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최예나

최예나 기자

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동아일보 정책사회부 교육팀 기자입니다. 유초중고와 대학 같은 학교 영역뿐 아니라 사교육까지 취재합니다. 2009년 입사해 법조팀과 산업부에서 일한 3년을 제외하고 교육팀에 있었습니다.

yena@donga.com

취재분야

2026-03-14~2026-04-13
교육51%
사회일반27%
보건7%
과학일반3%
건강3%
인사일반3%
사건·범죄3%
기타3%

  • 부실대학 구조조정 ‘칼’ 뽑았다

    회계 및 학사운영의 비리가 드러난 대학에 대해 정부가 학교 폐쇄 및 법인 해산을 경고하는 등 강도 높은 구조조정의 칼을 뽑았다. 교육과학기술부는 교비 40억 원을 횡령하고 입학정원을 초과 모집한 명신대의 전현직 총장과 전 총무처장을 검찰에 고발하고 임원 8명의 취임 승인을 취소하기로 했다고 17일 밝혔다. 교과부는 4월 실시한 종합감사 결과 이런 사실이 확인됐다며 “9월 11일까지 횡령액 회수 및 관련자 징계 등의 처분을 이행하지 않으면 학교를 폐쇄하고 법인을 해산할 것”이라고 밝혔다. 교수 월급으로 13만 원을 지급해 논란이 됐던 전남 강진 성화대를 대상으로 실시한 특별감사 결과도 곧 통보할 방침이다. 교육계에서는 대학구조개혁위원회 출범 등 구조조정 의지를 밝힌 교과부가 부실 대학 퇴출에 본격적으로 나섰다는 지적이 나오고 있다. 전남 순천시에 소재한 명신대는 설립자 겸 총장인 이모 씨의 가족이 실질적으로 학교를 운영했다. 부인 박모 씨는 2008년 3월까지 이사장, 딸은 2008년 3월부터 총장, 아들은 부총장을 맡았다. 대학 운영은 시작부터 허술했다. 1999년 설립인가 신청 시 재단이 필수적으로 확보해야 하는 수익용 기본재산(토지 건물 주식 채권 예금 등)에 관해 허위 서류를 제출했다. 2000년에는 이사회 의결을 거치지 않고 14억900만 원을 사용했고, 이를 보전하려고 교비 12억 원을 횡령했다. 이 씨는 교비 13억8300만 원을 개인 용도로 썼다가 유죄 선고를 받았지만 횡령액은 아직 회수되지 않았다. 또 생계비 등 명목으로 2010년 3월부터 1억2100만 원, 아파트 관리비 400만 원, 퇴직 후 차량 유류비 700만 원을 받았다. 이 씨의 조카인 전 총무처장 윤모 씨는 등록금 2억8500만 원을 개인 용도로 썼다. 학사 관리도 엉망이었다. 사회복지학과는 입학정원보다 116명을 초과해 뽑고 편입생이 전과한 것처럼 처리했다. 2010학년도에는 교원 49명이 189개 교과목에서 수업일수 4분의 3 이상을 채우지 않은 재학생 2178명과 시간제 등록생 2만616명에게 F학점이 아닌 성적을 줬다. 명신대의 부실 운영은 여러 지표를 통해 드러났다. 올해 재학생 충원율은 83%, 지난해 중도탈락률이 15.6%로 전국에서 가장 높았다. 교과부는 전현직 총장 이 씨 2명과 전 총무처장 윤 씨를 검찰에 고발하고, 이사 7명과 감사 1명의 취임승인을 취소하기로 했다. 또 횡령 및 부당 집행액 68억 원은 회수 혹은 보전케 하고 비리 관련자 5명은 중징계, 11명은 경징계를 요구할 방침이다. 교과부 관계자는 “감사원의 대학 감사와 별도로 비리 사학을 대상으로 종합감사를 강화하겠다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-18
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  • [뉴스 파일]‘비리의혹’ 사학 4곳 임원 28명 승인 취소

    서울시교육청은 15일 상록학원(양천고) 청숙학원(서울외고) 진명학원(진명여고) 숭실학원(숭실고) 등 4개 학교법인 임원들에 대해 취임 승인을 취소했다고 밝혔다. 학교 공사 과정에서 설계 용역비용을 부풀린 의혹을 받고 있는 상록학원은 이사 7명, 감사 2명 등 임원 전원의 취임 승인이 취소됐다. 청숙학원도 학교법인이 설립자의 빚을 대신 갚는 등의 문제로 이사 8명과 감사 2명 등 임원 전원이 같은 처분을 받았다. 교원 채용 문제와 공사 지원금 횡령이 적발된 진명학원과 숭실학원은 각각 이사 5명과 4명이 취임승인 취소 처분을 받았다. 임원 승인이 취소된 학원이 소송을 제기할 가능성도 있다. 실제로 양천고 교감은 “부당한 처사”라며 “19일 교육청 앞에서 기자회견을 하고 법정으로 갈 준비를 할 것”이라고 말했다. 이 소송을 제기할 경우 법원 판결에 따라 처분의 적법성이 가려질 것”이라고 말했다.}

    • 2011-07-16
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  • [입학사정관제 모범대학 탐방]건국대학교

