하고 있다. 이 밖에 시는 공무원들이 주로 사용하는 컴퓨터 소프트웨어에 별도의 장치를 부착해 정상 절차가 아닌 방법으로 정보를 내려받거나 데이터를 입력할 경우 비상경보가 울리는 ‘정보기술(IT) 기반 상시 모니터링 시스템’을 구축할 계획이다. 이에 앞서 국민권익위원회는 지난해 정부와 광역 및 기초자치단체, 시도교육청, 공기업 등 711개 공공기관을 찾은 민원인과 대상 기관의 직원 등 모두 22만6855명을 대상으로 전화와 인터넷을 통해 청렴도를 측정했다. 인천시는 10점 만점에 8.38로 부산시(8.25), 대전시(8.38)와 함께 최하위로 나타났다. 시 관계자는 “정부가 청렴도가 미흡한 기관에 대해 개선계획을 받아 이행 상황을 점검하기로 결정해 이 같은 제도를 마련했다”고 설명했다.황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-06
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[인천/경기]청소년 안보교육 팔걷은 자유총연맹

■ 인천시지부 올해 사업지난해 인천시민들은 북한의 잇단 도발로 조성된 안보 위기 상황을 누구보다 가까이서 체험했다. 백령도 인근 해역에서 북한의 어뢰공격을 받아 두 동강 난 채 침몰한 천안함과 기습적인 연평도 포격 도발 등을 지켜보며 분노했다. 하지만 청소년들의 안보 인식은 우려할 만한 상황이다. 한국교총이 지난해 11월 서울시내 7개 초중고교생 1240명을 상대로 설문조사를 한 결과, 10명 중 4명 이상(43%)이 연평도 포격이 북한의 도발임을 모르거나 남한의 군사훈련 때문에 벌어진 일로 잘못 알고 있는 것으로 나타났다. 천안함 폭침의 원인에 대해서도 북의 소행임을 잘 모르는 학생이 36%나 됐다. 이에 따라 일선 교육 현장에서 안보교육을 강화해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 한국자유총연맹 인천시지부는 올해 청소년들에게 올바른 안보관을 길러주기 위한 다양한 사업을 추진하기로 해 관심을 끌고 있다.○ 통일 호국 안보사업 인천시지부는 4∼11월 ‘호국의 얼을 찾아 떠나는 현충시설 탐방’ 프로그램을 운영한다. 청소년들에게 순국선열과 애국지사의 호국정신을 느끼게 해주는 교양강좌로 학부모와 일반 시민도 참가할 수 있다. 서울에서는 용산구 전쟁기념관과 서대문형무소를 둘러보고, 6·25전쟁 전적지인 강원 철원군의 철의 삼각지대, 백마고지 등에 오른다. 또 충남 천안시 독립기념관과 유관순열사기념관을 찾아간다. 참가비는 무료. 5월에는 초중고교생을 대상으로 통일글짓기대회를 연다. 학생들이 바라는 통일상과 남북화해 협력 등을 주제로 글 솜씨를 겨뤄 통일부 장관이 주는 대상과 인천시교육감이 주는 최우수상 등 27명을 시상한다. 호국의 달인 6월에는 인천상륙작전기념관(연수구 옥련동)에서 ‘나라사랑 체험 한마당’이 펼쳐진다. 6·25전쟁 참전용사들에게 감사의 뜻을 전달하기 위해 태극기 단추 만들기, 감사의 리본과 엽서 쓰기 등의 행사가 열린다. ‘6·25전쟁 음식 시식회’도 눈길을 끈다. 북한의 침략으로 생활의 터전을 잃어버린 피란민들이 쌀이 없어 보리로 만들어 먹었던 주먹밥과 개떡, 쑥버무리 등을 맛볼 수 있다. 전쟁의 참혹함을 확인할 수 있는 사진전시회도 열린다. 7월에는 여름방학을 맞아 자유수호 웅변대회를 개최한다. 맥아더 장군의 지휘 아래 유엔군이 투입돼 서울 수복의 교두보를 마련한 인천상륙작전 기념일(9월 15일)을 맞아 글짓기대회가 열린다. 인천지역 초중고교생은 누구나 참가할 수 있으며 당시 현장을 참전용사와 함께 걷는 ‘전적지 도보순례’를 진행할 계획이다. 이 밖에 올해 인천자유회관(남구 숭의동)을 찾는 관람객에게 북한의 실상을 올바로 이해시키기 위해 북한영화 208편을 무료로 상영한다.○ 고교생 통일 준비 민주시민교육 새 학기가 시작되는 3월부터 인천지역 고등학교 2학년생을 대상으로 진행한다. 인천시교육청의 도움을 받아 12월까지 학교별로 교육 일정을 협의해 인천상륙작전기념관과 인천자유회관, 강화문예회관 등에서 하루 5시간 동안 강의할 계획이다. 서울대 김기철 교수와 인하대 원준재 교수 등 9명이 강단에 오른다. 통일에 대비한 청소년의 미래지향적 자세와 21세기 자유민주사회와 선진시민의식 등을 주제로 강의한다. 향토사학자들이 인천의 역사와 문화유적에 대해서도 가르친다. 북한의 권력세습으로 통제되고 억압된 삶을 강요받는 북한 주민의 생활상이 그대로 드러나는 영상자료를 보여준다. 남북 대치 상황에 따른 안보현실을 강의하는 ‘여론지도층 초청강연회’와 같은 특강도 지속적으로 열기로 했다. 한국자유총연맹 인천시지부 강창규 회장은 “지난해 천안함 폭침과 연평도 포격도발 사건을 계기로 안보교육을 강화하기로 결정했다”며 “교육을 받은 청소년들은 북한의 이중적이고 위협적인 모습을 깨닫게 될 것”이라고 밝혔다. 032-868-0113황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-05
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[인천/경기]中관광객 유치보상금 인상

인천시는 2014년 열리는 아시아경기대회를 앞두고 올해 중국인 관광객을 유치하기 위한 다양한 사업에 들어간다고 3일 밝혔다. 시는 우선 국내 여행사가 유치한 중국인 관광객이 인천에서 투숙했을 경우 지난해까지 1인당 3000원씩 지급하던 보상금을 올해부터 1박 5000원, 2박 7000원, 3박 1만 원으로 늘리기로 했다. 이와 함께 시는 현재 44곳(4248실)인 숙박시설을 2014년까지 52곳(6769실)으로 늘릴 방침이다. 경제자유구역인 송도국제도시(4곳)와 영종지구(2곳), 강화도(2곳) 등에 호텔과 콘도미니엄 등 8곳을 건립할 계획이다. 송도국제도시에는 동북아트레이드타워 호텔(특1급·204실)과 인천타워 호텔(〃·241실) 등을 짓기로 했다. 황금천 기자 kchwang@donga.com}
- 2011-01-04
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