    《 입학사정관제는 내신성적과 대학수학능력시험 점수만으로 알기 어려운 잠재력과 소질, 가능성을 다각적으로 평가해 대학의 인재상에 걸맞은 신입생을 선발하는 제도다. 대학마다 선발 방법과 일정이 다양하므로 원하는 대학과 전공을 결정한 뒤 맞춤형으로 준비해야 한다. 올해 입시에서는 입학사정관전형을 실시하는 대학이 지난해보다 네 곳 늘어 122개 대학에서 4만1250명을 뽑는다. 원서도 지난해보다 빠른 8월 1일부터 접수한다. 교육과학기술부와 한국대학교육협의회는 2011년 입학사정관제 선도 대학 30곳과 우수 대학 20곳을 5월에 발표했다. 건국대를 시작으로 입학사정관전형을 우수하게 운영하는 대학을 소개한다. 》 건국대는 입학사정관전형의 선도주자다. 2007년 시범대학을 시작으로 입학사정관전형을 도입한 뒤 2009년부터 3년 연속 입학사정관제 선도대학으로 선정됐다. 선발 인원도 점차 늘렸다. 2011학년도 510명(전체의 15%)에서 2012학년도에는 610명(17.9%)을 뽑는다. 이제는 한국형 입학사정관제 선진모델을 제시함으로써 공교육 발전에 기여하려고 한다.○ 입학사정관전형의 선진화 건국대 입학사정관전형의 가장 큰 변화로는 전형방법을 단순화하고 선발 인원을 확대한 점을 들 수 있다. 지난해 9개 전형을 올해는 7개로 줄였다. KU리더십전형은 KU자기추천전형으로 통합했고 KU전문계고교출신자전형과 KU전문계고교졸재직자전형은 입학사정관전형으로 바꿨다. 선발 인원은 지난해보다 100명 늘었다. 건국대는 평가의 공정성과 자료의 신뢰성을 확보하기 위해 KU 종합평가시스템을 도입했다. 전형평가 과정과 결과를 전산으로 관리한다. 지원 서류의 표절 여부를 검색하고 전형결과를 분석할 수 있어 입학사정 업무가 더 효율적으로 진행된다. 그뿐만 아니라 서류 및 면접 재심위원회와 전형심의위원회를 운영한다. 여러 명의 전문가가 다단계로 평가해 공정성과 신뢰성을 갖추기 위해서다.○ 고교-대학 연계 강화 학생 교사 학부모가 입학사정관전형을 좀 더 쉽게 이해하도록 다양한 채널을 만든 점도 눈길을 끈다. 6월부터 현재까지 고교생이 수의예과 항공우주정보시스템공학과 문화콘텐츠학과 소비자정보학과 커뮤니케이션학과 등 10개 학과에서 전공 관련 체험활동을 하고 있다. 학과 교수로부터 전공 강의를 듣고 선배와 대화하는 시간을 마련했다. 올해는 진학정보가 취약하거나 건국대 지원율이 높은 고교를 중심으로 체험 대상을 뽑았다. 이미경 선임입학사정관은 “수험생의 입학사정관전형 준비를 돕고 어떤 소양을 길러야 할지 알려주기 위해 전공체험활동을 마련했다”고 말했다. 매주 놀토(쉬는 토요일)에는 오전 10시∼낮 12시 입학사정관제 설명 및 개별 상담이 진행된다. 입학사정관전형이 시작되기 전인 7월 넷째 주까지 계속된다. 고교를 직접 찾아가 학생 교사 학부모에게 전공 및 입학사정관전형에 대해 설명하기도 한다. 진로진학 상담교사를 대상으로 마련한 연수도 있다. 지난달에는 전국 교사 110여 명이 자기소개서와 서류모의평가에 대한 특강을 들었다. 30개 고교의 교사 30명을 입학정책자문위원으로 위촉해 고교 현장의 목소리를 전형에 반영한다. 이러한 고교 연계형 입학사정관전형 운영 방식에 호응이 높다. 지난달 전공탐색 설명회에 참석한 이화여대병설미디어고 3학년 이다혜 양은 “전공탐색을 한 뒤 고교에서 배운 영상미디어 제작 기술에 콘텐츠 창작능력을 더한 시나리오 작가가 될 결심을 했다. 입학사정관전형을 어떻게 대비할지도 알 수 있었다”고 말했다.○ 입학사정관 전문성 확보, 추수 교육 건국대는 전임 입학사정관 19명 외에 교수 83명을 입학사정관으로 위촉했다. 이들은 전형 방법 개발, 서류·면접 평가, 최종 선발 등 모든 과정에 참여한다. 입학사정관은 업무별로 특화된 교육을 받는 등 전문성을 기르려 노력한다. 인사 규정에 입학전형 전문교수를 명시하기도 했다. 우수한 학생을 뽑는 데 그치지 않고 대학교육을 잘 받도록 돕는 과정도 마련했다. 입학 전에 학력을 진단하기 위한 기초학력증진 프로그램과 자기계발 프로그램인 예비대학을 운영한다. 학생이 대학생활을 시작한 뒤에는 입학사정관전형 입학자의 모임인 ‘KU Core’를 통해 공통적으로 관심이 있는 분야를 연구하도록 돕는다. 건국대의 입학사정관전형에 대해 궁금한 점은 입학정보센터(02-2049-6283)로 문의하면 된다. ▼ “재단전입금 전국 최상위권 학문융합 등 과감한 투자” ▼건국대는 발전속도가 가장 빠른 대학 중 하나로 꼽힌다. 지난 10년간 전국 최상위 수준의 재단 전입금을 바탕으로 과감히 투자한 덕분이다. 김진기 입학처장(사진)은 “대학경쟁력 강화를 위해 투자를 아끼지 않는다. 교육시설 등 하드웨어 투자에 이어 교육과 연구 분야 혁신을 통해 소프트웨어 부문에서도 내실을 다지고 있다”고 말했다. ―최근 발표한 비전 ‘i-SMART 건국 2020’의 구체적 목표는…. “2020년까지 국내 5대 사학, 아시아 50대 대학, 세계 150대 대학으로 발돋움하는 것이 목표다. i는 혁신(innovation)과 지식인(intellectual)을 뜻한다. SMART는 학교(School) 경영(Management) 동문(Alumni) 연구(Research) 기술(Technology)의 5대 과제를 말한다. 혁신적인 대학 교육과 대학 경영, 연구업적 향상을 통해 스마트한 대학을 만들려고 한다.” ―스마트시대의 리더를 위해 학문융합에도 의욕적이라고 들었다. “국내 최초의 기술경영학과는 2009학년도부터 신입생을 선발해 테크노 경영인을 양성하는 중이다. 지난해 신설한 문화콘텐츠학과에서는 인문학을 중심으로 예술, 디자인, 디지털 기술, 마케팅을 함께 가르친다. ―취업과 관련한 맞춤형 학생지원 프로그램의 특징은 무엇인가. “2000년부터 ‘건국 엘리트 프로그램’을 시행했다. 학기당 3, 4학년 500명을 선발해 방학(8주) 동안 취업강좌를 열고 이력서 및 자기소개서 쓰는 법을 집중적으로 가르친다. 이런 노력 덕에 지난해 교육과학기술부가 실시한 취업통계 조사에서 건국대는 61.2%로 서울 주요 대학 중 5위에 올랐다.” ―입학사정관전형을 준비하는 수험생에게 해주고 싶은 말은…. “무조건 스펙이 화려하고 비교과영역이 많아야 한다는 압박을 느낄 필요가 없다. 다양한 활동을 통해 자기 재능과 적성을 찾아가는 과정을 보여주면 된다.” ―올해 입시에서 가장 크게 달라진 점은 무엇인가. “입학사정관전형 모집인원을 확대했고 정시 ‘가’ 군을 신설했다. 건국대의 위상이 상승했다는 뜻이다. 또 수능 최저학력기준을 백분위가 아닌 등급제로 바꿨다.” ▼ ‘자기추천 전형’ 합숙하며 발표면접도 ▼건국대의 입학사정관전형 가운데 KU자기추천전형은 2009학년도부터 1박 2일 합숙면접을 하고 있다. 올해 입시에서는 91명을 모집하는데 1단계에서 3배수를 뽑고 2단계에서 1박 2일 합숙면접을 거쳐 최종 선발한다. 합숙면접을 시작하는 날에 수험생은 오전 9시 반 건국대에서 버스를 타고 숙소(장소는 추후 확정)로 옮긴다. 도착 뒤 모집단위별로 팀을 나눠 1차 개별면접과 2차 집단면접을 한다. 개별면접은 교수와 입학사정관 등 3명이 학생 1명에게 질문하는 방식이다. 자기소개서 교사추천서 자기추천보고서 등의 서류와 관련한 내용은 물론이고 다양한 주제에 대해 묻는다. 집단면접에서는 면접위원이 제시한 논제를 놓고 수험생 4, 5명이 15분간 생각한 뒤 30분간 토론한다. 시사적인 내용부터 전공 관련 내용까지 다양한 주제가 나온다. 이틀째에는 발표면접이 있다. 전공 분야의 학업능력을 평가하기 위해 개인별로 프레젠테이션을 하는 시간이다. 자료를 20분간 읽고 10분간 발표하면 면접위원들이 질문을 한다. 발표를 할 때는 화이트보드를 이용할 수도 있다. 지난해 합숙면접에 참석했던 수험생은 “나의 진면목과 열정, 재능을 충분히 보여줄 수 있었다. 지원자 서로의 실력을 알게 돼 공정성에 대한 의문도 사라졌다”고 말했다. 건국대는 입학사정관전형에 지원하는 수험생을 위해 전용 홈페이지(ao.konkuk.ac.kr)를 운영한다. 입학사정관전형에 대한 정보를 알 수 있는 것은 물론이고 실시간 상담도 가능하다. 전공체험활동과 관련한 프로그램도 안내한다. ‘서류관리’라는 개인 맞춤형 코너는 고교 1, 2학년 학생을 위해 만들었다. 회원가입을 한 뒤 자기소개서와 자기주도활동 내용을 작성하면 전문가가 첨삭지도를 한다. 합격자의 생생한 수기, 고교생을 위한 전공체험활동 자료를 볼 수 있다. 고교 교사를 위해 입학사정관전형 사례 등 관련 자료도 제공한다.최예나 기자 yena@donga.com@@@}

    • 2011-07-15
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  • 남산 1호터널 택시화재로 대피 소동

    14일 오후 6시 5분경 서울 용산구 남산 1호 터널 안을 달리던 택시에서 불이 나 수백 명이 대피하는 소동이 벌어졌다. 승객 한 명을 태우고 압구정동으로 향하던 이 택시는 터널 1200m 지점에서 엔진 근처에서 연기가 나기 시작해 차량을 모두 태운 뒤 20분 만에 꺼졌다. 다행히 인명 피해는 없었지만 터널 진입이 1시간 반가량 통제돼 인근 도로가 혼잡을 빚었다. 오른쪽 사진은 불이 난 사고 택시를 찍은 화면. 장승윤 기자 tomato99@donga.com·mbn 화면 촬영}

    • 2011-07-15
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  • 위기의 전교조… 檢 “민노당가입 교사 1400명 20일경 전원 기소”

    전국교직원노동조합이 14일 민주당 민주노동당 등 야당들, 민주노총 등과 함께 ‘교사·공무원 정치기본권 찾기 공동행동’을 출범시켰다. 이 단체는 교원의 정치활동을 보장받기 위해 18일부터 정치권을 대상으로 입법 활동에 나선다. 22, 23일에는 서울 서초구 서초동 검찰청사 앞에서 농성을 하고 세계교원단체총연맹(EI) 총회가 교원의 정치 기본권 보장을 촉구하는 긴급 결의안을 채택하도록 요구하기로 했다. 전교조 장석웅 위원장은 14일 기자회견에서 회원들에 대한 검찰의 수사를 비판하면서 기소를 중지하라고 촉구했다. 그는 전교조 탄압 중단을 요구하며 지난달 29일부터 청와대 앞에서 16일째 단식 투쟁을 했다. 장 위원장은 “지난해 진보적 정당(민노당)에 정치 후원금을 냈다며 교사 183명을 법정에 세우더니 이번에도 교사 1400명을 수사한다”면서 “단식을 풀고 더 큰 투쟁으로 전교조 탄압을 분쇄하겠다”고 주장했다. 전교조가 이렇게 강경하게 나오는 이유는 검찰이 2001∼2005년 민노당에 가입하거나 후원금을 낸 전교조 교사 1400여 명을 20일경 전원 기소할 예정이기 때문이다. 검찰은 전교조 소속으로 2002년 민노당에 가입한 뒤 2006년에 당비 1만 원을 낸 한모 씨를 4일 불구속 기소하는 등 민노당에 가입했거나 후원금을 낸 교사나 공무원에 대한 형사처벌을 본격화하기 시작했다. 장 위원장은 2001∼2002년 당시 이수호 위원장(현 민노당 최고위원) 아래서 전교조 사무처장을 맡고 있었다. 검찰 소환이 다가오자 해당 교사들은 전교조 집행부를 강하게 압박하고 있다. 전교조 소식통은 “(민노당에) 가입할 때는 법상으로도 아무 문제없다더니 어떻게 된 거냐. 집행부가 보호해줘야 한다. 책임지라는 항의가 많다”며 “이 일을 해결하지 못하면 현 집행부가 아예 무너질 수 있다”고 전했다. 이와 관련해 장 위원장은 최근 안양옥 한국교원단체총연합회 회장에게 교원의 정치참여를 위한 활동에 동참해 달라고 요청했으나 거절당한 것으로 알려졌다. 장 위원장은 1월에도 ‘교원 정치참여를 위한 태스크포스(TF)’를 구성하자고 제안했으나 안 회장은 “정치참여 합법화는 공감하지만, 전교조가 이념수업 등 과거사를 정리하는 노력을 보여줘야 한다”며 거절한 바 있다. 교육계 관계자는 “조합원이 줄줄이 기소되는 상황이 다가오자 전교조가 정치참여 보장에 사활을 걸었다. 집행부의 생존과 연결돼 있기 때문이다. 최근 국가수준 학업성취도평가 투쟁이 예년보다 집중적이지 못했던 것도 그 이유”라고 전했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-15
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  • 한국수학경시대회 김태형군 등 3명 대상

    한국수학교육학회가 주최하고 한국수학교육평가원이 주관한 제23회 한국수학경시대회(KMC) 시상식이 13일 서울 서대문구 신촌동 연세대 동문회관에서 열렸다. 동아일보가 후원한 이번 대회에서 개인부문 대상은 김태형(서울 대도초 3학년) 최재민(서울 번동중 1학년) 김경연 군(인천 연수고 3학년)이 받았다. 다음은 수상자 및 학교 명단. ◇개인부문 최우수상 ▽초등부문 곽지훈(대전 갈마초 6학년) 김정운(부산 수미초 3학년) 이민제(충북 청주교대부초 4학년) 최민혁(서울 개일초 5학년) ▽중고등부문 박용수(서울 구일중 2학년) 이홍준(서울 가락중 1학년) 제동일(충북 원봉중 3학년) 김민기(충남 한일고 1학년) 심우주(경기북과학고 1학년) 장선호(서울 한성과학고 2학년) 정충준(광주 금호고 3학년) 차예준(서울 양정고 3학년) ◇학교부문 ▽대상 △서울 대도초 △서울 번동중 △인천 연수고 ▽최우수상 △서울 영도초 △경기 내정초 △강원 원주삼육초 △충북 남평초 △대전 한밭초 △전북 한들초 △광주 불로초 △경북 포항제철지곡초 △부산 수미초 △제주 백록초 △서울 대원국제중 △경기 영덕중 △강원 관동중 △충북 원봉중 △대전 동화중 △전북 화산중 △전남 광양제철중 △경북 포항제철중 △경남 진주남중 △부산 신정중 △제주 오현중 △서울 대원외고 △경기북과학고 △강원 민족사관고 △충북 세광고 △충남 한일고 △전북 상산고 △광주 금호고 △대구과학고 △울산 울산과학고 △제주 대기고최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-14
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  • [단독]서울교육청-교원노조 단협안 ‘독소조항’ 부활

    서울시교육청이 전국교직원노동조합 등 교원노조와 14일 체결할 단체협약에 2008년 단협 해지의 이유가 됐던 문제조항이 대부분 되살아난 것으로 밝혀졌다. 단협안에는 교육과학기술부가 단체교섭 안건으로 삼을 수 없다고 한 교육정책이나 인사에 관한 내용도 들어갔다. 이에 따라 곽노현 서울시교육감이 전교조의 손을 들어줬다는 지적이 나온다. 13일 동아일보가 입수한 시교육청과 교원노조 공동교섭단(전교조 한국교원노동조합 서울자유교원조합 대한민국교원조합)의 단협안에는 ‘교사가 학습지도안을 자율적으로 작성하고 별도로 결재받지 않는다’(5조)는 내용이 포함됐다. 또 ‘근무상황카드나 출퇴근시간 기록부를 폐지한다’(8조)는 내용도 들어갔다. 두 조항은 시교육청이 2008년 단협 해지 통보 시 정상적인 교육정책 집행을 가로막는 독소조항으로 제시한 내용의 일부다. A 초등학교 교장은 “교사가 수업시간에 어떻게 가르치는지, 출퇴근시간을 알 수 없어 교장의 학교운영 자율권이 줄어든다”고 했다. 단협안에는 또 △교원인사관리 원칙 수립을 위한 교육청협의회에 교원노조 위원을 30% 이내로 참여할 수 있게 한다(10조) △전보유예, 전입요청, 초빙교사제를 최소화한다(11조)는 조항도 있다.　　▼ “郭교육감 자신 지지했던 전교조 손 들어줘” ▼교과부는 올 초 시도교육청에 “교원의 근로조건과 관계없는 사항은 비교섭 대상”이라는 지침을 내렸다. 10조는 교과부가 학교 자율화 방안에 따라 초빙교사제를 확대하는 방향과 어긋나기도 한다. 곽 교육감이 추진하는 주요 정책들도 포함됐다. △방과후 교육활동은 교과 보충수업으로 변질되지 않게 한다(16조) △2012년부터 교무행정 전담인력을 학교별로 1인 이상 배치하고 교무행정업무인력팀을 운영한다(8조) △학교급식위원회에 교원노조 추천 교원이 포함되도록 한다(43조) 등이 그것들. 지난달 28일 곽 교육감이 취임 1주년 기자회견에서 교원 행정업무 경감 방향을 발표한 뒤 전교조 서울지부장은 “기자회견 내용은 동지들의 투쟁으로 일궈낸 성과”라며 힘을 보탠 바 있다. 교원노조 활동을 보장하는 부분도 논란이 될 것으로 전망된다. 단협안 46조는 교육청이 신규 임용후보자 연수 시 교원노조 홍보시간을 1시간 내외로 주고, 교육청과 직속기관 홈페이지 초기 화면에 시도단위 교원노조 홈페이지를 연결한다고 명시했다. 시교육청과 교원노조가 7년 만에 체결하는 이번 단협을 두고 교육계에서는 “교육감이 자신을 지지해줬던 전교조로부터 압박을 받고 결국 손을 들어준 게 아니냐”는 지적이 나온다. 지난해 진보교육감이 당선된 뒤 전교조는 단협 체결을 최대 목표로 했으나 교섭이 지지부진하자 지난달 30일 교육청을 상대로 투쟁에 돌입한 바 있다.최예나 기자 yena@donga.com　　}

    • 2011-07-14
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  • [교육단신]과학기술혁신 최고전략과정 外

    ■서울대가 제20기 과학기술혁신 최고전략과정 수강생(40명)을 모집한다. 기초과학과 첨단기술, 최신 과학발전상에 대해 배울 수 있다. 과학기술 자문을 원하는 기업인, 국회 법원 행정부 관계자를 대상으로 한다. 교육 기간은 9월 6일부터 내년 2월 28일까지. 매주 화요일 오후 6시 반에 진행된다. 신청은 29일까지 홈페이지(sparc.snu.ac.kr)나 우편, e메일(sparc@snu.ac.kr)로 가능하다. 02-880-6251■중학생을 위한 ‘자기주도학습 공부법 세미나 및 캠프 설명회’가 7월 21일 오후 3시 서울 송파구 신천동 교통회관 중강당에서 열린다. 자기주도학습 전문가인 TMD교육그룹 고봉익 대표가 강사로 나서 여름방학 동안 자기주도적 학습법으로 성적을 높이려는 중학생과 학부모를 위해 강연을 한다. 이어 동아일보 교육법인 ㈜동아이지에듀가 주최하고 ㈜TMD교육그룹과 드림교육이 주관하는 9박 10일간의 자기주도학습 캠프인 ‘중학생 공부스타 캠프’ 설명회가 열린다. 선착순 300명 모집. 무료. 설명회 및 캠프 참가 신청 홈페이지(www.d-camp.co.kr). 1577-9860■초등4∼고1을 위한 여름방학 ‘진로적성 멘토링 캠프’가 참가자를 모집한다. 캠프는 4기가 25∼28일, 5기가 7월 23일과 30일 및 8월 6일과 13일, 6기가 8월 8∼11일, 7기가 8월 22∼25일에 열린다. 서울대 고려대 연세대 KAIST 출신과 함께 △서울대 캠퍼스 투어 △가상직업체험 △꿈 포트폴리오 디자인 △자기주도학습 코칭 프로그램에 참여할 수 있다. 멘토 1명이 참가자 5∼7명을 밀착 지도한다. 동아이지에듀 주최, 교육업체 지산교육과 드림교육이 공동 주관. 참가비 35만 원. 기수별 선착순 100명 모집하며 중고교생은 5기에만 신청 가능. 신청은 홈페이지(www.d-camp.co.kr). 1577-9860■진학사 청소년교육연구소가 중1∼고1을 대상으로 ‘성공 진학캠프’를 연다. 인성 진로 학습 진단 및 목표 설정, 대학 진학계획 설계, 고교 선택 가이드의 내용으로 진행한다. 도고 교원연수원에서 8월 10∼12일, 8월 15∼17일 2회. 참가 신청 및 문의는 진학스쿨 홈페이지(happyjinhak.com)나 전화(02-2013-0707).}

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  • 이주호 교과부 장관 - 美 창의교육 전문가 수지 오 박사 대담

    버락 오바마 미국 대통령은 올 초 국정연설에서 한국의 교사들을 국가 건설자(nation builder)로 표현하면서 한국 교육을 칭찬했다. 이에 앞서 지난해 9월에는 “무능한 교사를 집으로 돌려보내야 한다”며 자국의 교사들이 교육개혁에 동참해야 한다고 압박했다. 하지만 정작 한국에서는 교육현실을 개선하려면 교원의 경쟁력을 높이는 일이 시급하다며 교원평가제를 새로 도입해 시행하는 중이다. 두 나라의 교육이 안고 있는 문제는 다르지만 교육을 이끄는 교사에게서 해결의 실마리를 찾으려는 노력은 공통적인 셈이다. 이주호 교육과학기술부 장관이 미국 교육계에서 창의·인성 교육 전문가로 통하는 수지 오 박사를 12일 만난 자리에서도 이런 점이 다시 확인됐다. 오 박사는 미국에서 고등학교 영어교사로 시작해 18년째 로스앤젤레스에서 공립 초등학교 교장으로 근무하고 있다. 오 박사가 “학교 현장에서 교장의 역할과 교사의 노력이 무엇보다 중요하다. 이에 대해 정부의 깊은 관심이 필요하다”고 입을 열자 이 장관은 “한국의 교육정책도 교장의 역할을 강화하고 교사의 노력을 독려하는 데 초점을 맞추고 있다”고 대답했다. 오 박사는 자신의 경험부터 얘기했다. “미국의 교장은 끊임없이 배운다. 나도 20년 가까이 교장을 하지만 최근에도 18개월짜리 장기연수를 스스로 받았다. 배우지 않으면 변화하지 않기 때문이다.” 이어 그는 “교장은 학교를 이끌어나가는 최고경영자(CEO)이자 심장이다. 학교에서 가장 못 가르치는 교사의 실력이 바로 교장의 실력이고 학급에서 공부를 가장 못하는 아이의 실력이 바로 담임교사의 실력이다”라고 말했다. 이 장관은 여기에 공감을 표시하면서 “(현 정부 들어) 지금까지 3년 반 동안 가장 역점적으로 추진한 일 중 하나가 교장에게 자율권을 많이 주는 방안이었다. 교장의 자율권이 확대되면서 책임감과 열정도 눈에 띄게 향상됐다”고 덧붙였다. 두 사람은 교사 역량의 개발이 중요하다는 데도 공감하면서 이야기를 이어갔다. “한국에는 자발적으로 모임을 만들어 교수법을 연구하는 교사가 많다.”(이 장관) “꼭 필요하다. 학생의 사고를 유도하는 과정과 고차원적인 질문을 던지는 방법을 교사가 배워야 한다.”(오 박사) “미국 교사는 어떤 식으로 수업능력을 향상시키나.”(이 장관) “인성이나 창의성, 수학 등 한 가지 주제를 정해서 의견을 나눈다. 연수를 통해 많이 배우는 교사에게는 인센티브를 준다.”(오 박사) 이 장관은 “한국의 경우 학생지도 규정을 담은 학칙을 학교장이 정한 뒤 교육청의 승인을 거치도록 돼 있다”고 말하자 오 박사는 “학칙은 당연히 학교의 것이다. 미국에서는 학교에서 학칙을 만든 뒤 학부모에게 내용을 알려 서명을 받는다. 그걸로 끝난다”고 설명했다. 이 장관이 교육적 차원의 체벌이 미국에서 가능하냐고 묻자 오 박사는 “절차가 있어야 한다. 획일적인 방법은 바람직하지 않은데, 학생에게 문제가 생기면 교사가 학부모와 먼저 상담을 한다”고 말했다. 오 박사는 “우리 학교에 한국인과 유대인 학생이 많다”며 “유대인 학부모는 내 교육철학이 무엇인지를 자주 묻지만 한국 학부모는 오직 자기 자식에게만 관심이 있는 점이 차이”라고 비교했다.이경희 기자 sorimoa@donga.com　:;수지 오 박사는::-1970년 미국 이민 -1975년 고교 영어교사로 미 교직 입문-1993년∼현재 로스앤젤레스 공립 초등학교 (Third Street Elementary school) 교장-1995년 광복 50주년 기념 서울시 ‘조국을 빛낸 해외동포’ 선정-2002년 캘리포니아 교육행정가협회 선정 ‘올해의 교장상’ 수상-남캘리포니아대(USC) 교육학박사-캘리포니아주립대 객원교수}

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  • 내 적성엔 어떤 직업 좋을까

    의료 시술을 받으려 한국을 찾은 외국인에게 진료예약은 물론 관광 일정을 잡아주고 사후관리까지 해주는 직업은 뭘까. 정답은 의료관광코디네이터다. 학생들이 꿈꿀 수 있는 직업은 아주 다양하다. 하지만 대부분은 정보가 부족해서 한정된 직업군만을 알고 있다. 진로와 직업에 대해 고민하는 학생은 13∼15일 서울 송파구 잠실동 서울학생체육관에서 열리는 ‘2011 제8회 서울진로직업박람회’에 가면 된다. 서울시교육청이 주최하는 행사로 경력상담사 150명과 고교 진학담당 교사 180명이 학생과 일대일로 진로상담을 해준다. 참가학생은 직업흥미검사지를 작성한 뒤 상담사에게 진로와 관련된 고민을 이야기한다. 중학교 3학년과 학부모 1만5000명을 대상으로 신청을 받았지만, 현장에 가서 바로 상담을 받을 수도 있다. 신속하게 상담을 하고 싶다면 청소년워크넷(work.go.kr/youth)에서 미리 직업흥미검사를 하고 오면 좋다. 이어 현직 고교 교사가 특목고 특성화고 자율고 가운데 어디가 좋은지를 알려준다. 직업체험관에서는 100가지 직업과 관련된 정보를 볼 수 있다. 아나운서 조종사 영화감독 등 전문직업인의 릴레이 특강도 열린다. 야외에서는 바리스타 네일아트 플로리스트 피부관리사 등의 직업을 체험해볼 수도 있다. 참가비는 무료. 지하철 2호선 종합운동장역 8번 출구. 오전 9시∼오후 5시. 02-399-9557최예나 기자 yena@donga.com}

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  • 지난해 430명→올해 187명… 학업성취도 평가 거부 줄어

    일부 진보교육감과 시민단체의 반대 움직임에도 불구하고 국가수준 학업성취도평가가 12일 전국 1만1544개 학교에서 치러졌다. 초중고 학생의 학업성취 수준을 파악하기 위한 이번 시험에서는 응시대상 189만4480명 가운데 0.01%(187명)만이 불참했다. 지난해에는 진보교육감들이 학교에 시험 선택권을 주면서 전국적으로 430명 이상이 시험을 거부했지만 올해는 학부모 학생 교사가 평가의 취지를 이해하고 참여하면서 교육현장의 혼선이 정리된 것으로 풀이된다.○ 미응시생은 0.01% 교육과학기술부는 이날 체험학습 참가나 등교 후 시험거부로 인한 미응시 학생이 187명으로 집계됐다고 밝혔다. 경북 34명, 전북 32명, 서울 29명, 경기 25명, 경남 22명, 전남 16명 등. 대전 울산 강원 제주에서는 시험을 안 치른 학생이 1명도 없었다. 진보교육감 지역 가운데 미응시 학생이 가장 많은 전북교육청은 시험에 앞서 학교에 대체프로그램 마련과 시험 거부 학생 출결권을 학교장에게 일임한다는 공문을 보낸 바 있다. 이날 오전 전국교직원노동조합과 일제고사 반대 시민모임, 평등교육실현을 위한 전국학부모회가 주관해 전국 11개 지역에서 열린 체험학습은 썰렁했다. 학생 256명, 교사와 학부모 79명만이 참석했다. 서울 국립서울과학관에는 학생 30명이 모였다. 하지만 시험을 치러야 하는 초교 6학년은 3명뿐이고 나머지는 금호초 교사가 데려온 3학년 학생들이었다. 6학년 박모 양은 “어떤 시험인지 잘 모르지만 엄마가 체험학습에 가라고 해 왔다. 왜 시험을 보지 말아야 하는지는 말해주지 않았다”고 했다.○ 시험 취지 살리자 좌파 성향 단체의 적극적 움직임에도 불구하고 미응시생이 극소수에 그치자 교육계에서는 “이제 학업성취도평가의 본 취지를 살리고 교육경쟁력을 높이는 방안을 찾아야 한다”는 지적이 나오고 있다. 학업성취도평가는 학생들의 학업 수준을 확인하고 기초학력 미달 학생을 지원하기 위해 2008년부터 시행됐다. 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 고등학교 2학년이 대상이다. 전교조 등의 단체는 “경쟁교육을 조장하고, 시험 대비로 0교시 자율학습 등 파행을 겪는다”며 반대했다. 시험을 둘러싼 혼선은 지난해 전교조의 지지를 받은 진보교육감들이 당선되면서 본격화했다. 지난해 전북교육청은 대체학습 프로그램 및 결석 처리와 관련된 공문을 평가 전날에만 15개를 보낼 정도. 이에 따라 전북에서만 172명이 시험을 치르지 않았다. 서울시교육청도 ‘대체 프로그램 마련을 응시 거부 독려로 해석하지 말라’는 공문을 시험 1시간 전에 일선 학교로 보냈다. 하지만 올해는 학교나 교사가 시험거부를 유도할 경우 징계한다는 지침을 교과부가 내리면서 진보교육감들의 분위기가 달라졌다. 전교조 내부에서도 “무리한 투쟁을 해서 진보교육감들에게 부담을 줘서는 안 된다”는 이야기가 나올 정도였다. 한국교원단체총연합회는 “학력격차 해소와 학습부진 학생을 보정해주는 학업성취도평가를 부정하는 것은 교육을 포기하는 행위다. 학생평가를 경시하는 풍조가 사라지길 기대한다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com@@@광주=김권 기자 goqud@donga.com@@@}

    • 2011-07-13
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  • 유청소년 철학교육학회 세계대회 18~20일 경상대서 전문가들 모임

    제15차 세계 유청소년 철학교육학회(ICPIC) 세계대회가 18∼20일 경상대에서 열린다. 유네스코 산하 철학교육학회는 철학적 방법을 통한 도덕교육에 대해 연구하는 모임으로 세계대회를 2년마다 개최한다. 올해는 37개국 전문가들이 철학에 의한 사고력 교육에 대해 논의한다. 이에 앞서 11∼16일 서울 대곡초와 이화여대 동덕여대에서 유치원생과 청소년을 위해 철학수업을 시연한다. 정대련 동덕여대 아동학과 교수는 “날마다 다양한 상황에서 크고 작은 결정을 하기 위해서는 유아기부터 사고 능력을 길러야 한다”고 말했다. 올해 대회의 조직위원장인 박진환 경상대 교수는 “한국의 교육열이 세계 최고인데 시험성적에 지나치게 관심을 갖다 보니 단편적 지식만 배운다”며 “고차원적 사고력을 키우기 위해서는 철학적 방법이 필수”라고 강조했다. 박 교수는 또 “철학교육은 창의성 합리성 도덕성 발달에 가장 효과적”이라면서 “다만, 철학교육은 교사에게도 훈련이 필요하기 때문에 지금까지 국내에서 많이 하지는 못했다”고 말했다. 대회에 참석하고 싶은 학자 대학원생 교사는 당일 경상대 교양학관에서 회비 20만 원을 내면 된다. 자세한 일정은 홈페이지(icpic2011.org)를 참고하면 된다. 055-772-0281최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-13
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  • “방과후학교 예체능 위주로”

    다음 달부터 서울 초중고교의 방과후학교 활동이 교과교육 위주에서 문화 예술 체육 봉사 야외체험 활동 위주로 바뀐다. 이를 위해 서울시교육청은 학교에 배정한 방과후 활동 예산의 절반을 교과 외 프로그램에 쓰게 하고, 방과후 교육활동 혁신 여부를 학교와 학교장경영능력 평가에 반영할 방침이다. 시교육청은 11일 이런 내용을 뼈대로 하는 ‘방과후 교육활동 혁신 방안’을 공개했다. 학생들이 방과후에도 교과학습에 치우치지 않고 다양한 활동을 하도록 만들자는 취지다. 지난해 6월 기준으로 서울 초중고교 방과후학교 프로그램 7만726개 중 교과 관련 강좌는 60.8%(4만3011개)다. 특기적성 강좌는 39.2%에 불과하다. 교과강좌 비율은 초등학교 32.2%, 중학교 77.3%, 고교 90.5%로, 학년이 올라갈수록 높아진다. 한국교육과정평가원에 따르면 학교에 가지 않는 토요일에 중고교생 10명 중 3명은 도서관이나 학원에서 공부를 한다. 토요 휴업일에 중고교생의 17.6%는 학원 등에서 교과학습을 보충하고 9.1%는 도서관에서 공부하며 3.6%는 예체능 학원 강좌를 듣는 것으로 나타났다. 시교육청은 다음 달부터 정규학습 시간 외에는 교과활동을 최소화하기로 했다. 방과후, 토요 휴업일, 방학 중 교과 외 프로그램을 초등학교는 70∼80% 이상, 중학교는 40∼70% 이상, 고교는 20∼30% 이상으로 확대할 방침이다. 또 교과 외 프로그램 가운데 인성·리더십 함양 프로그램은 올해 10%, 2012년 15%, 2013년 20%로 늘리도록 권고할 계획이다. 시교육청이 권하는 프로그램은 △문화예술교육(1인 1악기) △초3 기초수영 교육 △중학생 도전활동(레슬링 씨름 태권도 등) △중3 일주일 직업체험 교육 △인성·리더십 함양 프로그램 △진로교육 △농산어촌 체험활동 등이다. 앞으로 시교육청은 학교가 방과후 활동 예산의 절반을 교과 외 프로그램에 쓰게 하고, 다음 해 예산 지원에도 그 성과를 반영할 계획이다. 특히 사교육 절감형 창의경영학교는 교과 외 영역 운영 성과가 미흡하면 예산 지원을 중단할 방침이다. 학교평가를 할 때도 문예체나 봉사활동 같은 프로그램 비율을 반영하기로 했다. 학교장경영능력평가 지표에는 △학생건강체력 4, 5급 감소율 △동아리와 학생자치활동 활성화 노력 △방과후 프로그램에 대한 교사 학부모 학생의 만족도 같은 지표를 넣기로 했다. 방과후 활동을 교과 위주로 하거나 자율학습에 학생을 강제로 참여시키는 학교는 특별장학지도를 계속할 방침이다. 하지만 시교육청의 획일적인 방안에 문제를 제기하는 학교도 적지 않다. 서울 A고 교장은 “1월부터 교과 위주 방과후 학교 참여율이 높은 학교에 대해 감사를 실시한다고 했는데, 학교 운영에 문제가 있다. 문예체 위주도 좋지만 학원도 못 가는 어려운 지역에선 방과후 학교를 교과 위주로 운영하길 원하는 학생과 학부모가 많다”고 지적했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-12
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  • [단독]전북교육청 ‘성취도 평가’ 이중플레이

    전북도교육청이 7일 국가수준 학업성취도평가와 관련해 “학교장은 평가 당일(12일) 체험학습을 승인할 수 없으니 무단결석 처리하라”는 공문을 일선 학교에 보낸 것으로 확인됐다. 전북은 진보교육감 지역에서 유일하게 미응시자에 대한 출결 권한을 학교장에게 넘겼던 지역이다. 이번 공문에 대해 도교육청은 “교육과학기술부의 공문을 이첩했을 뿐 출결 권한을 여전히 학교장에게 맡길 것”이라고 밝혀 혼선이 예상된다. 도교육청이 보낸 공문은 교과부가 6일 시도교육청에 전달한 것이다. ‘성취도평가 당일 체험학습 등에 참여해 평가에 불참한 경우 무단결석 처리한다. 기타 합당한 사유임을 학교장이 인정하면 기타결석 처리한다’고 돼 있다. 교과부 관계자는 “원래 출결은 학교장이 판단할 수 있다. 교과부 지침에 따라 12일은 체험학습이 인정되지 않으니 미국에 가족여행을 가는 학생 등이 민원을 제기해 왔다”며 “평가 거부 목적이 아니라면 기타결석으로 처리하라는 뜻”이라고 말했다. 도교육청은 교과부 공문을 내려 보냈음에도 성취도평가를 거부하는 학생에게 출석 처리를 한다는 생각은 변함없다고 밝혔다. A초교 교장은 “교육청이 허락해도 교과부가 무단결석이라는데, 학생한테 시험을 안 봐도 괜찮다고 해야 할지 헷갈린다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-09
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  • [단독]곽노현 교육감, 연구정보원장에 제사람 심기?

    서울시교육청은 8일 서울시교육연구정보원장과 서울시교육연수원장을 개방형 직위로 임용하기로 했다고 밝혔다. 두 직책을 공모한 적은 지금까지 한 번도 없었다. 시교육청은 “시대 변화와 다양한 요구를 반영한 원장이 뽑혀 서울교육의 연구, 연수 기능이 개선될 것을 기대한다”고 말했다. 하지만 지난해 곽노현 서울시교육감 당선에 큰 공을 세웠던 인물이 연구정보원장에 내정됐다는 소문이 벌써부터 흘러나오고 있어 논란이 될 것으로 전망된다. 연구정보원은 교육과정과 수업·평가방법 개선, 교수학습 지원 및 교원 전문성 신장을 위한 자료를 보급하는 기관. 전 원장이 다른 곳으로 발령난 3월 1일부터 지금까지 공석이었다. 이때부터 원장 내정설이 흘러나오기 시작했다. 시교육청 관계자는 “교육감이 특정 인물을 원장에 앉히기 위해 사상 처음으로 공모를 추진하느라 법률 검토가 오래 걸렸다”고 전했다. 4월 18일 실국장협의회에서도 곽 교육감은 “연구정보원장 공모 관련 추진 사항을 오늘 중으로 보고하라”고 지시했다. 내정설의 주인공은 안승문 전 서울시 교육위원. 지난해 교육감 선거에서 큰 공을 세웠던 ‘교육희망네트워크’를 조직한 인물이다. 핀란드 교육통으로 현재는 ‘21세기교육연구원’이라는 단체를 이끌고 있다. 이 단체는 지난해부터 교육청과 전국교직원노동조합 관계자의 핀란드 교육탐방을 주도하고 있다. 시교육청의 몇몇 장학사도 “혁신학교 모델을 살펴보라”는 곽 교육감의 지시로 탐방을 다녀왔다. 안 전 위원은 5월에는 전교조, 서울 광주 전남 전북교육청과 함께 ‘학교혁신국제심포지엄’을 개최했다. 교육계 인사는 “교육감이 선거 빚을 갚고, 혁신학교 추진에 탄력을 가하려는 것 같다. 비서실을 비롯해 자기 사람 심기가 도를 넘어섰다”고 말했다. 김동석 한국교원단체총연합회 대변인도 “이번 공모가 특정인을 염두에 둔 장치 아니냐는 말이 파다하다”고 했다. 시교육청 관계자는 “안 전 위원의 내정설을 듣긴 했다. 공모 자격은 되지만 정해진 것은 아무것도 없다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-09
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  • [인사]외교통상부 外

    ◇외교통상부 △공보담당관 유복렬 △정책분석담당관 추원훈 △외교통신담당관 오승용 △동북아2과장 변철환 △북미1과장 이병도 △남미과장 황경태 △중유럽과장 박성수 △중동1과장 강명일 △국제안보과장 박영효 △국제법규과장 정기용 △문화외교정책과장 배병수 △문화예술협력과장 서은지 △재외동포과장 이상수 △재외국민보호과장 박기준 △다자통상협력과장 김장현 △FTA정책기획과장 고경석 △FTA협상총괄과장 장성길 △FTA서비스투자과장 이호열 △FTA무역규범과장 최진원 △평화체제과장 강석희 △교학과장 한상국 △개발협력과장 오현주 △대북정책협력과장 김용길 ◇한국교육학술정보원 △글로벌미래교육기획단장 장상현 △글로벌미래교육기획단 수석연구위원 한태명 ◇전력거래소 △감사실장 홍두표 △총무인사팀장 오세일 ◇서울시 △언론행정담당관 윤종장 △예산담당관 김상한 △일자리정책과장 주용태 △장애인복지과장 황인식 △교통정책과장 이병한 △공유재산과장 강필영 △계약심사과장 이혜경 △민원조사담당관 신종우 ◇KBS▽본부장 △정책기획 이준삼 ▽국장급 △시청자본부 시청자권익보호국장 허진 △〃 방송문화연구소장 권순범 △〃 홍보실장 배재성 △보도본부 보도국장 이선재 △〃 보도국 주간(편집) 윤준호 △〃 〃 주간(취재) 김시곤 △콘텐츠본부 다큐멘터리국장 조인석 △제작리소스센터 TV기술국장 이정우 △뉴미디어·테크놀로지본부 네트워크관리국장 직무대리 진종철 △창원방송총국장 이응진 △대전방송총국장 임창건 ◇조선일보 △사회부 경기남부취재본부장 최장원}

    • 2011-07-09
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  • [수도권]서울 고교선택제 현 中2부터 없어진다

    2010학년도부터 시행한 서울지역의 고교선택제가 올해 중학교 2학년이 고교에 입학하는 2013학년도부터 사실상 폐지될 것으로 보인다. 서울시교육청은 7일 “현행 고교선택제는 학교 간 양극화와 서열화를 부추긴다. 2013학년도부터 학생의 지원과 근거리 배정이 균형을 이룬 ‘선지원-근거리 균형배정제도’로 수정해 추진한다”고 밝혔다. 이에 앞서 곽노현 서울시교육감은 5월 “교육과학기술부의 자율형사립고 정책과 고교선택제가 맞물려 선호학교와 비선호학교 간 양극화 현상이 더 심해지고 있다”며 “이르면 2013학년도부터 고교선택제를 폐지 혹은 수정하겠다”고 밝힌 바 있다. 시교육청이 8일 공청회에서 제시할 방안의 뼈대는 현재 1단계(정원의 20%)에서 시내 모든 학교, 2단계(40%)에서 거주지 학군에 지원하고, 3단계(40%)에서 통합학교군 내 미달 학교에 강제 배정하는 방식에서 2단계만 남겨두는 내용. 서울 전역에서 원하는 학교를 선택하는 부분을 없애고 거주지와 가까운 곳에 강제 배정되는 비율을 늘려 사실상 고교선택제를 폐지한 것이라는 지적이 나온다. 시교육청은 “올해 신입생의 경우 1∼3단계를 종합하면 96.5%가 거주지 학군에 배정받았기 때문에 사실상 큰 변화가 없다”면서 “근거리 배정으로 학교서열화를 방지하고 공교육 정상화에 기여할 수 있다. 가장 가까운 곳의 학교가 좋은 학교가 되도록 지원하겠다”고 했다. 시교육청이 4월 서울 소재 34개 고교의 학생 학부모 교사를 대상으로 한 설문조사에 따르면 고교 1, 2학년 학생들은 학교를 선택할 때 통학거리(19.1%), 학교 학습분위기(15.7%), 명문대 진학성적(15.6%)을 고려했다고 답했다. 시교육청은 10월 중순까지 권역별 공청회를 진행하면서 의견을 수렴한 뒤 내년 2월 말 최종안을 확정할 계획이다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-08
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  • [기자의 눈/최예나]대학 구조조정 제대로 해야 하는 이유

    감사원과 교육과학기술부가 7일부터 30개 대학을 대상으로 등록금 예비 감사를 시작했다는 소식에 대학가는 술렁였다. 서울의 E대 K대 S대, 경기 D대, 지방 K대가 포함됐다는 본보 보도에 대학 관계자들은 “감사 리스트를 아느냐”고 기자에게 넌지시 물었다. 정치권에서 촉발한 ‘반값 등록금’ 문제는 ‘대학 구조조정’으로 해결의 방향을 찾아가고 있다. 정부 지원이 부실 대학의 연명 수단으로 전락해서는 안 된다는 문제의식 때문이다. 대학들은 반발하고 있다. 기자에게 전화한 대학 관계자는 “정부가 반값 등록금 문제를 해결하지 못하고 책임을 대학에 떠넘긴다”고 말했다. 순간 지난해 교과부가 실시한 종합감사 결과 출석을 안 해도 A+를 주거나 지원 자격이 안 돼도 합격시키는 등 부실 대학이 적발됐다는 기자의 기사에 달렸던 한 누리꾼의 댓글이 떠올랐다. “어휴, 이런 대학을 졸업하겠다고 일주일 내내 아르바이트하고 있는 내가 미친놈이지….” 감사 대상은 아니지만 부실 대학이 적지 않다는 사실은 다른 댓글로도 알 수 있었다. 조교랑 친하면 답안지 작성을 다시 하는 애들도 있다, A대는 신입생 면접을 전화로 하더라, 대학교 학점으론 평가가 안 되니 토익에 목매는 거다…. 누리꾼들은 대학의 경쟁력을 높이려면 구조조정이 불가피하다며 다음과 같이 말했다. 감사로 털어보면 먼지가 엄청 나올 거다, 세금이 남아도는 것도 아닌데 이런 대학에 반값 등록금을 줘야 한다면 반대한다, 나도 지방대 다니면서 편입 준비 중이지만 쓸데없는 대학은 없어져야 한다…. 한국개발연구원에 따르면 대입 정원은 2015년 고교 졸업생 수를 초과하기 시작한다. 학령인구는 점점 줄어드는데 대학은 많다 보니 지난해에는 전국 191개 대학 중 11%(21곳)가 정원의 70%를 못 채웠다. 이런 현실을 감안하면 구조조정은 피할 수 없다. 하지만 지금껏 큰 성과를 거두지는 못했다. 이 기회에 구조조정을 확실히 해야 한다는 주장이 설득력을 갖는 이유다. 감사원 감사 외에도 교과부는 5일 첫 회의를 열었던 ‘대학구조개혁위원회’를 통해 이달 말까지 부실 사립대 기준과 구조조정 범위를 논의한다. 구조조정은 분명 쉽지 않은 작업이다. 하지만 경쟁력을 높이기 위해서는 반드시 거쳐야 할 길이다. 상위권과 중위권, 수도권과 지방 대학이 각자의 역할을 제대로 하는 길이기도 하다. 제 살을 깎는 아픔을 통해 대학이 명실상부한 고등교육 기관으로 거듭나기를 기대한다.최예나 교육복지부 yena@donga.com}

    • 2011-07-08
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  • 교총 “포퓰리즘 정치인 낙선운동”

    한국교원단체총연합회가 내년 총선과 대선을 앞두고 포퓰리즘 교육정책을 추진하는 정치인의 낙선운동을 펼치겠다고 밝혔다. 또 한국교총은 무너진 교권을 회복하기 위해 학부모의 자녀교육 의무를 강화하는 방향으로 교육기본법을 개정해야 한다고 주장했다.○ 낙선운동으로 포퓰리즘 저지 안양옥 한국교총 회장(사진)은 7일 서울 중구 한국프레스센터에서 취임 1주년 기자회견을 열고 “일부 정치권과 교육행정가가 ‘좋은 게 좋은 것’이란 식으로 반값 등록금, 전면 무상급식, 학생인권조례 등 포퓰리즘 교육정책을 남발하고 있다”며 “내년 선거에서 이들에 대한 감시와 낙선운동을 펼치겠다”고 말했다. 이를 위해 230개 시군구별로 ‘교육정책 감시단’을 조직해 교원들이 포퓰리즘 교육정책을 감시하는 한편으로 지역에 맞는 교육정책을 발굴해 정치인에게 적극 제시할 계획이다. 안 회장의 이 같은 생각은 취임 100일 뒤부터 추진했던 교원의 정치참여 보장 정책과 맥을 같이 한다. 교원의 정치참여에 대해 그는 “교원이 직접 정치를 하자는 게 아니라 정치인이 교육정책을 선거 수단화하지 못하도록 감시활동을 하자는 의미”라고 설명했다. 다만 현재는 유치원과 초중고 교원의 정치참여가 금지돼 있으므로 200만 교원 가족과 1만2000여 명의 대학 교원이 이런 활동을 할 수 있다고 안 회장은 말했다. 그는 “낙선운동은 시위 같은 형태가 아니라 일종의 매니페스토 운동”이라고 강조했다. 또 안 회장은 “교육감 직선제 이후 교육감의 이념에 따라 대립구도가 심화되고 있다”면서 “교육의 정치적 중립을 위해 교육감 직선제 폐지 등 교육감 선거제도 개혁을 위한 범국민운동을 전개하겠다”고 밝혔다.○ 교권 회복에 총력 무너진 교권 회복을 위해 안 회장은 학부모 책무를 강화하는 쪽으로 교육기본법 개정안을 발의해 18대 국회에서 통과시켜야 한다고 말했다. 현재의 교육기본법에서는 자녀교육에 대한 학부모의 의무가 선언적 내용에 그쳐 학교와 교사의 책임보다 약하다는 것이다. 일본의 경우 ‘부모가 아이의 교육에 대한 일차적인 책임을 져야 한다’고 돼 있고, 대만은 가정교육법으로 부모에게 윤리교육 등 자녀에 대한 세부적인 의무를 부과하고 있다. 교원을 존중하는 풍토를 만들기 위해 취업 때 초중고교 담임교사의 추천서를 반영하는 방안도 제안했다. 수업 중 휴대전화 사용 금지와 관련해 안 회장은 “최근 설문조사 결과 교원 68%가 학생의 휴대전화 사용으로 수업을 방해받았다고 하는 등 갈등이 수시로 발생한다. 하지만 학교별로 휴대전화 소지 허용 여부, 반환 방법이 달라 혼란스럽다”고 지적했다. 이에 따라 8월까지 학교현장의 피해사례와 문제점을 파악하고, 연말까지 ‘학생의 교내 휴대전화 사용 제한에 대한 협약’ 체결을 유도하며 휴대전화 사용을 금지하는 학칙 개정운동을 펼칠 방침이다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-08
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  • 2013학년도부터 서울 고교선택제 사실상 폐지

    2010학년도부터 시행한 서울지역의 고교선택제가 올해 중학교 2학년이 고교에 입학하는 2013학년부터 사실상 폐지될 전망이다. 서울시교육청은 7일 "현행 고교선택제는 학교간 양극화와 서열화를 부추긴다. 2013학년도부터 학생의 지원과 근거리 배정이 균형을 이룬 '선지원-근거리 균형배정제도'로 수정해 추진한다"고 밝혔다. 앞서 곽노현 서울시교육감은 5월 "교육과학기술부의 자율형사립고 정책과 고교선택제가 맞물려 선호학교와 비선호학교 간 양극화 현상이 더 심해지고 있다"며 "이르면 2013학년도부터 고교선택제를 폐지 혹은 수정하겠다"고 밝힌 바 있다. 시교육청이 8일 공청회에서 제시할 방안의 뼈대는 현재 1단계(정원의 20%)에서 시내 모든 학교, 2단계(40%)에서 거주지 학군에 지원하고, 3단계(40%)에서 통합학교군 내 미달 학교에 강제 배정하는 방식에서 2단계만 남겨두는 내용. 서울 전역에서 원하는 학교를 선택하는 부분을 없애고 거주지와 가까운 곳에 강제 배정되는 비율을 늘려 사실상 고교선택제를 폐지한 것이라는 지적이 나온다. 시교육청은 "올해 신입생의 경우 1~3단계를 종합하면 96.5%가 거주지 학군에 배정받았기 때문에 사실상 큰 변화가 없다"면서 "근거리 배정으로 학교서열화를 방지하고 공교육 정상화에 기여할 수 있다. 가장 가까운 곳의 학교가 좋은 학교가 되도록 지원하겠다"고 했다. 시교육청이 4월 서울 소재 34개 고교의 학생 학부모 교사를 대상으로 한 설문조사에 따르면 고교 1, 2학년 학생들은 학교를 선택할 때 통학거리(19.1%), 학교 학습분위기(15.7%), 명문대 진학성적(15.6%)를 고려했다고 답했다. 시교육청은 10월 중순까지 권역별 공청회를 진행하면서 의견을 수렴한 뒤 내년 2월 말 최종안을 확정할 계획이다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-07-07
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